農村一二三產業融合發展路徑研究
——以西峽縣為例

(河南工業大學 河南 鄭州 450000)

農村一二三產業融合發展路徑研究
——以西峽縣為例

吳鵬王山峰李西龍

(河南工業大學河南鄭州450000)

2016年1月，國務院辦公廳印發《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，提出要著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，讓農民共享產業融合發展的增值收益。由此可見，農村一二三產業融合發展已經成為加快農業轉型升級，促進農業供給側結構性改革的必然要求。

本研究運用問卷、訪談、實地考察等調研方法，對河南省西峽縣農村一二三產業發展現狀進行較為系統地調查分析，通過六個具體的案例用解剖麻雀的方法來闡釋調研地點的實踐模式，在分析探索的基礎上，從中提煉出具有推廣價值的成功經驗，旨在為政府決策提供參考依據，為其他同類地區農村一二三產業融合發展提供經驗借鑒，從而促進農村經濟又好又快發展。

農村一二三產業融合；特色農業；產業鏈延伸

一、農村一二三產業融合發展的主要舉措

(一)科學規劃搭建融合載體

推動農村一二三產業融合發展，科學規劃是關鍵。西峽縣結合本地特色農業的實際情況和發展趨勢，準確把握區域現有資源優勢，出臺《西峽縣農村一二三產業融合發展“十三五”規劃》等一系列規范性文件，做好區域規劃、產業規劃和項目規劃。“八山一水一分田”的地理環境，僅靠糧食作物根本養育不了西峽縣46萬人民。于是，縣政府把獼猴桃、香菇和以山茱萸為主的中藥材確定為全縣三大主導產業進行重點培育。特別是近年來，按照“擴果、調菌、穩藥”的總體思路，通過規劃引領、要素集聚、項目擺布，全面實行區域化布局，專業化生產，規模化發展，加速特色產業規模膨脹。一是突出打造“兩長廊一基地”，建成標準化生產率80%以上的“百公里獼猴桃長廊、百公里香菇長廊”和北部山區山茱萸基地，為當地農產品加工企業和出口企業源源不斷的提供高質量的原材料。二是規劃建設西峽縣產業集聚區食品工業園區，大力發展以香菇為主的食用菌、獼猴桃為主的綠色食品產業和以山茱萸為主的中藥材加工產業，引導特色農產品加工企業集聚發展。當地知名的龍頭企業如“果然風情”、“家家寶”等，都在里面扮演者重要的角色。

(二)發展園區助力產業集群

產業園區作為產業集群的重要載體和組成部分，現在園區效應已經引起越來越多的人關注。西峽縣在不破壞生態環境的前提下，高效開發利用縣城東部荒坡荒地，建設了以宛西制藥公司、張仲景大廚房、華邦公司等為龍頭的特色農產品加工產業園區。依托“菌、果、藥”豐富的的原材料優勢，不斷引進科技含量高、帶動能力強的香菇、獼猴桃深加工企業，與農戶聯合建立標準化生產基地，形成了“公司+基地+合作社+農戶”的產供銷模式。除了位于縣城的產業集聚區食品工業園區，在各個鄉鎮都有大大小小，規模不一的食品工業園。以香菇產業為例，西峽縣投資了3.5億元在縣民營生態工業園區建立了占地350畝的、可容納20多家企業從事以香菇為主的食用菌深加工的“西峽香菇城”。為了進一步促進園區發展，西峽縣開始試點投資建設，圍繞著獼猴桃、香菇兩大產業進行定點定向扶持，對盛煌、伏牛山百菌園、達能食品、西峽獼猴桃開發總公司等試點項目分別進行了200萬資金支持，以提升龍頭企業的標準化生產、儲藏加工能力和示范帶動水平。

(三)補齊短板完善服務體系

西峽縣為滿足“菌、果、藥”三大產業發展需要，針對以往資金、科技、人才的不足，多種舉措并舉，不斷完善農業服務體系。第一，提高農村金融服務水平。充分發揮西峽農商銀行的支農主力軍作用，開通“金燕快貸通”、“果貸通”、“藥貸通”、“菌貸通”等業務，為從事農業相關的項目提供資金支持；與太平洋人壽保險、中國人壽保險等保險公司合作，擴大涉農、涉林保險覆蓋范圍，開展涉農領域專題保企對接活動，為農業、農民、農企提供保險服務。第二，與國內科研院校建立長期合作關系。依托中科院武漢植物研究所、西北農林科技大學、上海農科院、河南農業大學等科研機構和高等院校成立了西峽縣獼猴桃研究所、西峽食用菌科研中心、名貴中藥材開發研究所等科研機構，引進新技術、新品種，增加農產品附加值。第三，開展新型職業農民的培育，西峽縣的主要培訓機構有縣農業廣播電視學校、公益性事業單位和職業院校，用“一主多元”的培訓體系多次展開培訓。截至2016年12月共培訓新型職業農民1200人，有近一千人被認定為初級新型職業農民，培育了一批會經營、懂技術的新型職業農民隊伍。通過不斷彌補農村資金、技術和人才上的缺陷，助力西峽縣農村一二三產業融合發展。

二、西峽縣農村一二三產業融合發展的實踐模式

(一)接一連三：龍頭企業引領全產業鏈

依托當地龍頭企業，向前延伸產業鏈，建設優質、高效、生態的農產品原料生產基地，發展專業合作社帶動農戶。同時，做強加工制造業，龍頭企業提升自身的實力，將優質原料進行規范化、規模化的生產，用產品質量打造品牌。建設配套的物流公司和銷售門店或網店，向后延伸發展農產品物流、農產品銷售等農村服務業。西峽縣發揮當地“菌、果、藥”三大特色產業優勢，依托宛西制藥、家家寶、果然風情等龍頭企業向前向后延伸，已經形成了“產、加、銷一體化”的完整產業鏈。

(二)農游結合：農業發展搭上旅游便車

農游結合是指通過發展休閑農業和鄉村旅游等形式，發掘農業農村的潛在價值，拓展農業的多種功能。比如依托農村的青山綠水、田園風光、民俗活動、特色美食等自然資源，以觀光、采摘、度假等形式，吸引游客前來體驗、消費。將自然風景、民俗文化、農業生產與旅游、休閑、娛樂融為一體，形成農村第一、第三產業“你中有我，我中有你”的發展格局。不但充分利用了農業的經濟功能，而且使農業的社會功能、文化功能以及生態功能得到更好發揮。

(三)互聯網+流通：西峽特產飛向海內外

為解決農村特色產品銷售難題，西峽縣另辟蹊徑，把握農村電商發展的新機遇，探索出了“基地+互聯網+市場”的新模式，為“菌、果、藥”等特色農產品銷售開啟了新的渠道。縣政府出資建立電子商務產業孵化園，引導中小電商企業通過電商產業園孵化聚集發展壯大。引進物流企業入園，提高電商企業運營效率，為電商企業開展產品選樣、推廣、設計、商標注冊等全方位服務，同時與國內大型電商平臺對接，拓寬電商企業銷售渠道。

近年來，西峽縣累計培訓農村電商人才超過3000人，帶動發展電商小微企業600余家，注冊網店2300多家，在全縣19個鄉鎮、299個行政村實現蘇寧易購全覆蓋，實現了全縣“買全國、賣全球”的目標。

今年五月，央視二套財經頻道《特色小鎮看中國》欄目播出了西峽縣太平鎮專題，讓這個美麗的國家級特色小鎮再次映入人們眼簾。

[1]蘇毅清,游玉婷,王志剛.農村一二三產業融合發展:理論探討、現狀分析與對策建議[J].中國軟科學,2016(08):17-28.

[2]蘆千文.農村一二三產業融合發展研究述評[J].農業經濟與管理,2016(04):27-34.

[3]馮偉,石汝娟,夏虹,耿晴晴.農村一二三產業融合發展評價指標體系研究[J].湖北農業科學,2016(21):5697-5701.

吳鵬，河南工業大學經濟貿易學院教師，研究方向，政治經濟，學生創新創業；王山峰,河南工業大學學生，國際貿易專業；李西龍,河南工業大學學生，經濟貿易專業。