論我國法律的權威性

(西北政法大學 陜西 西安 710061)

一、法律規范的邏輯構成及法律權威性的定義

張文顯教授認為，法律規則是規定法律上的權利、義務、責任的準則、標準，或是賦予某種事實狀態以法律意義的指示、規定。①因此在邏輯上，法律規范由三個部分構成：假定即前提條件，指法律規范中有關規范性內容發生效力的規定；處理即行為模式，指法律規則中有關規范性內容對法律主體如何行為的規定；制裁即法律后果，指法律規則中對于在特定條件下法律主體的行為模式的遵守或違反所規定的肯定或否定性的結果。肯定性后果是法律確認法律主體的行為以及由此產生的利益和狀態具有受法律保護的合法性和有效性。否定性法律后果是法律確認法律主體的行為以及由此產生的利益和狀態具有違法性從而應當受到法律的制裁。要保證這種否定性后果的實現，使違反法律規定的主體受到相應的法律制裁，就要求法律應當具備權威性特征。

亞里士多德對于法律的權威性有過一段精彩的論述：“在一個城邦中,法律應在任何方面受到尊重而保持無上的權威,執政者和公民團體只應在法律所不及的個別事例上有所抉擇,兩者都不該侵犯法律”。②我們一般所說的法律的權威性也主要是指法律效力的至上性和法律權威的最高性。法律在國家生活中具有至高無上的效力和最高權威,一切權力根源于法律,權力必須依法行使,一切社會成員都要遵從法律。

二、我國法律的權威性的體現

從我國主流的馬克思主義法學觀中可以看出，當前法律中的權威性特征主要體現在以下幾個方面：

(一)制定主體的權威性，法是國家意志的表現③。我國法律是由國家制定或認可的，而國家是統治階級建立起來的為實現其利益的工具。一個國家的法，既然由國家作為一個整體來制定，那么在我國主權所及的范圍內是普遍有效的，具有普遍的約束力。所以既然法律是國家制定或認可的并在一國主權范圍內統一實施，它就具有極大的權威性和高度的統一性。

(二)所體現意志主體的權威性，法所體現的是統治階級的意志。統治階級把自己的意志轉化為國家意志，在我國，統治階級是占大多數的廣大勞動人民，也就是從理論上說除了少數敵對分子外，法律所反映的是大多數人的利益，這樣就獲得了以少數服從多數的權威性基礎。

(三)實施主體的權威性，法由國家強制力保障實施。這是體現法律的權威性的最重要的一個方面。國家強制力，是法律實施的必要依靠，是國家意志的自然延伸，是法律權威的重要支撐，國家強制力是指一定的階級為了一定的統治目的而建立起來的軍隊、警察、法庭、監獄等國家暴力。

三、我國法律的權威性中存在的問題

關于法律權威性特征的論述，在當下我們所生活的社會中并不能很好的得到驗證。

首先，階級是一個政治概念，是指掌握了國家政權的集團，是社會矛盾發展到及其尖銳的地步不同的利益集團斗爭激烈從而形成的統治階級與被統治階級，而在我們今天的社會現實中社會矛盾不存在對立，階級性有其特定的歷史條件，適用性是有限的，所以在當前社會矛盾局部多元的情況下對于階級性的概括并不準確。

其次，單純以國家暴力機關作為國家強制力的表現形式來維護法律的權威性，并不能達到法律作為行為指導所必然或必須建立或形成的一種關系或秩序。因為法律以國家強制力作為后盾，是法律的一種屬性，在運用國家強制力的場合，人們是被迫才遵守法律的，其守法的主動性和積極性也沒有被發揮出來，并且在法律的權威性來源、正當性根據以及實施的有效性上，都不應該過分迷信通過這種手段來達到建立法律在人們心中的權威性的目的。

另外，一個社會的治理若僅僅依靠國家強制力震懾，這樣也易造成政府職能過度擴張、集權，導致國家管理中濫用行政權利的現象越來越多，削弱社會自我組織的能力。正如博登海默所說：“如果有必要將主要依賴政府強力作為實施法律命令的手段，那么這只能表明該法律制度機能失靈而不是肯定其效力與功效。”④

四、完善法律權威性的建議

針對以上我國體現法律權威性的特征所存在的問題，在當前社會實踐領域進行的最主要的改變還是在于實施主體即國家強制力的完善。

首先，應當理性建構國家強制力，建立國家強制力的合理性基礎。合理性是一個非常重要的概念，它意味著行動的根據和理由。國家行為作為一種強制力的展現過程，它往往會以其構建行為而忽略自身的合理性基礎。所以當國家強制力失去了合理性依托的時候，也就喪失了自身的存在價值。

其次，國家強制力應當具有正義性、正當性，符合人們對于法律權威的期待。人們認為國家使用法的暴力具有正當性，是因為他們知道，沒有國家強制力的法不足以恢復受到損害的權利，不能保證他們多數人的利益如穩定的秩序，交易的安全等。法經由人民通過民主的形式制定，已經公之于眾，每個人的權利界限就是他人行使權利的范圍，任何人超越界限的行為都是不正當的行為，而國家強制力的使用就是為了使那些超越界限的權利回到其應有的范圍內，以保證每個人的權利的順利實現。

最后，法的權威性應該以讓人們形成自覺守法意識為最終目的，建立良好的守法秩序。權威的建立，就是為了在守法秩序被破壞之時加以矯正以及預防違法犯罪行為的發生，當一個國家的法律越簡單，國家強制力的出現越少而不是時時以權威性、強制性來解決矛盾糾紛，就是這個社會發展最良好的狀態。

【注釋】

①張文顯：《法哲學范疇研究》，中國政法大學出版社2001年版,第49頁。

②[古希臘]亞里士多德:《政治學》,商務印書館1982年版,第199頁。

③盧云：《法學基礎理論》,中國政法大學出版社，1994年版，第35頁。

④博登海默：《法理學——法哲學及其方法》，鄧正來、姬敬武譯，華夏出版社1987年版，第336頁。