淺談廣西左右江革命老區經濟可持續發展

(廣西國際商務職業技術學院 南寧 廣西 530007)

自2011年，全區革命老區情況進行調查研究，覆蓋了廣西所有革命老區的基本情況、發展變化、經濟建設和存在問題進行調查。根據調查數據顯示，廣西革命老區多以少數民族人群集中為主、地區偏遠、地方經濟欠缺發達等特點，經濟發展程度與其他地區有較大差距，同時存在基礎建設落后、貧困程度和范圍有差異、地區建設投入少等突出問題。全區有95個縣(市、區)有革命老區鄉鎮，占全區縣(市、區)的87.2%，老區人口3303.37萬人占全區總人口66.03%。隨著廣西經濟的發展，在國家和地區的扶持下，廣西革命老區的發展取得一定的成果，存在的問題同樣突出。

一、影響發展基本因素

(一)自然生態環境惡劣，經濟基礎建設和發展條件滯后。廣西革命老區歷史悠久，隨著廣西經濟的快速發展，全區不斷加快基礎設施建設的投入，使得全區范圍內的經濟發展呈現大好局面。但是，廣西革命老區多處在山區偏遠地方，經濟發展落后于其他地方，地方財政投入不 充分，使得當地經濟建設相對薄弱。主要表現在：第一，交通樞紐不發達。目前河池、百色、崇左等革命老區大多數城鄉公路建設滯后，部分區域高速道路尚未連通市、縣、鎮等地方，雖然近年來廣西高鐵和高速大通道已基本連通主要城市，但尚未滿足革命老區的發展需要。第二，革命老區水利建設有待加強。因廣西革命老區多處在偏遠山區，地區的自然環境多以山地為主，耕地欠缺，而水資源又是農業生產不可或缺的重要條件土地，加上資金投入建設不足，農林水利設施建設不到位等因素，都難以滿足當地農業的穩定發展。第三，能源設施配套建設不齊全。經濟的發展離不開能源資源的支持，革命老區由于經濟發展欠缺使得電力、天然氣、煤等能源基地和配套設施建設緩慢，造成運輸、存儲和建設等各個環節依然滯后，并且較為邊遠地區的汽電、水和煤炭都出現供應緊張的局面。

(二)革命老區地理環境和經濟發展不協調。就目前而言，廣西革命老區所處的地理位置較為貧困地區，受到區域經濟帶動十分有限，經濟發展滯后，難免造成當地農業、教育、工業等社會基礎建設投入不足，勞動力文化程度偏低，從而無法掌握新思想、新技術，進而無法適應市場的需求，普遍無法增加當地居民的收入。

(三)生態環境污染嚴重，治理刻不容緩。隨著經濟的快速發展，對自然資源開采和環境的破壞將給廣西革命老區的生態環境帶來不可磨滅的影響：第一，水資源短缺問題嚴重。廣西革命老區多數以山地為主，水資源多以降雨收集，利用率不高，而生活用水和工農業用水的需求不斷的增加，使得水資源短缺情況越來越突出；地下水的過度抽取，造成造成地面沉降、塌陷。第二，水土流失，植被破壞。城鎮化的不斷發展，在自然資源的開采和利用上忽略植被的保護，造成土地沙化；同時礦產資源的開采也會產生大量的廢土、廢石、廢渣、廢水。第三，城鎮化進程不斷加快，加劇環境污染。隨著城鎮化建設的發展，城市人口的不斷增加，城市廢氣污染、城市垃圾、土地開荒和城市建設都會對環境造成破壞。第四，農村環境保護措施不到位。農業生產是革命老區人民主要經濟來源之一，為了加快農業增產增收，過度使用農藥化肥。

(四)自然資源過度開發，經濟建設難以可持續。廣西革命老區擁有豐富的資源，全區森林面積達到2.22億畝，森林覆蓋率達到62.31%，活立木總蓄積量達7.75億立方米；礦產資源種類多、儲量大，尤以鋁、錫等有色金屬為最，是全國10個重點有色金屬產區之一。這些自然資源不僅為廣西革命老區的經濟發展提供資源支持，同時也為經濟發展提供動力。經濟可持續發展，需要資源作為支持，但是老區經濟發展多以粗放型經濟模式，雖然短期內可以拉動經濟快速發展，長期以往將以犧牲環境惡化，資源浪費為代價，嚴重影響廣西革命老區經濟的可持續發展。

二、革命老區可持續發展建議

(一)調整發展思路，走可持續發展道路。當前，廣西革命老區面臨著諸多發展問題，很大程度上與傳統的發展觀念有關。因此，探索屬于廣西革命老區可持續發展的道路。必須充分發揮革命老區精神的推動力，調整發展思路，以創新思維加快革命老區的制度和技術的更新換代，同時通過國家和地區政策的扶持，管理上明確責任，建立革命老區可持續發展的長效機制。

(二)增加基建建設投入，轉變經濟發展模式。“要致富，先修路”，全面建設廣西革命老區小康生活，突顯廣西革命老區城市建設煥然一新，要狠抓經濟建設為重點，不斷探索可發展之路。當前廣西革命老區基礎建設滯后，發展條件不完備是廣西革命老區面臨的重要問題。但是，廣西革命老區同樣擁有機遇和契機，應充分抓牢國家“一帶一路”及廣西北部灣經濟圈的契機，加快市、縣、鎮高速公路網絡的建設，構建快捷的高鐵運輸網絡。

(三)加強環境治理，帶動綠色經濟發展

1.加強革命老區生態環境保護，落實國家退耕還林政策、森林保護、山區植被綠化等工程，確保森林覆蓋率達到規定要求，同時有效保護水土流失和野生動植物生態。

2.建設合理的水利工程和水庫，確保自然水資源的保護，避免先發展后治理的通病。深入治理防洪工程建設，治理疏通河道和預防山洪災害等。

3.完善城市污水處理工程和城市生活垃圾處理工程，使城市污水和生活垃圾得到有效治理。

4.規范農村畜禽規模化養殖，加強養殖和環境保護相結合，減少因畜禽養殖污染壞境，積極推廣新農業生產思想和農業技術同時促進農戶積極性和收入。

5.政府加強企業污染治理，明確工業污染的責任和義務。加大對重污染企業的監管，如出現污染治理不達標的，需責令整改或停工整頓。引導和開發低污染產業，發展生態旅游項目。加大對紅色革命老區旅游產業的投資和宣傳，打造有特色旅游品牌。

(四)加快產業升級，合理開發資源和自然生態和諧發展。廣西革命老區因發展落后，而自然資源豐富。積極開發當地資源優勢，深層次開發資源，有利于經濟快速發展。同時要統籌全局，堅持既要發展也要減少自然生態的破壞，以合理開采，提高資源利用率，以保護環境、實現經濟發展可持續發展為目的。注重產業升級改造，鼓勵和規范企業技術創新和產品更新換代，積極發展節能、低污染、效益高的工藝，實現資源高效利用。

三、結語

廣西革命老區具有革命的光榮傳統。隨著經濟的發展，我們有責任為革命老區的發展注入新活力。積極推進廣西革命老區建設，加快基礎設施建設，加大財政資金的投入，逐步改變革命老區貧困落后局面，通過深化發展同時兼顧生態環境的可持續發展，積極轉變地區發展方式，優化產業機構，形成人與自然的和諧發展。