省部共建高水平綜合性研究型大學建設(shè)研究
——以黑龍江大學為例

(黑龍江大學政府管理學院 黑龍江 哈爾濱 150080)

TheStudyofbuildingsophisticated,omnibus,research-orienteduniversities——takingHeilongjiangUniversityofChinaasanexample

HuangJianfei

(GovernmentManagementCollege,HeilongjiangUniversity,Harbin150080)

Abstract:sophisticated,omnibus,research-oriented universities had better form their characters.In order to achieve it,they can be constructed in five aspects,including subjects,talents,teaching,social services,domestic as well as international influence.

Keywords:sophisticated;omnibus;research-oriented;the construction of universities.

“高水平大學”通常指“國家建設(shè)高水平大學公派研究生項目”高校。20世紀90年代以來，中華人民共和國國務(wù)院從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力推進世界一流大學和高水平大學建設(shè)，通過“985工程”、“985工程優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”、“211工程”、“特色重點學科項目”、“省部共建大學”、“2011計劃”等國家層面的工程建設(shè)，中國重點大學辦學面貌發(fā)生了根本變化，總體實力增強，但與世界一流大學相比，存在一定的差距。

從高水平大學概念提出的歷史背景分析不難看出，高水平大學是比較意義上的概念，最初的高水平大學的涵義是與世界一流大學相對應(yīng)的，換句話講，所謂高水平是將國際一流大學作為對象進行對比的，“高水平”就是世界一流大學和世界一流學科。

世界一流大學的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，正是由于某些方面的卓越，才成就了大學的特色，并由此打造了大學的品牌。高水平大學建設(shè)中的共性很多，但較突出的一點就是所有高水平大學都有自己的特色。

黑龍江大學自1941年辦學以來，已經(jīng)形成了全國高校獨樹一幟的對俄辦學特色，為國家培養(yǎng)出了數(shù)以萬計的官員將領(lǐng)、專門人才，為抗日戰(zhàn)爭勝利、中蘇友好關(guān)系、戰(zhàn)后國民經(jīng)濟的恢復(fù)與建設(shè)都作出了重大貢獻，享有“中蘇外交官的搖籃”之美譽。

在教育部第三輪學科評估中，黑龍江大學有7個一級學科排名位居全國前30位，其中俄語學科排名全國第一，外國語言文學全國第6，哲學全國第10，由此可見黑大的人文社較見長。除此之外，黑龍江大學的材料科學、工程學、化學等學科ESI(基本科學指標)連續(xù)多年排名居全球前1%行列。[1]在教育部第四輪學科評估中，相較于全國第三輪學科評估結(jié)果，該校外國語言文學從A-類晉升為A類；前30%學科從3個增加至6個，其中，馬克思主義理論、圖書情報與檔案管理為新入選學科，學科發(fā)展速度和整體實力居于省屬高校前列。[2]縱觀黑龍江大學歷年來的發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)該校不僅擁有俄語、外國語言文學等特色學科，其余學科也呈上升發(fā)展趨勢。

筆者經(jīng)過調(diào)查研究，認為黑龍江大學作為一所省部共建的高水平綜合性研究型大學。可以從學科建設(shè)、人才建設(shè)、教學管理建設(shè)、社會服務(wù)能力建設(shè)、國際國內(nèi)影響力建設(shè)五個方面進行建設(shè)。

一、在學科建設(shè)方面，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢學科與特色學科

優(yōu)勢學科是高校師資力量較強、相關(guān)教學建備相對完善的學科，應(yīng)該以優(yōu)勢學科提高知名度，吸引投資，帶動弱勢學科的建設(shè)發(fā)展。除了內(nèi)部的優(yōu)勢學科，高校還應(yīng)該有特色學科的發(fā)展建設(shè)、一般來說，特色學科建設(shè)在特色選擇上，要和其他高校特別是相同層次的高校進行比較，采取“人無我有、人有我優(yōu)”的差異化策略。特色學科建設(shè)首先應(yīng)該符合學校學科建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃和布局要求，符合社會所需人才的要求和變化趨勢，應(yīng)與學校的師資力量相匹配。特色學科建設(shè)的方向，必須與社會背景、產(chǎn)業(yè)背景及其發(fā)展趨勢密切相關(guān)，并由此確立明確的建設(shè)方案。黑龍江大學的俄語專業(yè)已經(jīng)形成了特色，位列全國第一。黑龍江大學的優(yōu)勢學科如外國語言文學、哲學、化學等已經(jīng)提高了知名度，正在帶動其余弱勢學科發(fā)展。

二、在人才建設(shè)方面，應(yīng)該做到“引培留”

人才的建設(shè)，是高校發(fā)展的前提。人才引進，應(yīng)有優(yōu)厚的待遇，并在能提供的待遇有限的情況下，向特色學科靠攏，還可以從社會的生產(chǎn)、服務(wù)一線聘任少數(shù)兼職教師，不求一定所有，只要為我所用；人才培育，應(yīng)該充分利用各種實習、相關(guān)講座等學習條件，對專業(yè)教師的教學能力以及學科素養(yǎng)進行培育，讓更多的高校教師成為形式上擁有相關(guān)資格證書、實質(zhì)上具備專業(yè)理論素養(yǎng)并且能夠傳授相關(guān)知識技能的復(fù)合型人才；高校培育復(fù)合型人才后，應(yīng)該留住他們，讓他們成為一支優(yōu)秀的師資隊伍，能為高校的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。早在2015年2月，黑龍江大學就聘任了海外高層次人才、“千人計劃”專家何宏昌博士為電子工程學院精準農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護特聘教授[3]，也為同年12月該校工程學學科ESI排名居全球前1%奠定了堅實的基礎(chǔ)。黑龍江大學在新時代背景下正在創(chuàng)造性的開展人才工作，主要體現(xiàn)為四個“第一”：一是學校把人才強校和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略確定為學校的第一辦學戰(zhàn)略，將人才工作擺在重要位置;二是學校第一次專門以人才隊伍建設(shè)為主題召開了全校人才會議，專題分析研究解決人才工作存在問題，專項部署全校人才工作;三是印發(fā)學校第一份從黨管人才角度出臺的涵蓋人才引進、培育、激勵、管理、服務(wù)等內(nèi)容的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性人才工作總綱——《人才決定》;四是學校黨委抓好《人才決定》的貫徹落實，作為全校當前乃至今后一段時間的第一工程，作為學校全面振興發(fā)展的重要突破口和發(fā)力點，舉全校之力打造高水平的人才隊伍。

“人才工作是一項全局性工作，覆蓋面廣，需要兼顧好引進的人才、現(xiàn)有的人才、培育的人才等各方面情況，不能顧此失彼，必須解決好4個平衡對接問題：即引進人才待遇與省內(nèi)外其他高校平衡對接的問題，引進人才與現(xiàn)有高層次人才平衡對接的問題，現(xiàn)有高層次人才與其他教學科研人員平衡對接的問題，以及教學科研人員與管理服務(wù)人員平衡對接的問題。對各類型、各層次人員的權(quán)益都要有所考慮，形成協(xié)調(diào)互補的人才工作體系。”黑龍江大學校長付宏剛強調(diào)說。

黑龍江大學高度重視人才工作正是落實黨管人才的重要體現(xiàn)。黑龍江大學要通過制定政策起到吸引人才、培育人才、留住人才的作用，形成一個尊重人才、重視人才的氛圍，并從行政體制出發(fā)，創(chuàng)造出有利于人才發(fā)展的環(huán)境，起到激勵效果。學校將出臺四級薪酬制度，在保基本的基礎(chǔ)上，通過激勵績效促進發(fā)展，支撐轉(zhuǎn)型，并使得整體政策的制定更加人性化、理想化，向更加公平的方向發(fā)展，重點獎勵工作業(yè)績突出的人才，鼓勵大家為學校多做貢獻。

三、在教學管理建設(shè)方面，應(yīng)該加強重視，建立有效機制

除了人才的“引培留”，高校還必須加強對教學管理建設(shè)的重視。高校各級領(lǐng)導(dǎo)都必須認識到教學管理建設(shè)與師資隊伍建設(shè)都很重要。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實做好教學管理人員的配備、選用、培訓、待遇、晉升等工作，制定有效的激勵措施和辦法，把思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有奉獻精神的人吸引、充實到教學管理隊伍中來，逐步改善教學管理隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，從而建立起一支既有活力、又有經(jīng)驗的綜合素質(zhì)較高的專業(yè)化教學管理隊伍。

具體來說，筆者認為可以通過采取以下四項措施來使高校建立有效機制，從而吸引優(yōu)秀教學管理人才投身教學管理工作：一是實行崗位責任制。落實編制，明確責任，通過檢查、監(jiān)督來約束教學管理人員的行為，使其認真履行崗位職責，完成目標；二是引入競爭機制。實行優(yōu)勝劣汰的管理方式，優(yōu)化教學管理隊伍，使教學管理人員保持開拓進取精神，提供優(yōu)質(zhì)的管理，并通過競爭機制的引入，激發(fā)教學管理人員的活力；三是采用利益機制。將教學管理人員的業(yè)績考評與個人的收益掛鉤，建立公平、合理的職務(wù)晉升和職稱評定制度，逐漸提高教學管理人員的待遇；四是合理運用激勵機制。采取形式多樣的激勵手段，以保證教學管理人員工作積極性的充分發(fā)揮。擁有一支敬業(yè)奉獻、優(yōu)質(zhì)高效的教學管理隊伍，將對學校的持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。

黑龍江大學不僅注重教學管理建設(shè)，還對學校的師德師風學風建設(shè)給予了高度重視，采取了匿名問卷的方式調(diào)查教師的整體師德師風狀況，并設(shè)立了晚自習制度，以制度規(guī)范學生學習時間，督促學習自主性不強的學生學習，強制這種學生學習；對全體同學采取了“無手機課堂”的措施，目的是提高課堂抬頭率，保證學生能更好的聽課。

四、在社會服務(wù)能力建設(shè)方面，高校一方面應(yīng)該培養(yǎng)相應(yīng)人才，使其為社會貢獻力量；另一方面應(yīng)該組織青年志愿者協(xié)會成員等去參加志愿服務(wù)，如地鐵站、敬老院、孤兒院志愿服務(wù)

高校培養(yǎng)人才，需要同社會接軌，考慮社會的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，再因勢利導(dǎo)，以便實現(xiàn)目標。高校學生數(shù)量較多，是投身志愿服務(wù)的主力軍；高校一般都以學院為單位成立青年志愿者協(xié)會，青年志愿者協(xié)會成員也是高校學生中參與志愿服務(wù)的主要成員。

黑龍江大學為社會培養(yǎng)了多方面的人才，其中有以閻明復(fù)、張左己、姜大明等為代表的諸多中央政界精英；有以劉曉江、吳國華等為代表的多位中央高級將領(lǐng)；有以李鳳林、黃惠康、潘占林等為代表的逾百位共和國外交官；有以李錫胤、劉敬圻、力岡等為代表的一大批專家學者。

五、在國際國內(nèi)影響力建設(shè)方面，應(yīng)該在國際國內(nèi)學術(shù)影響力、國際國內(nèi)教育影響力、國際國內(nèi)文化影響力等多個方面上下功夫

眾所周知，大學的國際國內(nèi)影響力就是大學在國際國內(nèi)的知名度和對國際國內(nèi)發(fā)展的貢獻度。依筆者之見，大學的國際國內(nèi)影響力不僅是大學學科學術(shù)水平、人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力、文化軟實力的綜合體現(xiàn)，還是大學辦學國際化、信息全球化程度的重要標志。從具體內(nèi)容來看，大學的國際國內(nèi)影響力主要包括大學的國際國內(nèi)學術(shù)影響力、國際國內(nèi)教育影響力、國際國內(nèi)文化影響力三個方面。

筆者認為，具有廣泛的國際國內(nèi)學術(shù)影響力是高水平綜合性研究型大學的顯著特征，也是衡量學科發(fā)展水平的核心指標。因此，對于提高大學的國際國內(nèi)學術(shù)影響力這個方面，大學應(yīng)給予高度重視：因為基礎(chǔ)性學科歷來是大學發(fā)展其他應(yīng)用性學科的學科儲備和前提條件，也是辦好一所大學的基礎(chǔ)，更是評價一所大學整體發(fā)展水平的重要因素，所以需要先從建設(shè)基礎(chǔ)性、前沿性、特色性的基礎(chǔ)學科入手。除此之外，還需要注重學科發(fā)展的交叉性、應(yīng)用性，對于一些應(yīng)用技術(shù)性學科，更應(yīng)該以瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求為研究方向，培養(yǎng)出優(yōu)秀的相關(guān)人才，為走科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展之路指引方向。黑龍江大學的俄語語言文學已經(jīng)成為國家重點學科，也培養(yǎng)了眾多高素質(zhì)的俄語人才，為我國的俄語人才發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，具有一定的國際國內(nèi)學術(shù)影響力。

國際國內(nèi)教育影響力體現(xiàn)出大學在國際國內(nèi)高等教育領(lǐng)域發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用，若想在國際上提高教育影響力，必須要提高大學的國際化水平。眾所周知，大學國際化是指大學在發(fā)展的過程中廣泛吸收和借鑒國際經(jīng)驗，在人力、物力、財力、信息等資源方面進行相互交流、支持與合作，進行廣泛的資源共享，把培養(yǎng)具有世界眼光和開放意識、具有較高文化品味、能夠參與國際事務(wù)和具有國際競爭能力的創(chuàng)造型人才作為重要目標。一所大學的國際化程度就是衡量這所大學教育體制開放性的重要標志，也是衡量這所大學國際教育影響力的核心指標。由此可見，大學的國際化也應(yīng)被予以高度重視。筆者認為，對大學國際化的建設(shè)可以從以下三個方面著手：一是加快教師評聘制度改革，努力建設(shè)與國際接軌的現(xiàn)代大學人事制度，聚集國際性的人才師資隊伍；二是制定靈活的國際留學生招生政策以及較好的助學金待遇，以便吸引到優(yōu)秀的留學生，擴大留學生的規(guī)模，為創(chuàng)建有影響力的國際化大學奠定基礎(chǔ)；三是集中力量著重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新綜合型德才兼?zhèn)涞膶W生，使其向拔尖創(chuàng)新綜合型的高素質(zhì)人才方向發(fā)展，使培養(yǎng)出的高素質(zhì)人才因其卓越的創(chuàng)新能力而得到社會的廣泛關(guān)注，借此傳播大學的國際國內(nèi)教育影響力。黑龍江大學作為一所由教育部、國防科工局與黑龍江省共建的高水平綜合性研究型大學，截至2017年6月，已經(jīng)擁有國家精品課程10門、省級精品課程50門、國家級教學團隊6個、省級教學團隊8個、國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)2個、國家級實驗教學示范中心1個、省級教學示范中心6個、入選“十二五”國家級規(guī)劃教材7部、國家級精品視頻公開課程3門、國家級資源共享課程5門[4]，擁有一定的國際國內(nèi)教育影響力。

眾所周知，加強大學精神文化建設(shè)，增強文化自覺和制度自信，形成推動社會進步、引領(lǐng)文明進程、各具特色的一流大學精神和大學文化，是國家統(tǒng)籌推進建設(shè)世界一流大學和一流學科所提出的明確要求，也是中國大學履行文化傳承創(chuàng)新重要職能、提升中國大學文化影響力和建設(shè)文化強國的迫切需要。為了加強高水平綜合性研究型大學的國際國內(nèi)文化影響力，需要有強烈的向世界一流大學辦學文化和辦學精神看齊的意識，要努力解決以往在精神文化建設(shè)方面可能存在的重數(shù)量輕質(zhì)量、重物質(zhì)輕人文、重行政輕學術(shù)的問題。依筆者之見，高水平綜合性研究型大學必須在考慮自身現(xiàn)狀和可預(yù)見的一定時期內(nèi)未來發(fā)展水平的情況下，大力倡導(dǎo)追求科學真理、崇尚學術(shù)自由、堅持特色發(fā)展、致力開拓創(chuàng)新的辦學文化和精神，創(chuàng)造學術(shù)氛圍濃厚的大學精神文化環(huán)境，提高國際國內(nèi)文化影響力。黑龍江大學作為一所擁有涵蓋文、史、哲、經(jīng)、法、教、理、工、農(nóng)、管、藝11個學科門類81個本科專業(yè)，在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)以及港、澳、臺地區(qū)進行全日制本科生招生[5]的高水平綜合性研究型大學，以“博學慎思 參天盡物”為校訓，形成了樂學善思、格物致知的精神文化，培養(yǎng)了眾多德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，正在向全國一流、世界知名的大學看齊，并以此作為未來一定時期內(nèi)的發(fā)展定位；還形成了區(qū)域規(guī)模上的特色精神文化，正在向具有一定的國際國內(nèi)文化影響力方向努力。

筆者經(jīng)過調(diào)查研究，認為黑龍江大學作為一所省部共建的高水平綜合性研究型大學，仍然可以在學科建設(shè)、人才建設(shè)、教學管理建設(shè)、社會服務(wù)能力建設(shè)、國際國內(nèi)影響力建設(shè)五個方面加以提高，從而為該校成為全國一流、世界知名的大學奠定基礎(chǔ)。