新時代民族出版芻議

□ 韋秀美

一、引言

習近平總書記在十九大報告中提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這一關系全局的重大政治判斷，是我們認識現階段我國民族出版業發展形勢的重要依據。

民族出版是采用少數民族文字或將關于少數民族題材的文稿、圖畫、樂譜、音像等知識信息經過加工后，以一定方式將其復制在特定載體上，并以出版物的形態主要向特定公眾傳播的行為。民族出版單位具有民族特性、公益屬性。全國38家民族出版單位，在其發展歷史上都服務于民族地區地方文化發展，為推動民族地區的經濟社會發展發揮了重要作用。雖然我國的民族出版得到了快速發展，但還遠未實現真正意義上的繁榮發展，仍存在著發展不平衡、不充分的矛盾和問題。

二、民族出版發展不平衡

（一）地區分布不平衡

我國的民族出版單位從1978年的17家，發展到目前的38家，約占我國579家出版社（機構）的6.55%，分布在我國的14個省、自治區、直轄市，使用由5種發展到23種的少數民族文字，或與漢文字共同使用，出版各類民族圖書，推廣少數民族文字，弘揚少數民族文化，并承擔著配合黨和政府宣傳黨的理論和重大方針政策的出版任務。我國55個少數民族的人口占全國總人口的8.49%，卻分布在占全國總面積的63.8%左右的廣闊地區。由于少數民族地區大多地處邊遠，經濟基礎相對薄弱，少數民族地區內的民族出版單位普遍資金不足，綜合實力不強，民族出版事業發展相對滯后。在最新公布的2017年我國百家一級（優秀）圖書出版單位之列中，民族出版單位在榜單上可謂鳳毛麟角。隨著我國文化體制改革進一步推進，各地出版行業集中度提升，大型傳媒集團產業化發展，民族出版單位可持續發展動力不足，與其他類型的大社、強社差距不斷拉大，其生存和發展空間日益狹窄，面臨被邊緣化的嚴峻形勢和危險處境。

（二）品種不平衡

1.少數民族文字圖書品種與漢文圖書品種

目前，我國每年出版圖書20多萬種70多億冊，而每年用23種少數民族文字出版各類圖書5000多種，印數6000多萬冊。民族文字圖書品種數約占全國圖書總品種數的2.5%，而且所占份額呈明顯下滑趨勢；民族圖書印數約占全國圖書總印數比例則更低，只有0.85%左右。漢族每萬人每年擁有圖書約1.66種，人均約5.4冊；少數民族每萬人每年擁有圖書約0.42種，人均約0.5冊。少數民族無論是在圖書品種，還是在圖書數量上，都遠遠落后于漢族。這些狀況表明民族圖書的市場競爭力急劇下降，市場不斷萎縮。

2.民族圖書教材教輔與民族圖書其他品種

據統計，在我國每年出版的5000多種民族圖書中，課本教材教輔合計出書種數為2600多種，占民族圖書出版種數的50%以上；在每年出版的6000萬冊少數民族圖書中，課本教材教輔為5000多萬冊，占民族圖書總印數的80%左右。而以少數民族人民群眾為受眾的文藝、少兒、社科、生活休閑等通俗讀物品種則相對稀少。長期以來，這種品種結構失衡的狀況并沒有得到很大的改善。

三、民族出版業發展不充分

（一）民族出版物有效供給不足

我國憲法第四條規定：“各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。”長期以來，民族出版單位為各地的少數民族地區學校出版了大量的民族語言文字類教材、教輔，這些在民族類圖書中占多半的教材、教輔，確實對尊重和保障少數民族使用和發展本民族語言文字的權利、提高少數民族語言文字普及率發揮了應有的作用。此外，民族出版單位為各研究機構、圖書館等專業領域出版帶有整理和搶救性質的民族文化圖書，而這類圖書很多都是厚重、大開本的皇皇巨著，不太適合普通老百姓閱讀。如前所述，民族出版單位出版的民族歷史、民族文學藝術、民俗旅游、科普類生活實用類的圖書數量少，無法滿足少數民族地區廣大人民群眾更廣泛、更豐富的需求。民族出版物品種不夠豐富，這實際上體現了民族出版供給側的結構性矛盾，說明了民族出版物有效供給不足，并沒有完全適應少數民族地區廣大人民群眾對文化產品質量、風格、體裁、形式、品位等更高的需求的變化。

（二）對少數民族文化研究不充分

我國的少數民族文化資源豐富，這是少數民族的一大優勢。怎樣對待少數民族風俗習慣和文化傳統，關系到對少數民族文化的研究程度，進而影響到民族圖書的豐富程度。每個民族都有它形成和發展的歷史，有它自己的習俗、心理、感情、語言及文化構成獨特的生活方式和風格，應當受到尊重，并對它進行研究，將其研究成果以嶄新而獨特的面貌和豐富的內容，通過民族出版物或其他形式，展現在中華民族文化的百花園之中。由于歷史上的原因，特別是在“文化大革命”期間，民族文化不同程度受到歧視摧殘、干擾破壞，少數民族文化研究受到嚴重影響，我國民族出版甚至停滯發展。“文化大革命”之后，民族出版得到了極大的發展，但由于民族地區整體力量相對薄弱，即使在現階段，民族地區浩瀚的民族文化也還有很大部分沒有得到很好的搜集、研究、整理出版。

（三）與新媒體融合發展不充分

“互聯網+文化”是民族出版當前的一個短板。隨著經濟社會的發展，我國步入“互聯網+”與大數據時代，新媒體終端多元化發展，手機、電腦承載多樣化的信息閱讀器，各行各業都在以“互聯網+”的視角尋找切入點。民族出版紙質圖書雖然能讓信息表達更為準確，傳播更久遠，但還不能給廣大人民群眾提供一種更親近、更具體、更直觀、更生動有趣的形式來認識民族、國家和世界。盡管有些民族出版單位已經開展研究，努力嘗試和探索，并積極與新媒體尋求融合發展，將紙質民族圖書的內容以文字、圖片、音頻、視頻、動畫、超鏈接等形式有機融合起來，也取得了一定的成果，使讀者體會到身臨其境的仿真效果，獲得全新的閱讀體驗，但總體而言，民族出版與新媒體融合發展還不充分，還有很長的路要走。

四、發展民族出版業的使命擔當

（一）夯實經濟基礎，解決資金不足問題

在影響民族出版的諸多問題中，資金不足是民族出版單位的一大“硬傷”。尤其是民族出版單位作為民族性、公益性的出版單位，一直以來以傳播優秀民族文化為己任，為民族地區廣大人民群眾提供文化信息服務，實現自己對社會的文化貢獻力。民族出版單位由于其自身的特殊性，出版發行成本相對較高，讀者少且購買能力低，導致民族出版單位在出書種數、印數、發行碼洋等方面，無法企及其他大社、強社，甚至可以說，發展實力根本不在一個層次上。因此，爭取政府扶持，如申請國家民族文字專項出版資金、國家出版基金、“農家書屋工程”、“東風工程”等的資助，是壯大民族出版單位力量的重要途徑。此外，積極開展與其他機構、團體的合作，吸收社會資金投入，拓寬資金注入渠道，也是解決資金不足問題的有效方式和手段。

（二）圖書供給與需求相結合

到2020年，我國將全面建成小康社會，這是黨的十九大提出的偉大目標。少數民族地區的小康，也應該是民族文化繁榮興盛、人民群眾文化素養較大提升、時代新風引領社會風尚的小康。新時代民族出版的重要職責，就是要站在黨和國家文化發展戰略的高度，服務于涵養少數民族同胞現代文明素質、傳承和發展少數民族優秀傳統文化、加快發展少數民族地區公共文化事業、發展少數民族地區特色文化產業、弘揚時代新風等這些大局，做好選題規劃，出版各類生動有趣、接地氣、廣大人民群眾喜聞樂見和切實需要的圖書，把人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，創造的經驗和面臨的實際情況，出現的新事物、新情況、新思想、新觀點、新知識反映出來，使民族出版涵蓋更多的范疇和內容。

（三）發展數字化出版，推動融合發展

習近平總書記曾提出“要結合新的時代條件傳承和弘揚中華優秀傳統文化”，“要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢”。少數民族優秀傳統文化也是中華優秀傳統文化的一部分。民族出版圖書面向民族地區和少數民族受眾，需求量不大，市場有限，通常印數較少；民族類院校多媒體數字化教學相繼開展；隨著我國鄉村振興戰略的實施，廣大少數民族地區也將全面建成小康社會，實現寬帶網絡全覆蓋。基于這些原因，民族出版借助新媒體傳播優勢融合發展，構建同一產品的出版、電視、報刊、網絡、音像等多種媒體立體化經營戰略，實現民族出版物“一種內容多種形式”和出版單位多重受益，不僅是大勢所趨，而且是一個值得開拓的發展空間。

（四）培養造就民族出版人才隊伍

1.少數民族語言文字編校人才

我國的民族出版單位，很多是為推廣少數民族語言文字而成立。然而，隨著社會的發展、文化的交融和語言使用環境的變化，越來越多的少數民族青年已逐漸脫離本民族語言環境，甚至拋棄了本民族語言，更別說掌握本民族語言文字了，少數民族地區的民族語言快速消失幾乎是“現象級”的。民族出版單位通過出版物記錄和保留少數民族語言尤為必要。但隨著民族出版單位中懂少數民族語言文字的老編輯、老校對們相繼退休離崗，少數民族語言文字編校隊伍青黃不接，出現斷層。這種形勢對民族出版單位而言，無疑是非常嚴峻的。民族出版單位培養造就熟練掌握少數民族語言文字的編校人才隊伍刻不容緩。

2.“復合型”編輯人才

出版的過程是一個文化選擇、思想傳播、知識積淀的過程，最終完成知識傳播與文明傳承的歷史使命。編輯人才隊伍從來都是出版工作的關鍵和核心。優秀的編輯隊伍是出版單位可持續發展的不竭動力和寶貴財富。在當前的大數據時代，民族出版單位要培養造就既具備傳統編輯的選題策劃能力、社交組稿能力、稿件加工處理把控能力，又具備網絡思維和應用能力、市場營銷策劃能力的“復合型”編輯人才隊伍，才能適應“互聯網+文化”給民族出版業帶來的巨大變革，才能為民族出版的發展帶來更大的活力。

五、結語

“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”作為以推廣、使用、普及和發展民族文字，整理、保護、傳播和發展民族文化為宗旨的民族出版單位，更應堅持以人民為中心的工作導向，不忘初心，聚焦人民群眾的生動實踐、多彩生活和美好向往，把握廣大人民群眾的需求，按照人民群眾喜聞樂見的方式做好民族出版，盡到出版各民族人民喜聞樂見的好書，滿足各族人民的閱讀需要，促進各族人民素質和文明程度達到新的高度，讓各族人民精神文化生活更豐富，基本文化權益保障更充分，文化獲得感、幸福感更充實的職責和使命。