利用移動支付平臺監(jiān)控零售業(yè)稅收的設(shè)想

李鵬洲

隨著時代的發(fā)展和科技的進步，高鐵、移動支付、共享單車、網(wǎng)購成為中國的“新四大發(fā)明”，并入選“盤點漢語2017”活動年度侯選五大國內(nèi)詞。

目前，出門不帶錢，消費“掃一掃”，一部手機行天下，移動支付日益成為我國消費者非常重要的支付方式。據(jù)統(tǒng)計，移動支付兩大運營商——阿里巴巴的支付寶和騰迅的微信支付用戶均超過10億戶。

當(dāng)前，零售業(yè)（包括商品零售和餐飲等各類生活服務(wù)業(yè)）面向的是普通消費者，大多數(shù)商家都開通了掃碼收付功能，利用移動支付平臺進行收款。在日常生活中，通過掃碼的移動支付無處不在，消費者越來越離不開支付寶和微信，大到大型商場、連鎖超市，小到小商小販，“掃掃我”成為時尚，沒有移動支付，商家的競爭力恐怕要大打折扣。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年我國社會消費品零售總額達到36.6萬億元，比2016年凈增3.4萬億元，同比增長10.2%，連續(xù)第14年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。據(jù)保守計算，零售業(yè)移動支付的消費金額超過50%，在大中城市，這一比例更高。可見移動支付的金額是相當(dāng)可觀的。

掃碼支付雖然快捷便利，而其中產(chǎn)生的稅收又到哪了呢？據(jù)了解，零售業(yè)稅收征管難度較大，收入難以查清，特別是納稅人大多為個體經(jīng)營者，稅收意識淡薄，隱瞞收入較普遍，所以稅收流失也頗為可觀。掃碼支付紅火，稅收可不能“掃”沒了。

因移動支付在運營商的后臺都有記錄，掃碼的每筆消費支出都保存在其數(shù)據(jù)庫中，只要能提取這些數(shù)據(jù)，也就掌握了零售商的大部分經(jīng)營情況。因此，筆者設(shè)想，可以利用移動支付這個平臺，充分運用運營商的大數(shù)據(jù)監(jiān)控零售行業(yè)的稅收，從而減少該行業(yè)的稅收流失。

今年3月5日，李克強總理在十三屆人大一次會議的《政府工作報告》中指出，將加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。“新四大發(fā)明”中移動支付、共享單車和網(wǎng)購都是以云為底層技術(shù)的應(yīng)用場景創(chuàng)新。

筆者建議，面對發(fā)展趨勢，稅務(wù)部門也要加大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、云計算加強稅收管理。為減少零售業(yè)的稅收流失，針對移動支付普遍運用的現(xiàn)實，應(yīng)建立與移動支付運營商的數(shù)據(jù)共享機制，由國家稅務(wù)總局主導(dǎo)，并會同有關(guān)省級稅務(wù)機關(guān)共同構(gòu)建兩大運營商的數(shù)據(jù)庫，定期提取數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析比對和篩選歸類，通過稅收管理信息系統(tǒng)再定期將有用數(shù)據(jù)發(fā)送到各級稅務(wù)機關(guān)，方便各地稅務(wù)機關(guān)掌握本轄區(qū)納稅人的移動支付運營情況，有利于稅收征管和稅務(wù)稽查。這些數(shù)據(jù)的信息量相當(dāng)龐大，因此，數(shù)據(jù)庫的建立和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用顯得非常重要。同時，也可與兩大移動支付運營商協(xié)商，由他們?yōu)槎悇?wù)機關(guān)統(tǒng)一代扣代繳稅款，然后按照納稅人的歸屬地進行歸集劃分，保證各地的稅收權(quán)益。

另外，還要加強稅收宣傳。可會同兩大移動支付運營商，將稅收宣傳短語和提示通過技術(shù)手段嵌入掃碼支付中，培養(yǎng)消費者和納稅人的稅收意識，讓全社會關(guān)注稅收，支持稅收。隨著5月1日增值稅稅率下調(diào)等稅收優(yōu)惠政策的實施，將有效減輕納稅人的稅負，這些優(yōu)惠政策，也可借助移動支付平臺讓全社會知曉。

當(dāng)然，管住移動支付平臺，可能會導(dǎo)致部分納稅人拒絕接受支付寶、微信等移動支付平臺的支付。但它擋不住社會前進的步伐，這種便捷的消費支付方式只會越來越普及，任何阻擋新生事物和科技進步的行為終究會被時代所淘汰。