實(shí)施品牌戰(zhàn)略發(fā)展嘉定特色 推動(dòng)質(zhì)量提升

◆陸海英/ 文

嘉定位于上海西北部，是滬寧發(fā)展軸上重要的節(jié)點(diǎn)城市，是著名的江南歷史文化名城、國際汽車城、現(xiàn)代化科技城。近年來，嘉定區(qū)對(duì)標(biāo)上海“四大品牌”建設(shè)，立足嘉定實(shí)際，圍繞“現(xiàn)代化新型城市”和“科創(chuàng)中心重要承載區(qū)”目標(biāo)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展嘉定質(zhì)量特色，積極打造嘉定品牌，推動(dòng)全區(qū)質(zhì)量提升，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)質(zhì)量提升

1.積極推動(dòng)上海名牌戰(zhàn)略，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。目前，全區(qū)共有上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織1個(gè)、質(zhì)量金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織6個(gè)、獲獎(jiǎng)個(gè)人4個(gè)；首屆區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)2家、提名獎(jiǎng)企業(yè)5家；“上海品牌”認(rèn)證企業(yè)3家（全市首批共53家）；上海市中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地5家；蘇浙皖贛滬質(zhì)量先進(jìn)集體3家、質(zhì)量先進(jìn)個(gè)人4名、名牌產(chǎn)品50佳5家；獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)注登記的企業(yè)有2家、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證5家、綠色產(chǎn)品認(rèn)證9家、地理標(biāo)注商標(biāo)注冊(cè)2家。2017年，獲評(píng)為上海名牌的有72項(xiàng)，新申報(bào)成功的有18家。目前，有效期內(nèi)總計(jì)117項(xiàng)（其中產(chǎn)品類93項(xiàng)、服務(wù)類24項(xiàng)），總數(shù)占全市10.45%，位列全市第二。2018年，全區(qū)共推薦66項(xiàng)產(chǎn)品（服務(wù)）申報(bào)上海名牌（其中，新申報(bào)20項(xiàng)，重新申報(bào)46項(xiàng)；產(chǎn)品類48項(xiàng)，服務(wù)類18項(xiàng)）。

2.創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)品牌集聚。嘉定基于自身的發(fā)展歷史、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和未來的發(fā)展趨勢(shì)，在“十三五”期間著力打造“兩高四大”產(chǎn)業(yè)（“兩高產(chǎn)業(yè)”包括以汽車產(chǎn)業(yè)為主體的高端制造業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)；“四大產(chǎn)業(yè)”包括集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能制造及機(jī)器人）。同時(shí)，嘉定積極發(fā)展有特色的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)（主要是文化信息產(chǎn)業(yè)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)）。目前，嘉定區(qū)共有4家知名品牌示范區(qū)和2家創(chuàng)建示范區(qū)，位列全市第一。其中，4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（中廣國際廣告創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3131電子商務(wù)創(chuàng)新區(qū)、東方慧谷上海文化信息產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、1個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)（上海南翔智地企業(yè)總部園）、1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（上海新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園）。

3.大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，搶占質(zhì)量高地。截至目前，全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，其中國家級(jí)11個(gè)，市級(jí)52個(gè)。2017年，新獲批標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)（“電子廢棄物循環(huán)利用”項(xiàng)目被批準(zhǔn)為上海唯一一個(gè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，外岡鎮(zhèn)獲批全市唯一一個(gè)國家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目）。嘉定還積極推進(jìn)企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有3家企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，4家企業(yè)牽頭制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)；成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作組；制定5個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)的地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂1個(gè)新能源汽車的地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布3個(gè)新能源汽車地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.深化商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)提質(zhì)增效。目前，全區(qū)共計(jì)商標(biāo)金獎(jiǎng)1件、中國馳名商標(biāo)20件、上海市著名商標(biāo)126件、商標(biāo)國際注冊(cè)144件，總數(shù)排名全市前列。2017年成功指導(dǎo)“嘉定竹刻”“馬陸葡萄”代表上海參展2017年世界地理標(biāo)志大會(huì)。聯(lián)影公司還榮獲“中國商標(biāo)金獎(jiǎng)—馬德里特別獎(jiǎng)”殊榮。此外，在“汽車創(chuàng)新港”設(shè)立了全市首個(gè)商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站。

二、完善質(zhì)量品牌工作機(jī)制，打造嘉定城市名片

1.市級(jí)層面，完善合作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與上海市質(zhì)協(xié)、上海市質(zhì)量管理科學(xué)研究院、上海市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院等機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量管理、品牌戰(zhàn)略發(fā)展等方面的合作與交流，特別是對(duì)標(biāo)“四大品牌”建設(shè)，共同推動(dòng)本區(qū)域與別的區(qū)域之間的差異化發(fā)展，加強(qiáng)全區(qū)“服務(wù)認(rèn)證”方面的研究，打造本區(qū)“上海服務(wù)”、“上海購物”、“上海文化”等方面的品牌和名片；同時(shí)圍繞全區(qū)質(zhì)量提升，加強(qiáng)與市級(jí)機(jī)關(guān)和單位合作，共同推進(jìn)“汽車創(chuàng)新港”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域特強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，提升區(qū)域“上海制造”名片的美譽(yù)度。

2.區(qū)級(jí)層面，完善激勵(lì)機(jī)制。籌劃設(shè)立區(qū)質(zhì)量發(fā)展品牌專項(xiàng)資金，旨在將分散的品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等方面的獎(jiǎng)勵(lì)資金整合，用于不斷改進(jìn)和提升產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)性建設(shè)投入，提升品牌建設(shè)意識(shí)，全面開創(chuàng)全區(qū)質(zhì)量工作新局面。此外，改進(jìn)《區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，將評(píng)獎(jiǎng)周期由兩年改為一年，并增設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)。

3.街鎮(zhèn)層面，完善考核機(jī)制。全區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作，完善考核指標(biāo)體系和考核方案，并合理運(yùn)用考核結(jié)果，推動(dòng)街鎮(zhèn)特色科學(xué)發(fā)展。結(jié)合街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜開展轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量提升工作，著力打造“一鎮(zhèn)一品”質(zhì)量工作特色。

三、對(duì)標(biāo)上海四大品牌建設(shè)，發(fā)展嘉定特色品牌

1.提升科技服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，體現(xiàn)“上海服務(wù)”中的科技服務(wù)特色。面向長三角，聚焦嘉昆太，力爭成為融合長三角的協(xié)同創(chuàng)新先行地，打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前，立足區(qū)域內(nèi)科研院所、雙創(chuàng)人才集聚、科研成果產(chǎn)業(yè)化空間大的比較優(yōu)勢(shì)，建立精準(zhǔn)服務(wù)的對(duì)接響應(yīng)機(jī)制，同時(shí)為高端制造業(yè)發(fā)展賦能；區(qū)內(nèi)高校院所和企業(yè)的跨區(qū)域合作正不斷推進(jìn)，科創(chuàng)大廈、雙創(chuàng)街等科技創(chuàng)新公共平臺(tái)向全市和長三角開放度不斷增大，嘉定科博會(huì)的品牌效應(yīng)也正不斷向外輻射。

2.深入推進(jìn)“兩高四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)“上海制造”中的“嘉定智造”能力與水平。嘉定堅(jiān)定地發(fā)展以汽車為特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的高端制造業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升以及嘉定世界級(jí)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)的提速；加快新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目落地和推廣運(yùn)用，全力推進(jìn)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，到2020年初步形成以國際汽車城為載體的世界級(jí)品牌園區(qū)，形成10個(gè)以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)聚焦聯(lián)影醫(yī)療基地二期、物聯(lián)網(wǎng)中心等一批平臺(tái)載體，營造“四大新興產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，培育創(chuàng)新服務(wù)鏈。

3.推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“上海購物”的產(chǎn)業(yè)高地。早在2012年，嘉定區(qū)就被國家商務(wù)部認(rèn)定為“首批國家電子商務(wù)示范基地”，現(xiàn)在集聚了以京東、蘇寧易購、天貓等為龍頭的一大批電商平臺(tái)。2017年，嘉定區(qū)電子商務(wù)交易額同比增長31%，特別是跨境電商同比增長7.3倍。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)，嘉定將進(jìn)一步探索建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，積極對(duì)接上海探索自由貿(mào)易港建設(shè)，加快貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展保稅物流、跨境電商等功能。

4.積極打造嘉定文化品牌，體現(xiàn)“上海文化”中“教化嘉定”特色。嘉定正在推進(jìn)17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，如“公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)”，將實(shí)現(xiàn)“我嘉書房”12個(gè)街鎮(zhèn)全覆蓋；“地標(biāo)文化設(shè)施打造專項(xiàng)行動(dòng)”，將形成以“竹刻博物館”、“張碧寒藝術(shù)館”等為核心的州橋文化設(shè)施集聚區(qū)；積極舉辦四大品牌旅游活動(dòng)：“上海汽車文化節(jié)”、“馬陸葡萄節(jié)”、“孔子文化節(jié)”、“南翔小籠文化展”；全力推進(jìn)“海上文博苑”、“文化嘉定云”等公共文化項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全面落實(shí)公共文化服務(wù)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。今年是嘉定建縣800年，“教化嘉定、人文疁城”，深厚的文化底蘊(yùn)也是嘉定的重要城市品牌，嘉定將圍繞建縣800周年開展系列主題活動(dòng)，豐富“上海文化”中的嘉定元素。