臨沂物流糾紛解決分析研究

(北京物資學院　北京　101149)

一、引言

近年來，臨沂市物流業物流糾紛案件數量呈急劇上升的趨勢，物流業誠信缺失問題以及運輸過程中貨物損壞、滅失等物流糾紛問題越來越嚴重。這些問題的出現，使得托運人等物流主體對物流業能否健康穩定發展產生了不少擔憂與疑惑。如果不能完善相應的法律法規以及處理解決該類問題的辦法，那么將會制約臨沂市物流業朝向現代化發展的步伐。

諸多學者針對物流糾紛問題，從不同的角度提出了物流糾紛解決方案。曹金戈(2016年)[1]，楊嬋鈺(2013年)[2]，滕桂艷(2015年)[3]，魏艷鳳(2016年)[4]，李云飛(2015年)[5]等從物流糾紛舉證責任制度的角度提出解決方案，明確第三方物流的訴訟管轄和證據，完善物流運輸賠償標準認定的問題，提高當事人的法律意識的對策；郭芳(2015年)[6]王浩(2015年)[7]等作者提出完善物流配送企業買賣合同關系中的法律定性，明確物流配送雙方承擔的責任的對策。

以上大多數的學者都從舉證責任的角度維護消費者的合法權益，完善商家誠信體制，確定第三方物流的法律責任以及訴訟管轄范圍來解決物流糾紛問題，提出的對策主要集中在法律方面，沒有從物流業現處的環境、與物流相關的管理部門的職能、物流運輸合同規范性等多個方面進行分析。本文將從這些方面對物流糾紛問題進行分析。

二、物流糾紛頻繁發生的原因

(一)與物流相關的法律法規不完善

我國物流環節眾多，大部分的法律規范問題只針對于物流活動中的部分環節，各環節的法律規定條文不能進行有效的銜接，物流方面的法律法規缺乏系統性。現階段，物流方面的法律法規僅限于規章條例、細則等，物流糾紛問題出現時往往根據《合同法》、《消費者權益保護法》等相關的法律條文進行處理。在《合同法》中與物流糾紛貨物賠償比例相關的法律條文相對較少，新的物流糾紛事件出現時不能進行依法處理，運輸合同雙方主體的合法權益更不能得到有效的保障。

(二)物流運輸職能部門職責不明確

物流運輸車輛在發生交通事故時，交警部門在第一時間內僅對交通事故的責任方進行鑒定并進行責任處罰，車輛保險部門只能對車輛受損情況進行鑒定并進行適當賠償。與物流運輸相關的職能部門中沒有特定的部門會對運輸中損失的貨物進行價值鑒定，各職能部門之間的指責不明確。同時托運人以及收貨人無法在第一時間內獲悉貨物損失情況，往往導致運輸合同的當事人對貨物損失金額的確定產生爭議。

(三)物流運輸合同雙方主體風險意識淡薄

第三方物流公司缺乏完善的合同風險監督與評估機制，為穩定客戶流量往往盲目接受托運方苛刻條款。物流公司為了降低經營成本，僅對大宗貨物運輸進行投保，大部分的貨物運輸合同對于小宗貨物運輸并未辦理保險業務，托運人無法了解承運人是否自行辦理貨物投保手續。運輸合同雙方主體對于小宗貨物運輸還存在未足額進行投保的情況，雙方主體的貨物風險防范意識較為淡薄。

(四)運輸合同訂立不規范

運輸合同不規范，賠償責任難以確定是我國物流糾紛事件高發的主要原因。大部分物流公司存在運輸合同、送貨單、承運單不規范、無經辦人簽名等情形。80%的運輸合同采用口頭形式訂立，未有簽訂約定雙方有關權利和義務的書面合同，對于小宗商品貨物主要以貨物托運單據為依據。具有書面運輸合同的物流公司制定的物流運輸合同往往不具體，大部分缺乏貨物損毀、滅失賠償的具體辦法以及免責情形。

三、物流糾紛問題的解決方案

(一)進一步完善與物流相關的法律法規，提高法律的適用性

我國物流糾紛事件的處理原則一般按照《合同法》的法律條文進行處理，暫無關于處理物流糾紛事件的《物流法》，物流糾紛事件的處理方式與其他一般經濟糾紛處理方式有很大的不同并且我國物流糾紛問題較為復雜，僅僅依靠其他法律中的類似情況對其進行處理，將會制約物流業的穩定發展。《物流法》要建立在其他法律的基礎上進行編纂，編纂的范圍要涉及運輸、配送、倉儲等多個領域，要注重提高各領域法律的銜接性。

(二)進一步明確物流運輸職能部門的職責，簡化處理流程

地方政府建立物流運行新機制，將貨物事故監管部門、保險公司、交警部門、金融機構、工商等與物流相關的部門合在一起，進一步理順物流運輸管理體制，明確各部門職能，簡化運輸事故處理流程，實現辦公統一。貨物運輸交通事故發生后，能夠在第一時間確定貨物實際價值以及貨物損壞情況，及時解決物流運輸合同雙方主體糾紛具有爭議的地方。

(三)托運人、承運人提高風險防范意識，提高法律意識

第三方物流公司要建立完善的合同風險監督與評估機制，在簽訂合同時要結合企業的實際發展狀況，不能盲目接受托運方的苛刻條款。從業人員可到相關部門學習物流職業教育知識，提高法律意識，能夠運用相關的法律知識以及保險條例明確自身責任。政府部門在成立物流監管協會的同時，加強保險公司與監管協會的合作力度，擴大物流業保險范圍，為物流公司制定統一的物流保險合同，托運人與承運人同時簽訂由監管協會統一制定并頒發的物流運輸合同以及保險合同，并交由監管協會備案，提高運輸合同雙方主體的的風險防范意識。

四、結語

物流業健康穩定發展是解決物流糾紛問題的“關鍵一招”，也是進一步完善與物流糾紛相關的法律法規的重要基礎。進一步完善物流糾紛方面的法律法規,為物流產業向更新更高層次的邁進提供了強有力的支持和保障,在我國現有的法律制度框架內,尚未有完善的物流糾紛系統的法律法規,各物流主體的合法權益不能得到有效地保障。政府部門應當加強對物流業的宏觀調控，加大管理力度，規范物流合同簽訂標準，針對款項支付代收款問題嚴查到底，盡可能的營造一個良好的社會環境。