提高農村基層干部素質是推動“三農”問題解決的關鍵

(云南農業大學馬克思主義學院 云南 昆明 650000)

提高農村基層干部素質是推動“三農”問題解決的關鍵

趙建云

(云南農業大學馬克思主義學院云南昆明650000)

如今，我國的農民生活水平得到了提高，新農村建設進程加快，農業態勢發展良好，這美好局面的形成都離不開農村基層干部。農村基層干部是農村經濟、政治、文化和社會生活的組織者和管理者，而“三農”問題也涉及了政治、經濟等多方面，其問題的解決自然離不開進行直接管理的農村基層干部。黨要落實在農村的各項政策，解決三農的相關問題，關鍵取決于人的因素尤其是農村基層干部的素質。無數事例證明，只有不斷提高基層干部的思想道德素質和科技文化素質，才能形成一個強有力的基層黨組織，更好的致力于“三農問題”的解決。

農村基層干部；素質；三農問題

習近平總書記在十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”，在此戰略中也指出“加強農村基層基礎工作，健全自治、法制、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。這支“三農”隊伍對我國“三農問題”的解決產生著重要的影響，“三農問題的解決從國家的頂層設計角度講，有政策、資金、人才等的支持，但從一個村的具體實際而言，解決三農問題的關鍵還在于建立一支高素質的農村基層干部隊伍。”[1]所以提高這支隊伍的思想道德素質和科技文化素質是推動“三農”問題解決的關鍵。

一、提高農村基層干部思想道德素質

干部的思想道德素質包括思想政治素質和道德心理素質。“衡量領導干部思想政治素質的一個重要標準，就是看他是不是時刻把人民群眾放在心上，是不是誠心誠意為人民謀利益?！盵2]第一，基層干部處于黨的工作的第一線，與“三農”問題緊密相關，農村基層干部政治素質直接影響到黨對農業、農村、農民問題的解決。由于農村基層干部和農民群眾之間的密切聯系，加強農村基層干部思想政治教育，豐富農村基層干部的文化生活，填補思想上的短板，讓農村基層干部更好地發揮出示范帶頭作用，間接地提高廣大勞動者的素質。農村基層干部政治素質將決定他們的言行是否有先鋒作用，群眾也將以此評判他們所貫徹、落實的方針、政策和路線是否值得擁護。黨的方針政策的制定和實施都是為了人民群眾，這要求農村基層干部必須做到全心全意為人民服務，農村基層干部生活在最前線，是對農民需求、農村和農業發展狀況和問題最為了解的群體，這就要求干部如實反映最真實的情況，以便及時、準確的制定出解決問題的方針和政策，及時有效的解決“三農”的有關問題。第二，農村基層干部的道德素質有著雙重作用，不僅是基層干部的言行給群眾帶來模范作用，而且也是基層干部盡職盡責的表現。心理素質更是每位基層干部不可缺少的，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，黨必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重?！叭r”問題的解決之路漫長并且艱辛，其重要性也不言而喻，每位基層干部肩上的責任重大，這不僅要求有遠大的志向，將自己的理想志向與黨的重任結合起來，共同為“三農”問題的解決盡力獻策。農村基層干部道德素質的高低影響著三農的發展，一個好的干部能起到帶頭作用，并且一心為人民群眾謀利益，以人民的幸福和利益為己任。故習近平總書記提出“造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”，由此可見有道德素質的基層干部對我國“三農”問題解決有重要作用。農民是一個巨大的群體，素質參差不齊，基層干部面對這一群體，須具備強大的心理素質。農村基層干部處于處于重要的位置，一旦喪失思想道德素質，便會產生極其惡劣的影響，將會影響我國國計民生。這就要求農村基層干部提高政治素質和道德素質，真正做到全心全意為人民服務。

二、提高農村基層干部的科技文化素質

十九大提出的“三農”工作隊伍就要求農村基層干部要懂農業，實質上指農村基層干部要有科技文化素質。提高農村基層干部的科技文化素質，提高人民群眾創增收的能力，增加物質基礎。在如今的社會主義市場經濟新形勢下，農村基層干部對一個村、鎮的經濟發展起著關鍵作用，直接關系到整個社會的“三農”問題。但在大多數農村地區，農村基層干部大多為年齡偏大，文化水平低，缺乏專業的農業管理知識和科技知識，而目前更為缺乏的是帶領農民調整產業結構和發展經濟的能力，甚至不能針對已有的資源和環境優勢制定發展策略，從而促進農村經濟的發展，農民收入的提高，以及農業產業機構的調整，而這一切對未來的展望都需要通過提高農村干部文化素質和科技素質來實現。加強基層干部隊伍建設，建設一支高素質的農村基層干部隊伍對于解決“三農”問題來說至關重要。農村要發展，農民要致富，關鍵是要有一支思想解放、眼界開闊、掌握致富技術和信息的高素質農村基層干部隊伍。這就要求農村基層干部不僅要認真學習各種理論知識，如農業科技知識、現代經濟管理知識,還要學習法律知識，了解國家的各項方針政策，尋找發展適合本地區經濟的突破口，基層干部結合當地客觀實際，找到屬于本地區發展經濟的路子，使農村經濟形成科學發展的模式。

在社會主義新農村建設中，黨開始面對新的“三農”問題，農民接受了更多的法制教育，法律意識逐漸增強，維權意識逐漸覺醒開始從法律的角度看待人和事，針對政府和基層的一些行為開始提出質疑。這也是由于他們希望基層干部能夠依法辦事，依法解決他們在生產生活中的困難和實際問題。我們如今堅持發展的社會主義市場經濟是法治經濟，需要靠法律手段維持得以正常運轉。

現在，有的基層干部由于科技文化素質低，大多偏向行政手段不辦實事，而不結合新形勢采取有效措施，往往無法取得良好的辦事效果。最突出的問題是對農村經濟發展形勢沒有清晰的認識，甚至法掌握市場經濟的規律。這就必須提高農村基層干部的科技素質和經營管理能力，通過技術手段的弘揚來提高農業創新創業，這些都與要基層干部做帶頭人，率先創業成功才能積極引導農民群眾的加入。農村基層干部要想發揮引導農民群眾致富的作用，還需為群眾提供項目、技術、信息、資金等條件。

三、結論

“三農”問題的解決及各項政策能否有效的落實，都與農村基層干部的素質高低有著密切關系。為了農村經濟的發展，農民收入的提高，以及農業產業機構的調整有效實施，必須提高農村基層干部的素質。第一，加強對農村干部的培訓力度，干部多參加培訓，例如，黨校，農廣校，農技校，及專門開設的技術指導班；此外，政府因采取優惠和補貼政策，吸收更多年輕、學歷高的干部，吸收政治素質和科學技術能力較強的干部，從整體上提高農村基層干部的素質，進一步推動“三農”問題的解決，例如，如今的大學生村官就是很好的例子，通過優惠的政策吸引新一代高學歷的干部管理和指導農村建設，這不僅提高了農村干部的整體素質，還優化了整個年齡結構。最后，還需要一套良好的管理制度，對農村干部的言行進行約束，形成作風正派、成為群眾擁護的基層干部，使農村基層干部真正成為有文化、懂科技、善經營、有較高思想道德素質和科技文化素質的新型干部，發揮農村基層干部在建設社會主義新農村中的帶頭、示范作用，推進我國農村、農民、農業向好的方向發展。

[1]劉艷.農村干部文化素質與新農村建設關系初探[D].華中師范大學，2012.

[2]陳勝婷.農村基層干部素質是推動社會主義新農村建設的關鍵[J].農村經濟，2006，(08):105-107.