質監部門如何運用五大發展理念服務質量時代

(安徽省宿州市質監局 安徽 宿州 234000)

質監部門如何運用五大發展理念服務質量時代

劉德強

(安徽省宿州市質監局安徽宿州234000)

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是我黨對經濟社會發展規律認識的深化。文章通過對質監部門及其所處的機遇與挑戰并存的時代背景進行分析，研究質監部門的發展方向和重點，提出了幾點改革的看法，期望能夠為“四個全面”的建設貢獻一份力量。

五大發展理念；運用；服務；質量時代

十八屆五中全會將“以提高質量和效益為中心”寫進了“十三五”規劃建議的指導思想，說明今后的經濟增長將會從規模速度型轉變為質量效益型。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此質監部門要跟緊步伐，以科學的理念帶動方式的變換，查缺補漏，改革升級。

一、質監部門所面臨的挑戰與機遇

就挑戰而言，存在外部和內部兩種因素。就外部而言社會不斷發展，科技不斷創新，人們對于質量的認知和要求都上升到了新的高度，當下人們追求的是個性化的服務以及更高的質量體驗，因此實現改革創新來滿足日益增長的社會需求是擺在質監部門面前的新難題；反觀內部，挑戰在于是否能夠深刻認識質量提升的重要性，及時地做出結構調整，推陳出新，把握住質量發展的時機，不斷完善服務功能，提高服務能力，加強監管工作，取得人民群眾的信任。

二、質監部門的發展方向和重點

(一)質監改革要符合“五位一體”的戰略布局推動“四個全面”的建設

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設囊括了人類社會發展的重心，而“四個全面”建設則是我國目前的主要發展目標。因此質監改革的發展方向一定要在“五位一體”戰略布局的引領下，推動“四個全面”建設。這就需要質監部門在創新發展上開動腦筋，推動技術創新、產業結構創新和管理創新。例如信息化時代帶來的信息技術就是產業更新升級的一大助力，因此利用信息化時代衍生出的大數據、云計算等高新技術，加強產品質量的監控，進一步提高產品的監管力度是增強行政服務功能行之有效的手段。

(二)質監改革要堅持以人民為中心的發展思想全面加強監管

人民群眾是整個社會組成的基礎部分，科學發展觀也提出發展的核心是以人為本，政府工作的服務對象也是人民群眾，因此質監部門工作得到的行政效益也應作用于人民，當然人民群眾反作用于社會的力量也不容忽視。兩者之間是相輔相成的關系，想要完善質監改革首先要在共享發展上謀求對策，加大質量效益的宣傳力度，提高人民的質量意識，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的質量發展大環境，保障人民的質量權益，讓每個人都能夠享受到高質量的生活。其次則要在綠色發展上狠下功夫，生態環境的建設是近幾年新提出的科學理念，是實踐至今總結出的經驗教訓。科學的發展策略要求質監部門倡導能源節約和低碳生活，倒逼產業結構升級，建成一個人與自然和諧相處的生態社會。

(三)質監改革要遵循市場規律全面深化改革

首先可以在協調發展上尋找辦法，重心放在區域協調發展、城鄉協調發展和產業協調發展上，讓質監部門為經濟和社會的發展提供質量保障。我國已經成為制造大國、正在邁向制造強國。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢，加快建設制造強國，加快發展先進制造業。其次還可以在開放發展上大做文章，我們的視線不能局限于國內市場，更要放眼世界，走向全球。如今是信息的時代，國際經濟交流溝通日益頻繁，想要發展外向型經濟，促進企業之間相互交流，邁入國際市場，需要創新質檢技術，努力提高產品質量，打造品牌效應。要注重信息的公開交流，完善信用體系，讓質量成為敲門磚去叩開國際市場的大門。

三、五大發展理念指導下質監部門改革的具體措施

(一)緊扣保安全，護衛質量發展

面對社會愈來愈高的質量需求，質監部門的檢查力度也要隨之加強。擺在質監部門面前的難題在于當前的技術與條件無法時刻監控企業生產的全過程，這就需要企業自身提高質量意識，在產品的初始階段加強原材料的管控，確保原材料的質量。在生產過程中，注重細節品質，認真嚴謹，一絲不茍。在產品生產后內部先進行抽樣調查，劣質不合格的產品一定要如實上報歸零處置，找到環節中出錯的點，及時改正。對于情節嚴重的人為原因，要根據相關制度嚴格懲罰。始終保持產品質量過關的，也要進行必要的獎勵，激發員工的工作內動力，增加企業的凝聚力和向心力。實現質監部門和企業相互融合的過程也是各部門之間相互合作，相互協調的過程，正是所有企業的共同努力，協同發展，才護衛了產品品質的上升。

(二)堅持創品牌，提升質量效益

一定要打造品牌效益，將中國的產品通過“一帶一路”、長江區經濟帶等推廣出去。要圍繞名牌戰略服務，制訂名牌培育計劃，加強名牌培育工作；全力申報名牌產品，發揮名牌產品標桿作用；加強名牌產品宣傳，推介名優產品。將中國的產品物美價廉，質量過硬的名聲傳入國際市場，將大量原材料的初級經濟效益轉變為產品質量的高附加效益，打造屬于自己的“中國品牌”甚至是“世界品牌”。等到名聲遠揚，品牌效益帶來的價值一定會遠超我們的想象，面對來自世界各地的相同產品，物美價廉，質量保障的必定能奪得先機。

(三)對接新常態，邁向質量時代

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先。質監部門也要抓住新機遇，積極對接新常態，盡快適應新常態。質監部門要發揮自身的作用，創新質檢技術，提高產品質量，實現經濟發展和服務質量的雙提升。尤其是“一帶一路”的質檢服務，一定要嚴格把控，確保產品質量，憑借物美價廉，質量過硬的條件打開國際市場，促進與各個國家之間經濟的交流，為國內的經濟發展轉型提供助力，為國家的發展提供質量安全支撐，將“一帶一路”的經濟效益發揮至最大。同時也要利用“一帶一路”協同長江經濟帶和京津冀共同發展，進而帶動整個國內市場經濟向外向型經濟轉變，加大與國際市場間的交流，提高市場競爭力，確保質量安全得到保障。

總而言之，實現中國經濟效益的根本性改變是大勢所趨，質量效益型經濟會成為邁入下一個發展時期的核心。因此質監部門要立足本職，認真履職，努力實踐、創新科技，促進產業轉型升級，抓住國家政策給予的機遇，貫徹落實科學的指導理念，為質監事業的跨越式發展做出貢獻。

[1]張寧波.以五大發展理念為引領全面推動山東邁入質量品牌時代[J].山東經濟戰略研究,2016(Z2):40-41.

[2]詹新宇,王素麗.財政支出結構的經濟增長質量效應研究——基于“五大發展理念”的視角[J].當代財經,2017(4):25-37.

[3]詹新宇,崔培培.中國省際經濟增長質量的測度與評價——基于“五大發展理念”的實證分析[J].財政研究,2016(8):40-53.

劉德強(1974.8-)，男，漢，山東濟寧，副調研員，學士學位，研究方向產品質量監管。