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我國正式實施溫室氣體審定核查機構認可制度

近日，CNAS發出了第一份授予溫室氣體審定/核查機構認可資格的公告，標志著我國正式實施溫室氣體審定核查機構認可制度。溫室氣體審定核查機構認可是本世紀新出現的一個合格評定認可領域，它主要是直接為溫室氣體排放和減排管理服務。目前，國際上普遍采用由獨立第三方機構對組織或項目的溫室氣體量化和報告進行審定、核查的方式來確保溫室氣體量化的準確性和一致性。而這些審定核查機構本身的資質、能力和活動也需要得到規范和監督，因此這些管理制度又大都要求審定核查機構獲得認可機構的認可。在溫室氣體管理中，溫室氣體審定核查機構認可的作用主要體現在三個方面：（1）對審定核查機構的全面、系統、持續評價和監督；（2）為政府的溫室氣體減排行政管理提供技術支持；（3）幫助溫室氣體減排市場建立信任、降低風險。

我國認證制度改革出臺新舉措

我國認證制度改革出臺新舉措——從10月1日起，對特定產品申請強制性認證（也稱CCC認證）的企業，可以自愿采用自我聲明方式證明其產品持續符合強制性認證相關要求。強制性產品認證自我聲明符合性信息報送系統于10月1日正式上線運行。企業可通過該系統完成產品符合性信息報送后加施CCC標志。此項改革舉措將進一步降低企業成本，強化市場主體責任，優化營商環境，激發市場活力。今年6月，市場監管總局、認監委已聯合發布《關于改革調整強制性產品認證目錄及實施方式的公告》，認證目錄產品種類從160種減至141種；同時，對其中音視頻設備、信息技術設備、低壓電器、小功率電動機、電焊機、家用和類似用途設備、機動車輛及安全附件等領域20種質量穩定、安全風險較低的產品，允許企業運用自我聲明評價方式替代第三方認證。

加強認證檢測市場監管執行“雙隨機、一公開”方式

為加強認證認可檢驗檢測活動事中事后監管，市場監管總局近日發出通知，部署全國市場監管部門以“雙隨機、一公開”為基本檢查方式，對轄區內認證機構、獲證企業、檢驗檢測機構開展監督檢查。重點針對未經批準擅自從事認證活動，超出批準范圍從事認證活動，增減、遺漏認證規則規定程序的認證機構，以及篡改數據和出具虛假檢測數據和結果，存在違法違規情況的檢驗檢測機構，依法予以嚴厲查處。同時，針對社會上反映的“非法認證、買證賣證、關鍵認證環節走過場；認證人員收紅包、索取不合理差旅食宿費用；檢驗檢測機構無資質認定證書檢測、超資質認定范圍檢測”等“認證檢測亂象”問題，集中開展專項整治行動。及時公開違法案件信息，集中公布一批認證檢測違法違規典型案例，提高監管的影響力和震懾力。截至目前，全國認證機構共計470家，有效認證證書175萬張，涉及獲證組織58萬余家；全國檢驗檢測機構共計36327家，年均出具檢驗檢測報告3.76億份。

上海市印發“加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案”

近日，上海市政府印發《上海市加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案》。《實施方案》提出，到2020年，上海市質量認證供給體系基本完備，圍繞建設“五個中心”和打響“四大品牌”，形成產業能級不斷提升、營商環境全面優化、輻射功能愈加凸顯、支撐能力更加健全的質量認證體系，具備全球檢驗檢測認證資源配置能力，有效促進質量提升和品牌建設，推動上海高質量發展、創造高品質生活。《實施方案》對照國際最高標準、最好水平，圍繞提升質量認證產業能級、拓展質量認證服務功能、優化質量認證營商環境、規范質量認證市場秩序等四個方面提出了24項主要任務，明確各部門職責分工，并提出了加強組織領導、綜合保障、宣傳引導、督查考核等四個方面保障措施。

上海市“上品”標志管理辦法發布

近日，上海市質量技監局發布《上海市“上品”標志管理辦法》，并將于2018年11月10日起施行。“上海品牌”認證定位為高端品牌自愿性認證，是認證機構根據國際通行的合格評定方式，按照國內領先、國際一流的標準，運用認證方法對上海的服務、制造、購物、文化及標準所涉及的產品和服務開展的第三方評價。為便于“上海品牌”認證的識別，上海市質量技監局通過社會征集和評審，確定了與“上海品牌”認證相適應的標志。《辦法》主要圍繞“上品”標志是什么、怎么用和如何管等三個部分作了規定，共十六條。