新常態下西安市戰略性新興產業的發展對策

(西安工業大學 陜西 西安 710021)

新常態下西安市戰略性新興產業的發展對策

王陳陳王芹

(西安工業大學陜西西安710021)

隨著戰略性新興產業發展戰略近年來的提出，戰略性新興產業的發展已成為未來發展的方向，推進戰略性新興產業發展具有重要的戰略意義。本文通過對西安市戰略性新興產業現狀進行分析，得出西安市戰略性新興產業發展的現狀與不足，并為西安市戰略性新興產業的發展提供對策建議。

戰略性新興產業；現狀；不足；對策

一、引言

2008年世界金融危機的爆發刺激了發達國家對新興技術和新興產業的關注，也激發了中國對這一領域前所未有的重視。在2010年10月我國提出戰略性新興產業的規劃。

隨著我國經濟進入新常態，西安市發布的“十三五”工業發展規劃，到2020年末將西安打造成兩個國家基地，即“國家先進裝備制造業基地”和“國家戰略性新興產業基地”。本文旨在對西安市戰略性新興產業的發展現狀與不足進行分析，并為西安市戰略性新興產業的發展提供對策建議。

二、西安市戰略性新興產業的發展現狀與不足

(一)發展現狀

近年來，西安市的戰略性新興產業發展很快，在2015年，西安市的規模以上工業戰略性新興生產總值達1645.5億元，比2014年產值增長22%。

七大戰略性新興產業中，高端裝備制造業發展最快，其次是新一代信息技術產業，在2015年，西安市新一代信息技術和高端裝備制造業的產值分別為374.4億元、383.7億元，占規模以上工業戰略性新興產業產值的比重分別為22.8%、23.3%，原因在于西安市擁有者雄厚的制造業基礎，歷史悠久，優勢顯著，并且近年來西安市加快高新區的發展，使得新一代信息技術也得到較快的發展。生物、新材料、新能源產業的產值總量適中，在2015年，西安市生物、新材料及新能源產業的產值分別為270.1億元、233.8億元、177.7億元，占規模以上工業戰略性新興產業產值的比重分別為16.4%、14.2%、10.8%。節能環保和新能源汽車產業發展較慢，規模較少，在2015年，西安市節能環保和新能源汽車產業產值分別139.6億元、66.1億元，占規模以上工業戰略性新興產業產值的比重分別為8.5%、4.0%。其中節能環保出現負增長，比2014年增長-6.2%。

(二)發展不足之處

1.發展規模小，總量低

近年來，對于戰略性新興產業在我國的提出，西安市先后出臺很多政策，都是關于促進西安市戰略性新興產業發展的，近年來，西安市的戰略性新興產業發展很快，但相對全國來說，在西安市的戰略性新興產業的發展中，總量還很低，規模也不大，缺乏龍頭企業。目前，在西安市的戰略性新興產業的企業中，大多是中小企業為主，而有實力的大企業，則不多。大企業可以增強一個地區的實力，促進發展，促進就業，增大產值，增加收入，帶動小企業發展。

2.創新不足，缺乏完善的創新體制

隨著西安市高新區的成立與發展，西安市新一代信息技術產業得到較快發展，技術創新業提升了很大一個臺階，在西安市的戰略性新興產業的發展中，各產業的發展是不平衡的，技術創新主要集中在這些產業：新一代信息技術產業、新材料等方面，而在節能環保等方面的創新則不足。而且技術創新與市場需求相脫節，雖然西安市近年來的技術專利有很多，但并不能都能與市場相結合，導致技術創新無法形成實際的社會生產力。

3.缺乏投資資金。

一個產業要發展，資金不能少，且資金投入多，這個產業發展就好，對于戰略性新興產業，這是一個新的事物，新事物的發展前景往往是很廣闊的。因此，對戰略性新興產業的發展，資金投入則是不能少的，而且是非常重要的一個方面。近年來，西安市雖有加大對戰略性新興產業的投資，但投資不充足。可以這么說，對戰略性新興產業進行的投資，主要是對工業進行的投資，近年來，西安市對工業的投資，由于體制等因素的束縛，導致對工業的投資的不足，對工業的投資的占比在逐年降低，西安市投資中工業投資的占比也在降低。

4.體制機制的束縛

在我市戰略性新興產業發展中，存在改革是滯后的，創新也是滯后的，并且政策體制也不是很完善，運行機制也不是健全的，導致戰略性新興產業發展是緩慢的。守舊只能帶來落后，會被人超越，受到別人排擠，被別人看不起，沒有自己的立足之地，要破除體制，創新機制，完善體制，適應生產力，才能跟上時代潮流。改革很重要，改革是動力，它能帶給我們新的生命，新的活力，讓經濟充滿活力，充滿動力，重新加速發展，讓人刮目相看。

三、發展對策

1.充分發揮政府對西安市戰略性新興產業集聚的帶動作用，積極進行招商引資，抓住“一帶一路”的戰略機遇與地理位置，西安市是西部地區重要的交通樞紐，要充分的發揮交通的便捷性，降低租金成本。

2.借助西安本身的工業和制造業優勢，破除體制機制的束縛，充分發揮第二產業的帶動作用，帶動西安市戰略性新興產業的發展，對加快轉變西安市經濟的發展方式。原有的發展方式落后了，不能適應時代了，要改變這種方式，改革生產關系，才能以新的面貌，新的方式來發展經濟，經濟才能發更快，造福人民，人民才幸福。

3.加大創新力度，促進科研機構創新與市場的對接，讓專利產品形成現實的社會生產力，促進西安市戰略性新興產業的發展。鼓勵大學生努力學習，積極奮斗，不只是要學習書本知識，而且要走入社會，參加活動，提升自己的社會實踐能力，使創新源于實踐，滿足市場需要，大學生要發掘自己的潛力，培育自己的興趣愛好，不能懶惰，克服困難，要積極向上，國家的人才，做祖國的棟梁。

4.應加快節能環保產業的發展。加快供給側結構性改革，解決現階段高污染、高耗能的企業發展模式，提倡綠色發展，節能發展。近年來西安市霧霾嚴重影響人們的生活，保護環境不僅要加快節能環保產業的發展，而且要從每個人自身做起，不隨地扔垃圾，不隨地吐痰等。

5.加快高新區的發展，發展和引進龍頭企業。高新區及龍頭企業是具有帶動作用的，不僅可以帶動產業的發展，而且還能增強產業的競爭力。培育競爭機制，優勝劣汰，讓企業競爭起來，讓企業充滿活力，不能固步自封，固步自封只能帶來落后，失去優勢，失去競爭力。競爭能起到鞭子的作用，鞭策企業加強自身的發展，增加產值，增大規模，不至于被淘汰。

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王陳陳(1990-)，男，漢族，安徽淮南人，在讀研究生，西安工業大學，研究方向產業集聚。