分析危險化學品道路運輸安全管理現狀及發展趨勢

(六盤水市交通運輸集團有限公司 貴州 六盤水 553000)

危險化學品道路運輸安全問題的頻發反應了監管部門工作的缺位,暴露了安全管理各個環節的責任不明確、制度不落實、措施不到位等突出問題。近年來，由于危險化學品道路運輸事故給人們的生命財產造成的巨大損失為全國的危險化學品道路運輸安全敲響了警鐘。我國危險化學品道路運輸管理工作由政府部門的行政管理和危險化學品道路運輸企業的自我管理兩部分組成，隨著經濟的發展，危險化學品道路運輸安全管理水平有所提高，但依然存在一定的問題。

一、危險化學品道路運輸安全管理現狀

(一)安全管理部門監管不到位，資質管理不健全

我國許多家危險化學品運輸企業的運輸車輛復雜，從業人員多，貨運量大，危險化學品道路運輸存在多頭管理，有公安、交通等主管部門，還有質檢、環衛等監管部門，職能交叉導致職責不清，管理重疊，標準不統一，以致于對危險化學品運輸企業資質審核不嚴格，標準不統一，導致掛牌車輛、超速超載等違規現象屢禁不止，產生的交通事故較多，其中許多事故承運方沒有危險化學品道路運輸準運證，有的事故駕駛員和押運員無危險化學品道路運輸資格證等，導致危險化學品道路運輸管理混亂，存在較大的潛在風險。

(二)標準不統一，車輛設施不完備

由于各個安全管理部門在檢驗、審核等環節缺乏協調與溝通，危險化學品運輸車輛在制造、檢驗過程中沒有統一標準，導致許多企業普貨和危貨兼營，車輛不標準，非法改裝車輛，承運車輛普遍存在“大噸小標、小罐大標、小車大罐”等現象，導致運輸企業的運輸車輛不規范，甚至未進行安全檢查就上路，存在較大的安全隱患。

(三)從業人員復雜，專業技術差

我國危險化學品道路運輸從業人員多，企業對從業者缺乏嚴格的審查與專業的培訓，導致危險化學品道路運輸從業人員專業技術、職業素養、文化水平等參差不齊，甚至有的從業者缺乏實踐經驗，或無任職資質，一旦出現交通事故，不能較好地處理，這為危險化學品道路運輸安全埋下了隱患。

(四)信息技術落后，安全問題不能及時解決

危險化學品的道路運輸涉及到世界各地，有時存在運輸路徑長、路況差等問題，由于信息技術落伍，許多地方的危險化學品道路運輸企業對無線射頻技術(RFID)、衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等現代物流技術的應用有限，即使有些運輸車輛裝上了GPS系統，但車輛GPS監管存在較大漏洞，在車輛發生交通事故之后，不能及時發現問題并解決問題；同時有些邊遠地區信息技術落后，信號較差，導致即使車輛裝有衛星定位系統，也無法接受和傳輸信號，導致交通事故無法及時處理；有的地方局域網與企業網沒有聯網，導致有些車輛發生交通事故后無人處理等，這給社會、企業和個人都帶來了不可估量的損失。

四、危險化學品道路運輸安全管理發展趨勢

(一)加強監管部門職責，制定統一的企業審核標準

我國政府要制定相應的法律法規，對危險化學品道路運輸安全管理部門和從業企業進行明確的職責分工，嚴格審查相關企業的從業資質，明確工作要求，規范化管理和監督企業，提供相應的救援服務，實現“企業負責，政府監督”的原則，激勵危險化學品道路運輸企業向誠信經營、裝備先進、管理規范的方向發展。同時監管部門為了強化管理，要有嚴厲的處罰違規行為，對違規行為進行適當的懲罰，對違法行為要由法院裁定處罰，避免企業推卸責任，提高危險化學品道路運輸安全管理的威嚴，使危險化學品道路運輸安全管理重點從事后處理過渡到事前預防。

(二)統一規范危險化學品道路運輸車輛標準與從業人員資質

監管部門要對從事危險化學品道路運輸的企業的運輸車輛和從業人員進行嚴格的審查，明確規定企業車輛標準和企業用人標準，從業企業要按照要求采購合格的運輸車輛，選拔合格的從業人員，積極引進先進的裝備技術，加強職員的技能培訓和專業素養的培養，降低危險化學品道路運輸安全事故發生的頻率，做到減少安全問題，即使出現問題要不逃避，勇于承擔責任，將人們的生命財產安全損失降到最低點。

(三)加強信息技術建設，建立健全危險化學品道路運輸應急救濟機制

我國需要進一步建立與完善全國性的危險化學品道路運輸安全管理信息平臺，利用無線射頻技術(RFID)等現代物流技術為危險化學品運輸進程的監控、管理等給予技術支持，同時要在全國范圍內實現地域網和企業網之間的連網，實現信息全國化，做到及時收集到事故發生的時間、地點、概況等信息，及時在第一時間就近、就地處理，防止事故擴展，使損失降至最低，保障人們的生命財產安全。制定危險化學品道路運輸相關法律法規，在全國范圍內建立專業的危險化學品道路運輸應急救援網絡，健全快速應急救援機制，是危險化學品道路運輸安全管理部門需要認真貫徹落實的重要事情，是人們生命財產安全的保障。

結論

綜上所述，危險化學品道路運輸安全事故給國家、社會和個人帶來了巨大的損失，危險化學品的道路運輸安全管理水平體現了一個國家的公路運輸技術和管理水平。影響危險化學品的道路運輸安全的因素多而復雜，要正視我國危險化學品道路運輸安全管理中存在的不足，做好危險化學品道路運輸的研究工作，加強和完善危險化學品的物流管理，建立健全統一的信息管理系統，使企業為社會提供快捷、安全、滿意的危險化學品物流服務，保證我國社會主義經濟的可持續發展。