論公司章程的自治邊界

(上海海事大學 上海 浦東 201306)

論公司章程的自治邊界

劉亞杰

(上海海事大學上海浦東201306)

在公司自治規則體系中，公司章程被稱為公司的“憲章”，在公司運營的過程中具有十分重要的地位。我國《公司法》存在著調整公司章程與公司法適用關系的多種模式，如“由章程規定”、“依照章程規定”等。這反映了公司章程自治與公司法強制性之間的博弈。因此本文在對公司章程的性質理解的基礎上分析公司章程和公司法之間的關系，并結合公司法的修改和公司章程自治的邊界來對公司章程有一個更準確的定位。

公司章程；自治；邊界

公司章程是由設立公司的股東制定并對公司、股東、公司經營管理人員具有約束力的調整公司內部組織關系和經營行為的自治規則，是設立公司的法定必備文件之一。我國《公司法》自1993年實施以來，在公司制度放松管制、加強自治的時代背景下，《公司法》正順應時代發展潮流，不斷完善和進步，當然其中也存在一些不足，比如學術界和司法界對于公司章程“另有規定，從其規定”等就存在不同理解。筆者將從對公司章程的性質的理解的基礎上分析公司章程的自治邊界。

一、公司章程的性質

公司章程作為重要的法律文件，一方面體現著公司意思自治的程度，另一方面又體現著法律對其自治進行限制的程度，因此，其一直介于強行法與任意法、國家公權與市民私權的交融之處。學者們關于公司章程的性質主要有三種不同的觀點，分別是自治法說、契約說和綜合說。

自治法說主要是以德、日為代表的大陸法系國家。它認為章程具有自治法規的性質。契約說主要是以英、美為代表的英美法系國家。它認為公司章程是約束公司和股東行為的股東自由意志的體現，章程的制定是基于發起人的共同意思，章程制定后即對發起人產生約束力，具有契約的性質。綜合說認為，自治法說和契約說都不足以全面的說明公司章程的性質和真實本質，主張公司章程具有自制規則和契約的雙重性質，當股東關系發生糾紛時，將其視為契約；當涉及其他事項時，將公司章程視為自治規則。

可以看出，自治性是兩者的共性。公司章程本是一個內容較為復雜的法律文件，它不僅調整公司的內部關系，還調整公司與公司以外的其他主體之間的法律關系。

二、公司章程和公司自治的關系

現行的《公司法》明確規定，設立一家公司必先依法制定公司章程。公司章程是公司設立階段的必備要件，是確定公司權力、義務關系的基本法律文件。作為公司組織和行為的基本準則，其對公司、股東、高管人員具有約束力，對公司的成立與運營具有十分重要的意義。

(一)章程自治是公司實現自治的根本手段

公司自治是指法律充分尊重公司的獨立人格、獨立財產和自由行為，充分尊重公司在創設、變更與消滅公司法律關系方面的自治精神。從歷史上看，公司章程是公司自治的結果。但章程產生以后又變成了公司自治的載體，在發起人協議、公司章程、股東會(董事會)決議等公司自治手段中，章程自治是公司實現自治的根本手段，在某種程度上，公司自治就是章程自治。

(二)公司章程內容是公司自治的依據

依據法律對公司章程記載的事項有無明確的規定，以及所記載事項對章程效力的影響。《公司法》的頒行，擴大了股東自治的權利，即便當事人沒有約定相關事宜，公司法事先創設好的一些條款，亦能保證公司的良性運轉。法律鼓勵并且支持合理合法的公司自治，在法律授權的范圍內，公司、股東及其高管皆遵守章程規定，如若違反，必然會導致公司章程授權自治機構的懲罰。

三、公司章程自治的邊界

盧梭曾經說過：“人是生而自由的，卻無往不在枷鎖之中。”自由與限制是永遠的矛盾。公司章程不僅應該是公司當事人主張權益的依據，同時也可以為國家權力的適當介入尋求契合點。在不違背強制性規定，充分利用法律的授權，有選擇性地制定可操作性的章程條款，使其成為本公司組織和經營活動的自治規則，以便公司更好維護自身的合法權利，實現公司章程和公司法的有機結合。

公司章程的法定性與章程自由并不矛盾。公司章程自治存在首先存在諸如契約當事人信息不對等，理性有限的缺陷。其次，公司的發展存在不確定。最后，由于公司章程制定、修改的程序具有局限性。所以就難以保證實質公平。實際上，公司章程自治背后反映出來的本質是對個體利益的保護與公共利益維護的兼顧。因此，欲找尋章程自治的邊界，必須在實踐中考量公司自由利益與公共利益的平衡點。

在經濟飛速發展的今天，企業作為國家微觀經濟的基礎，關乎國民經濟的命脈。我國公司起步較晚、公司法理論研究薄弱、實踐操作短暫，加之社會主義市場經濟體系不健全，因此大量借鑒國外先進經驗不可或缺，但如何將國外先進經驗與我國實踐相結合，還需要很大努力。公司章程作為公司的“個性”，具有較大的可塑性，是體現公司自治的最好表現，也是股東維護自身合法權利的重要依據，更是我國公司實際情況與公司法之間最好的緩沖地帶，應當強化鼓勵公司章程自治的理念，形成崇尚公司章程自治的企業文化。

[1]尤玉婷.公司章程自治的界限[J].法制博覽,2016,18:118-119.

[2]趙旭東.公司法學.高等教育出版社.2013年11月.152-153

劉亞杰(1993.3-)，女，漢，河南，在讀研究生，上海海事大學，經濟法。