一帶一路背景下農村金融改革的路徑依賴與路徑設計

杜旺旺

（浙江廣廈建設職業技術學院 浙江東陽322100）

一、一帶一路背景下農村金融改革創新研究

（一）明確農村金融改革經營理念

政策金融、農村合作金融、商業金融是我國農村金融中的重要組成部分，合作金融過于注重在外在形式沒有充分發揮自身的應用價值。由于歷史負擔重,國家對信用社的扶持受多種因素的影響，導致農村金融機構很難正常運行，逐漸向商業經營模式轉變，政策性金融機構為農村資金開辟了新的渠道，但是農業銀行渠道比較窄很難推動農村金融的穩定發展。由于農村內部機構管理不夠完善，領導人員及管理人員沒有明確自身的崗位的職責，造成了大量的資金流失，為扭轉虧損局面為居民提供優質的管理。各大金融部門為了追求更高的經濟效益，從農村大面積收縮網點，網點主要設置在農村較多、交通便利的集鎮業務網點，從進幾年發展趨勢來看農村信貸利潤較高，農村為了吸納較高的啊存款，資金周轉速度較快，主要流向城鎮地區的非農領域。依據我國農村金融改革發展情況來看，我國要適當的借鑒國家成功的案例進行分析總結，我國農村金融改革是一個深入研究的發展過程，注重金融合作，目前商業性金融經營目標還不夠成熟，在一帶一路背景下農村金融改革要打破傳統的設計理念。

（二）建立完善農村金融機構人員招聘機制

在一帶一路背景下農村金融改革規模在不斷擴大的同時，對專業型人才的需求也在不斷上漲，因此農村要建立完善金融機構人員招聘機制，金融機構管理人員的配備對農村金融改革的安全運營有著積極影響。當前,農村金融改革的第一步是從外界引入競爭壓力，明確劃清各個金融機構的界線，農村金融部門要開辟新的改革路徑，打破傳統的框架模式，合理調配工作人員，促進工作人員的正常流動。其次農村金融部門要有效擴大企業內部人員，建立崗位獎懲制度，采用公平、公正、公開的基本原則,嚴格遵循農村金融改革宗旨，進行全面監督檢查。農村金融企業部門要增強機構的組織能力和途徑設計能力，根據當前市場經營變化適當轉變組織模式，了解接其他銀行部門的發展狀況，提高機構自我生存和發展能力。

（三）有效擴大農村金融機構經營產品范圍

在一帶一路發展背景下做好農村金融改革的途徑設計尤為重要，目前我國農村機構吸收存款處于被動的經營狀態，農業銀行在農村區域網點收縮,吸收了農村居民的大額存款，大多數銀行選用匯兌業務，部分農民外出打工依靠農業銀行電子匯兌,這成為農業銀行的存款方式。農村信用社在各大城鄉部門均有設置，為了給居民營造便利的發展條件，農村金融改革勢在必行，但是由于電子結算渠道不夠通暢，僅能吸收農村經營的基本收入，外出打工的收入大多數流入其他儲蓄途徑。當前其在信貸業務農業金融改革取得了明顯變化，為居民的日常存款取款提供了方便，農村信用社網點較多。但是并不是24小時隨時存入，減少了信用社吸收存款的能力，因此，部門要發揮自身的優勢，吸收廣大農戶小額、零散的剩余資金。農業發展銀行應擴充資金的發展渠道，農村信用社應大力吸收資金，改變當前的發展現狀，農村金融要改變當前貸款數額小,農戶貸款難的的現狀，有效擴大金融企業生產規模。合理借鑒其他國家優秀的設計經驗，合作金融機構存貸款利差小，改變現在的存款利率低,導致在金融改革過程中存在的困境。農村金融要改變傳統不貸或少貸的做法,逐漸增加為農村信貸服務。領導人員要定期考察農村經濟的發展形式，對一些收益高、風險低的農村企業提供信貸支持，根據農村金融改革特點創新有效管理途徑，農戶生產周期長、產品銷售具有一定的難度，金融部門要采取針對性措施解決農戶資源短缺問題和產品銷售問題。在一帶一路發展背景下農村金融要起好帶頭作用，從居民用戶的基本需求出發，打破傳統的農產品銷售渠道，對大型的農村基礎設施進行優化創新，隨著科學技術的不斷創新和完善，弄錯科研活動在為金融改革途徑依賴和改革創新提供了詳細的參考依據。有利于從整體上不進農村金融產品的調整和升級，充分發揮金融改革優勢對農村產業發展起到了引導作用。

二、推進農村金融改革發展的路徑設計研究

（一）構建現代農村金融改革體系

在一帶一路發展背景下農村金融改革要遵循“面向三農、商業運作”的基本模式，創新有效的改革路徑，加快農村經營發展，建設完善，加快農村金融經營機制創新,加強農村城鎮化網絡建設、農業產業化等,積極拓寬信貸改革領域。農業發展銀行要確保糧食安全體系建設滿足金融機構發展的基本需求，引進科學先進的基礎設施，擴大農村科技貸款和農村小企業貸款。農村合作金融機構要有序創新改革途徑，以縣級行社為主體做大做強,擴展農戶小額信用貸款創新研究步伐。在農村城鎮化發展過程中，農村領導人員需要根據實際發展情況采取有效措施解決農村金融及農業轉移問題，隨著金融機構配套設施的引入和應用為各大金融部門增設投產，而財政負擔能力相對較低，因此，對農村金融貸款需求有著更高的要求。而由于公共品具有外部性、非盈利性等特征，作為逐利性的商業金融資本要理性的分析問題，政府和農業金融機構要注重日常的交流與合作，建立健全雙贏互利的合作機制，共同投資負責，才能共同盈利。政府只有通過給予參與其中的金融機構稅收優惠、財政補貼、貸款擔保等政策降低風險投入，有利于提高扶金融機構的投資積極性，吸引更多資金的投入。郵政儲蓄銀行要充分發揮農村渠道網點建設，在一帶一路發展背景下適當增加小額貸款業務網點,嘗試對小企業進行改革創新。

（二）規范創新新型農村金融機構

在切實加強監管與管理的基礎上，我國金融機構改革主要集中在農村地區。完善配置相關的設備，金融機構管理人員要經過嚴格的培訓才能上崗工作，確保新型農村金融機構安全合法經營，構建靈活有效的公司治理結構,進行風險控制與管理，有利于為農村居民創造更高的經濟效益。其次農村金融要從實際情況出發適當放寬金融市場準入政策,允許農村小型金融企業從金融機構融資。允許有條件的農民專業合作社進行合作交流，相關企業領導人員要帶領金融管理人員要進行科學規范的管理，將存在的風險因素進行探究分析，依法保護借貸雙方的合法權益，對涉嫌非法集資人員進行依法處置、嚴厲打擊。

（三）建立農村金融改革供給制度

隨著城鎮化進程的加快和發展，我國農村金融機構得到了全面創新和改革，建立完善農村信貸法律法規,規定商業銀行新增存款的一定比例投放到農村發展領域。國家要鼓勵地方政府建立完善企業風險補償制度，適當的對農村專業合作社進行補償調整。稅務部門要積極做好各項檢查核銷工作，全面落實農村金融機構減免營業稅政策。在貨幣政策方面,對符合條件的農村銀行機構可以采用優先辦理支農再貸款、存款等多種形式，有效拓展農村金融資金的渠道。新型農村金融機構要按照規定的貸款比例調整設計相關途徑，按年度設定并動態執行相應的差別準備金率。鼓勵農村商業銀行、合作銀行和信用機構經營業務，有利于提高農村金融市場的活力。

結語：

綜上所述，在一帶一路背景下農村金融改革要明確金融機構管理目標、服務對象和改革路徑，將農村金融改革方案與實際發展情況有效結合，建立健全各項管理機制，創新科學有效的農村金融改革策略，才能為人們群眾提供優質化的管理與服務，從而推動農村經濟的穩定發展。農村金融改革路徑的設計要嚴格遵循各項規章政策，建立有效的農村機構組織，技術人員要創新研究新型產品，引入先進的基礎設備，才能創設良好的農村建設風貌，一帶一路是當前我國農村發展形式下提倡的新型理念，在經濟水平快速發展的同時，農村金融改革要設計新型發展途徑，引導和組織民間投資，將分散的小額資金進行匯總，鼓勵農村企業拓展發展渠道，完成企業資產組合和資產交易，定期優化配置資源，才能從根本上促進農村經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]張曉強,李心丹.中國農村金融改革的路徑依賴與路徑設計[J].南京社會科學,2017,(10):19-23.