人工智能時代推進“智慧法院”的建設(shè)

(山西財經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

人工智能時代推進“智慧法院”的建設(shè)

張蕾

(山西財經(jīng)大學(xué)山西太原030000)

2016年5月，英國首席大法官廖柏嘉訪問中國最高人民法院，對中國裁判文書網(wǎng)公布的裁判文書數(shù)量已有3100多萬，成為世界上最大的裁判文書數(shù)據(jù)庫的事實感到震驚。十八大以來，大數(shù)據(jù)和人工智能極大的促使法院的司法信息化突飛猛進。“智慧法院”，一次現(xiàn)代科技，思想觀念和工作方式的重大革命，讓司法服務(wù)更加透明便民，讓審判執(zhí)行更加公正高效，讓司法管理更加全面科學(xué)。

智慧法院；人工智能；大數(shù)據(jù)；智能化

一、智慧法院的產(chǎn)生契機

(一)立案登記制改革促使案件激增

人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺顯示，從2015年5月立案登記制改革實施以來，全國法院新收案件持續(xù)大幅上升，2016年歷史上首次突破2000萬件。2017年上半年，全國法院共受理案件1458.6萬件，結(jié)案888.7萬件，結(jié)案率60.9%，未結(jié)案件569.9萬件。與2016年上半年相比，全國法院受理案件數(shù)量上升11.2%，其中新收案件上升14.8%。全國共計約12萬名員額法官，人均受理案件121.4件。①

(二)司法實踐的發(fā)展過程中節(jié)約司法資源的需要

司法實踐中案多人少；大量的法律文書需要法官和書記員手動填寫；庭審過程中書記員的輸入效率低下會出現(xiàn)庭審暫停，導(dǎo)致庭審效率降低，記錄不準確的情況也會出現(xiàn)。裁判文書出現(xiàn)大量的案件相同的情況不同的判決結(jié)果，讓公眾對司法公正產(chǎn)生質(zhì)疑；案件歸檔工作不到位或者不科學(xué)，導(dǎo)致后期查閱不方便。各種司法實踐中出現(xiàn)的問題，使得司法資源極大的浪費，法官不能集中精力處理較為復(fù)雜，社會影響力大的案件。最終司法效率和質(zhì)量低下，影響了公眾對司法的信任。

(三)人工智能的發(fā)展

當今互聯(lián)網(wǎng)對社會生活的變革超越人們的想象。在大數(shù)據(jù)時代，基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，結(jié)合區(qū)塊鏈、云計算、政府和商業(yè)機構(gòu)的大數(shù)據(jù)收集、手機APP和無線網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，以及計算機數(shù)據(jù)存儲運算能力的快速增長和成本的穩(wěn)步降低，大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的成熟也就水到渠成，人工智能運用得以大顯身手②。當前的信息技術(shù)已能通過對海量數(shù)據(jù)的挖掘和分析，在數(shù)據(jù)處理方面實現(xiàn)類人類智慧的分析、判斷和預(yù)測功能，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，掌握信息時代的控制適用信息技術(shù)進行信息化建設(shè)是提高工作效率，關(guān)系到公眾對公檢法部門工作的滿意程度③。十八大以后，中央高度重視信息化工作，作出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”等決策，開啟了信息化發(fā)展的時代新篇章。

二、智慧法院的建設(shè)

(一)智慧法院

1.2017年5月11日，最高人民法院院長周強在全國法院第四次信息化工作會議上強調(diào)：要統(tǒng)籌兼顧，全面把握智慧法院建設(shè)的總體布局。要以促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，提升司法為民、公正司法水平為目標，充分利用信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)人民法院信息化3.0版。

2.“智慧法院”是依托現(xiàn)代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運行和管理形態(tài)。

(二)智慧法院與現(xiàn)代信息技術(shù)

1.大數(shù)據(jù)不僅僅是指大容量，更是指多樣化、高速度、精確性。數(shù)據(jù)的多樣性越明顯，數(shù)據(jù)的價值越大。數(shù)據(jù)的開放是智慧法院功能實現(xiàn)的另一要素。公共數(shù)據(jù)的開放是社會進步的趨勢，是由公共服務(wù)服務(wù)公眾的宗旨決定的。數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域越完善、開放層次越高，對于增強政府的透明度，提升公眾對社會的參與度，提高政府部門間以及政府部門與非政府部門的協(xié)作度就越有利。因此，各級司法部門須打破條塊分割、自我封閉，構(gòu)建一個開放、協(xié)同、合作、互動的架構(gòu)。

2.司法公信力是法制的保障。在智慧法院的語境下，實體和程序的確定性都可化歸且呈現(xiàn)為數(shù)據(jù)的確定性問題。各類數(shù)據(jù)的使用者有道德和謹慎的并妥善保管數(shù)據(jù)，才能使司法活動的參與人之所以能夠詳盡真實地提供各類數(shù)據(jù)。法院大數(shù)據(jù)的敏感度極高，丟失、泄露或被篡改，都必然會造成特別嚴重的后果。數(shù)據(jù)共享和開放后，法院的數(shù)據(jù)安全事實已上升到關(guān)乎于整個國家和社會的數(shù)據(jù)安全的程度，因此確保數(shù)據(jù)安全是建設(shè)智慧法院所必須付出的成本④。

3.互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系，蘊含著以人為本的人文精神。《烏鎮(zhèn)共識》指出，司法信息化的基本宗旨是保障人民權(quán)利與提升人民福祉⑤。

三、智慧法院的未來發(fā)展前景

(一)初步嘗試階段

當前的智慧法院的建設(shè)還在初級的常識階段，引人了眾多大數(shù)據(jù)和云計算工具，在司法公開、審判管理、審判輔助、執(zhí)行協(xié)同、訴訟服務(wù)等方面進行了“互聯(lián)網(wǎng)+”的嘗試。例如：北京、上海、江蘇、河北等地已各自進行階段性經(jīng)驗總結(jié)。根據(jù)公開報道，北京法院的智能研判系統(tǒng)名為“睿法官”，其依托北京法院智匯云，立足于法官辦案的核心需求，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)，通過智能機器學(xué)習、多維度數(shù)據(jù)支持、全流程數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)為案情“畫像”，為法官判案提供統(tǒng)一、全面的審理支持⑥。上海法院的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)具有法官辦案智能輔助、裁判文書智能分析、移動智能終端辦案APP等35個子系統(tǒng)，具有類案推送、裁判文書智能分析、遠程庭審、跨境取證、協(xié)同執(zhí)行等功能。江蘇法院的“江蘇法務(wù)云”分為審判執(zhí)行、司法政務(wù)、訴訟服務(wù)等“六大子數(shù)據(jù)庫”，具有同類案例和審判資料智能推送和審判態(tài)勢、執(zhí)行指揮等可視化等功能⑦。河北法院的“智審1.0系統(tǒng)”則有自動生成電子卷宗、自動關(guān)聯(lián)與當事人相關(guān)的案件、智能推送輔助信息、自動生成與輔助制作各類文書、智能分析裁量標準等五大功能⑧。

(二)未來發(fā)展前景

在今后的司法實踐中可以不斷完善智慧法院這個大工程，首先為了解決統(tǒng)設(shè)計不符合司法規(guī)律的問題各級法院應(yīng)當加強加強法官與軟件開發(fā)者的溝通與交流，為系統(tǒng)的改造提供法律專業(yè)意見，同時定期安排軟件開發(fā)單位對軟件應(yīng)用進行修改，對立案、分案、開庭、等各個環(huán)節(jié)進行智能化的管理；其次，法院在信息化建設(shè)中盡量減少信息孤立，法院內(nèi)部信息進行整合，使各類海量信息集中于集控中心實現(xiàn)同步存儲和可視化傳輸。

運用大數(shù)據(jù)提升司法水平，已經(jīng)成為國際司法界的普遍共識和選擇。平臺自動生成136張司法統(tǒng)計報表；全國各級法院的審判動態(tài)一目了然；案件收結(jié)存數(shù)據(jù)可信度已長期穩(wěn)定在99%以上；24萬余條司法人事數(shù)據(jù)能夠為評價人員績效、司法資源配置提供定量化、精細化數(shù)據(jù)支持；基于全國法院審判數(shù)據(jù)資源，最高人民法院完成了110余項專題分析報告⑨。抓住新一輪科技革命的機遇，創(chuàng)造讓人力和科技融合的司法運行新模式。

【注釋】

①最高人民法院網(wǎng).2017年上半年全國法院審判執(zhí)行工作態(tài)勢新聞發(fā)布會.

②徐英瑾,王培.大數(shù)據(jù)就意味著智慧嗎—兼論作為信息技術(shù)發(fā)展新方向的“綠色人工智能”.學(xué)術(shù)研究,2016,10.

③鐘立家等.重塑政府“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”路線圖(實務(wù)篇).中信出版社,2016,21.

④齊愛民,盤佳.數(shù)據(jù)權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)的確立與大數(shù)據(jù)保護的基本原則[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社科學(xué)版),2015,01.

⑤第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇烏鎮(zhèn)共識.人民法院報,2016年11月18日第一版.

⑥曹雅靜.體驗“智慧法院”，感受訴訟便捷.人民法院報,2016年12月15日第4版.

⑦羅淑臻.大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略助推智慧的法院.人民法院報,2016年11月18日第2版.

⑧羅淑臻.以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新法院工作.人民法院報,2016年11月17日第2版.

⑨人民法院新聞傳媒總社

張蕾(1993-)漢族，山西省陽泉市，法學(xué)碩士，山西財經(jīng)大學(xué)，經(jīng)濟法方向。