網絡直播的發展現狀及監管對策研究

□ 趙冰瑩 布仁門德

一、選題的背景和意義

網絡直播是指利用視訊方式進行網上現場直播，利用互聯網快速、直觀、內容豐富、交互性強等特點，加強活動現場的推廣效果。在數字經濟蓬勃發展的大環境下，網絡直播成為大眾創業與創新行業的新貴，越來越多的人特別是年輕一代將網絡主播作為謀生立足的職業，他們借助直播平臺展現自我，分享生活趣事，獲得觀看粉絲的虛擬禮物，最后兌換為高額的直播薪酬。然而在萬眾直播的熱潮中，人們也逐漸清晰地看到網絡直播所傳播的內容不免有一些無價值的、低俗的信息，由于監管的不完善，致使其出現一系列社會問題，大量的不雅直播反映出整個行業的浮躁和不規范，嚴重地影響了社會風氣和道德風尚的形成，所以對網絡直播的發展進行分析并提出合理有效的監管建議是非常必要的。

二、網絡直播的發展現狀

2016年是移動網絡直播元年，網絡直播行業迅速崛起，其中較為大型的且具有代表性的直播平臺是熊貓直播、斗魚直播、火山小視頻、映客直播等，高峰時段部分直播間觀看人數可達數萬人，一些大型網絡直播平臺注冊用戶過億。據公開數據顯示，截至2017年年底，全國網絡直播用戶達4.22億，超過網民總數的一半；提供互聯網直播平臺服務的企業達到數百家，市場營銷收入超過300億元。然而，2016年中國國產電影的總體票房額才僅僅為271.36億。2017年，《戰狼2》出現后，國產影市慢慢回暖，加上第四個季度《羞羞的鐵拳》等國產佳片的發力，最終這一年的中國國產電影總體票房終于艱難地突破了300億。從市場規模來看，作為后起的文化媒介，網絡直播已經絲毫不遜色于電影產品。直播形式和內容多種多樣，包括才藝展示、視頻教學、線上銷售、日常生活作業和戶外郊游探險等，有人借此豐富生活內容，打發閑余時間；有的將其作為兼職創造收益；更有大部分直播網民以此為生，成為直播領域的專業人員。進入一個直播平臺，可以發現從老人到兒童，從律師到農民，各個年齡段的人以及各種學歷、各行各業的人，都是直播的熱衷者，由此反映出直播行業的社會接納度極其之廣，可以說直播已經深入滲透到了大眾的生活中，深刻地影響著我國的經濟、文化和社會生活。

三、網絡直播快速發展的成因

（一）大眾對娛樂的更多需求

隨著互聯網技術的成熟，人們對娛樂有了更高、更細分的要求，視頻直播應運而生。它不同于微信、微博等靜態產品，直播內容現實有趣、極具互動性，涉及領域十分廣泛，包含游戲、導購、教學、聊天、資訊分享、才藝展示等，極大地滿足了人們對文娛生活的精神需求。網絡視頻直播的實時性，能夠實現人們分享和陪伴的訴求，主播和粉絲之間“面對面”的交流，能夠讓粉絲們產生親切的感覺，這種互動本身體現出的深入人性的特質也決定了網絡直播具有非常廣闊的前景。此外直播的形式和內容豐富多彩，在直播中分享生活趣事與觀看直播已經成為人們休閑娛樂的最佳選擇之一。

（二）行業門檻低但收入高

直播收入可觀，門檻低，零成本，每個人都可以當主播。沒有學歷技能要求，入門簡單，只要一套直播設備，足不出戶就可以月入過萬，遠遠超過工薪階層和其他創業者的勞動收益。當紅主播甚至憑借直播實現了自己的豪宅豪車夢想。例如憑借吐槽搞笑視頻走紅的Papi醬在一場直播中，全網觀看人數超過2000萬，收入高達90萬余元。巨額的直播收益對普羅大眾特別是沒有資本和資歷的年輕人極具誘惑。

（三）直播為大眾提供了成名的夢想舞臺

在人才輩出、競爭激烈的時代背景下，網絡直播的出現也為追名逐利、懷揣夢想的大眾提供了成名成才的捷徑。除了《中國好聲音》《中國達人秀》等選秀節目外，像網絡直播這樣的自媒體，無需耗費太多金錢和精力，只要有自己的真材實料，就會有出頭之日的可能，網絡直播成為了大眾展現自我、實現自我的平民舞臺。如斗魚直播的當紅主播馮提莫，憑借甜美的歌聲和靚麗的外形在大眾主播中成功突圍，粉絲高達1204.2萬人，先后參加了《快樂大本營》《天天向上》等知名欄目而迅速走紅。無數年輕有才華的逐夢青年，在網絡直播的世界里找到了安身立命的一席之地。

（四）直播成為有效的新型營銷手段

網絡直播逐漸成為個人和企業營銷推廣的得力助手，所體現的經濟價值日漸凸顯。2016年5月4日，王寶強在斗魚網絡直播平臺上宣傳電影《大鬧天竺》，在線觀看人數突破500萬，破斗魚個人直播觀看人數最高紀錄，產生了極大的互動效應，引發大量媒體報道，是一次成功的電影營銷。再如2017年1月9日，王祖藍和神舟買買車合作在淘寶上直播，期間作為合作伙伴的神舟一共賣出了2717輛科魯茲汽車，訂單額高達2.28億元人民幣，平均每分鐘賣出11臺，創下網絡賣車交易額歷史紀錄。一些淘寶店鋪的網紅，如淘寶紅人張大奕等，利用網絡直播讓自己的銷售額翻倍。?網絡直播快速聚粉、沉淀和互動、可以和售賣同時進行的特質，增強了商家和消費者之間的信任度，比起轉化率較低的傳統的營銷手段，網絡直播具有投入少、回報高的特性，被很多企業視為新的掘金之地。

四、網絡直播衍生的社會隱患

（一）網絡直播的內容面臨嚴峻的道德風險問題

網絡直播的內容參差不齊，文化部點名的一些直播平臺中，主播們的日常就是喝水吃飯化妝、搔首弄姿、賣萌撒嬌求禮物，為吸引粉絲、滿足用戶的獵奇心理，更有甚者“裸體直播”“直播喝敵敵畏”“直播吸毒”“直播砸車”等，內容不堪入目、負面低俗、嘩眾取寵。受利益的驅使，網絡主播頻繁挑戰社會道德底線，甚至不少主播和觀看者是未成年，色情暴力的直播內容無疑是他們成長路上的毒瘤，對人們價值觀、世界觀的形成造成了極大的負面刺激，對整個社會的風氣和文化氛圍造成了強烈的破壞和沖擊。2018年2月11日晚，有關部門聯合多部門召集各直播平臺在京開會，要求各平臺禁播含MC天佑、五五開在內的多位主播。2月12日晚，CCTV1《新聞聯播》《焦點訪談》連續報道批評"直播亂象"，《焦點訪談》更是直接點名MC天佑，嚴厲批評其"用說唱描述吸毒感受"。MC天佑，2014年11月開始職業主播生涯。在YY平臺擁有1700余萬粉絲，在快手則擁有約1300萬的粉絲，曾自曝年收入過億，稅后達8000萬，然而他不顧及公共秩序和道德底線，在網絡上公開傳播和宣揚吸毒感受，無疑是對公序良俗發出了挑戰，也最終敗給了自己的玩世不恭。MC天佑只是網絡“污文化”現象的一個縮影，頻頻曝出的各類禁播事件讓我們認識到網絡直播對大眾文化產生的影響和刺激值得我們每個人深思。

（二）網絡直播成為違法犯罪的新陣地

一些別有用心的人利用網絡直播平臺，用不法手段牟取暴利。利用網絡直播平臺傳播、散布淫穢色情、暴力、恐怖、教唆犯罪等違法信息，或組織色情表演、聚眾賭博、網絡傳銷、實施詐騙等違法犯罪活動，這些不良信息和不法行為隨著網絡直播的快速發展而浮出水面，帶來了突出的社會安全問題，嚴重破壞了網絡環境，擾亂了社會公共秩序。為了博取點擊量，主播們費盡心思找亮點，傳播諸如“演示多種死法”“如何盜墓”“自學自制病毒”等違背公序良俗、破壞社會風氣的信息，網絡直播成了違法犯罪的傳播平臺。這些行為實質上起到了教唆、幫助他人犯罪的作用，還可能觸犯刑法，構成犯罪。據報道，2017年以來，直播打賞涉及盜竊、詐騙、挪用公款的案件和未成年人趁家長不注意打賞網絡主播的新聞出現不少于28次，涉及金額890余萬元。

（三）網絡直播對公民健康和社會和諧發出挑戰

直播平臺的主要受眾群體為男性，年齡從10多歲的中小學生到四五十歲的中年男子都有。除對未成年人觀看直播等思想觀念具有不利影響外，游戲直播等容易使未成年人誤入歧途、荒廢學業。受網絡主播的魅惑，觀看成癮、巨額花銷甚至發展為婚外戀情等時有發生，也使得一些已婚人士家庭破碎，引發了一系列家庭矛盾和社會問題。更有孩子花16萬打賞女主播的報道曝出，父母疾呼為何會有這樣的網站。直播平臺對青少年造成了一種價值取向的引導。因為長得漂亮一年收入過百萬元的大有人在，這些都會無形之中影響青少年的價值觀，會出現追求顏值、追求金錢的趨勢。深夜直播、長期上網的生活習性以及花錢求關注以尋找存在感和滿足感而形成的孤僻封閉的性格，對網民的身心健康造成了極大的危害。

五、網絡直播的監管對策及建議

針對上述問題，需由政府、平臺和公眾三方共同解決，從而推動直播行業健康發展。

首先要以政府監督管理為主導，盡快出臺相關法律法規及直播內容審核標準，建立健全未成年人參與網絡直播的相關管理規定，設置和加強專門國家機關的監督管理職能和力度，使直播行業更加規范化、法治化，如近期國家互聯網信息辦公室發布的《互聯網直播服務管理規定》等。對于直播市場的迅速擴張，監管部門在一年內連下四份文件予以規范，特別是今年1月1日，文化部開始實施《網絡表演經營活動管理辦法》，網絡直播行業迎來“最嚴監管令”。但目前的管理條例更多是在直播平臺涉黃時予以清理取締，然而黃色之外的意識形態的低級趣味的東西，政府部門也需要加強關注和監管；承認網絡直播的產業化，建立科學合理的行業準入制度，主播應通過準入考試、簽署保證書、學習相關法律法規等內容后依法取得主播資質，并在許可范圍內開展直播活動；公安機關切實加強對網絡直播平臺的安全管理，依法打擊利用網絡直播平臺實施的各類違法犯罪活動，依法關停傳播違法信息的賬號、頻道，查處存在違法違規行為的網絡直播平臺。

其次要規范直播平臺的經營管理，加強容留違法違規直播企業的懲治力度，以促進行業自律。監督指導網絡直播平臺加強安全管理，嚴格落實違法信息防范處理以及網上案件線索發現報告等措施；推進網絡主播和管理員實名制、普通用戶手機注冊登記等安全管理制度，促進網絡直播平臺的健康發展；出臺相關政策鼓勵企業牢記社會責任，打造精品直播內容，積極引領和弘揚社會新風尚；設立互聯網直播行業協會等公共組織，加強直播平臺之間的相互監督。

最后應通過相關公益節目或廣告積極倡導公眾提升自身媒介素養，提高獲取、分析、評價直播內容的批判能力，對低俗、負面、違法違規的直播內容堅決說不，勇于舉報。將涉嫌黃、賭、毒等違法違規問題的主播列入黑名單，從根本上遏制網絡環境的污染源。對優質主播應給予資金和宣傳支持，幫助其吸引用戶，與其他依靠低俗內容的主播拉開距離，從而正確引導直播平臺的價值觀。2018年1月，咸蛋家直播平臺因直播內容涉黃、涉嫌非法集資等行為被查封，而這家直播平臺的投資人由眾多一線明星組成，雖然明星只是股東，然而明星的加入側面推動了該直播平臺的迅速發展和人氣的提升，由此我們可以通過鼓勵明星等公眾人物積極宣傳倡導健康直播、綠色直播，發揮出明星的公益作用，在娛樂媒體的帶動下，形成積極向上的直播氛圍和觀看氛圍。

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