社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入新時(shí)代法治建設(shè)的探討

李寒梅

（韶關(guān)學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512026）

2013年 2月 23日習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局全面推進(jìn)依法治國(guó)第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律和自律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。[1]黨的十九大明確指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，更有助于推動(dòng)法治文明時(shí)代的到來(lái)，更有助于構(gòu)建和諧社會(huì)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，更有助于推動(dòng)人民幸福美好生活的到來(lái)。

一、融入的可能性：目標(biāo)一致

核心價(jià)值觀的形成與認(rèn)同對(duì)于國(guó)家和民族的發(fā)展是至關(guān)重要的。“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。”法治作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素之一，在融入法治建設(shè)的進(jìn)程中，要突出法律的公平正義，同時(shí)更要彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的特質(zhì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一于國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中。

（一）國(guó)家目標(biāo)

中國(guó)與西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)交鋒的狀態(tài)下，怎樣做到獨(dú)善其身；面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，怎樣做到不忘初心；應(yīng)對(duì)思想意識(shí)多元化的沖擊，怎樣做到牢記使命。“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能在意識(shí)形態(tài)的交鋒中獨(dú)善其身，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不忘初心、牢記使命。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，是以德治國(guó)的必然要求，也是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措。黨的十九大再次明確提出堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。靈活掌舵以德治國(guó)，充分發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的樞紐作用，牢固樹(shù)立法治理念，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）社會(huì)目標(biāo)

羅馬著名法學(xué)家塞爾蘇斯說(shuō)：“法律是善良公正之術(shù)”。[2]法治建設(shè)以營(yíng)造良好的社會(huì)秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)的公平正義為目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)的健康良性發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)層面價(jià)值取向—自由、平等、公正、法治，其以自由為出發(fā)點(diǎn)，以法治為保障和歸宿，其中深化平等、公正的理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀明確了法治中國(guó)建設(shè)的社會(huì)目標(biāo)和方向。公正成為了法治精神的內(nèi)核，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)層面價(jià)值取向的關(guān)鍵詞。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)明確了二者在社會(huì)目標(biāo)上的一致性，即實(shí)現(xiàn)良法善治，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）個(gè)人目標(biāo)

任何社會(huì)的法治建設(shè)都與踐行主流價(jià)值觀有密切關(guān)聯(lián)。[3]社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)二者在規(guī)范人們行為和培養(yǎng)良好公民的目標(biāo)上是一致的。“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的個(gè)人層面的價(jià)值取向，為個(gè)人行為提供了良好的道德規(guī)范，起到一定的道德約束作用，為培養(yǎng)良好公民提供了道德準(zhǔn)則。法治建設(shè)于個(gè)人而言就是要規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們分辨真善美，打擊假惡丑，弘揚(yáng)法治精神。

二、融入的可行性：價(jià)值載體

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值載體

改革開(kāi)放四十年來(lái)，人們的衣食住行以及思想觀念都發(fā)生了一系列巨大的變化，各項(xiàng)制度也作出了相應(yīng)的調(diào)整，社會(huì)主要矛盾也開(kāi)始轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。恩格斯曾指出：“隨著每一次社會(huì)制度的巨大歷史變革，人們的觀點(diǎn)和觀念也會(huì)發(fā)生變革。”[4]黨的十九大對(duì)我國(guó)主要矛盾的重新定位，也突出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的不平衡不充分的現(xiàn)狀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也需緊緊依靠經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一價(jià)值載體，以應(yīng)對(duì)時(shí)代對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念的構(gòu)建與發(fā)展提出的要求。改革開(kāi)放前，我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均表現(xiàn)為單一的特點(diǎn)，隨著“兩手抓，兩手都要硬”的政策落實(shí)，我國(guó)人民的物質(zhì)生活發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，精神生活也呈現(xiàn)多元化，多元化的思想、價(jià)值理念也引發(fā)了不同群體之間的矛盾，依法治國(guó)也提上了日程。因此，不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，為積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善依法治國(guó)了提供必要的物質(zhì)保障。

（二）政治價(jià)值載體

核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器。踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，還需要黨的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展過(guò)程中，全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容，是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。完善法治建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大工程，需要全面從嚴(yán)治黨作為重要保障，也是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)有力支撐。鑒于此，強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的進(jìn)程中提供了政治價(jià)值載體，二者在不斷融合的進(jìn)程中，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

（三）文化價(jià)值載體

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出，鞏固了馬克思主義中國(guó)化的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。法治建設(shè)中孕育的公平正義之精神，樹(shù)立法律權(quán)威、推動(dòng)法治建設(shè)，同時(shí)也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)價(jià)值訴求。公平正義的精神被公民所接受并認(rèn)同既需要物質(zhì)層面的基礎(chǔ)也需要精神文化層面的深化。法治文化建設(shè)，能夠?qū)⒐秸x等法治精神之內(nèi)核轉(zhuǎn)化為廣大民眾所廣泛接受并認(rèn)同的有效途徑，既有利于法治精神的深化，也有助于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治文化建設(shè)雙向互動(dòng)，法治文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本指向。法治文化建設(shè)不能偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本價(jià)值理念和價(jià)值訴求，從而樹(shù)立法律權(quán)威。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的過(guò)程中以法治文化建設(shè)為載體，

（四）社會(huì)價(jià)值載體

社會(huì)主義核心價(jià)值觀以“三個(gè)倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容突出了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值觀需求與導(dǎo)向。每個(gè)層面寄予人們更生動(dòng)、形象的價(jià)值訴求，在實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)與超越。社會(huì)層面的價(jià)值作為銜接國(guó)家與個(gè)人層面價(jià)值的紐帶，起著至關(guān)重要的作用。培育公民的自由、平等、公正、法治的意識(shí)將會(huì)大大提升公民的綜合素質(zhì)，有助于法治社會(huì)、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。美國(guó)法學(xué)家龐德說(shuō)：“當(dāng)?shù)赖聦?duì)應(yīng)受保障的利益無(wú)法維持，則就會(huì)訴求于法律形式，致使相關(guān)的道德理念和原則融入法律。”[5]公民通過(guò)提高法治意識(shí)，不斷提升自身發(fā)展的平臺(tái)，在社會(huì)活動(dòng)中才不斷地找到自身的定位，踐行公民的自由、平等、公正、法治的意識(shí)，這樣才能更有效地推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值取向和價(jià)值訴求。提高公民的法治意識(shí)作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為公民的道德訴求的重要保障。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的進(jìn)程中，借助提高公民法治意識(shí)的載體，既是培育和進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的發(fā)展要求，也是全面依法治國(guó)的實(shí)踐使命。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等價(jià)值載體，兩者有效地融合更有助于推動(dòng)法治文明時(shí)代的帶來(lái)，更有助于構(gòu)建和諧社會(huì)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，更有助于推動(dòng)人民幸福美好生活的到來(lái)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)猶如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，如何發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的合力的作用，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的核心內(nèi)容。

三、融入的路徑構(gòu)建

（一）切入點(diǎn)：價(jià)值目標(biāo)

法治作為一種國(guó)家的治理方式，古今中外學(xué)者們達(dá)成了幾近一致的共識(shí)。歷史上最早對(duì)法治概念作出定義的亞里士多德，明確指出：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”[6]良好的法律必須是服眾的法律，同時(shí)也是民眾都認(rèn)同的可以以此來(lái)約束自己行為的，道德與法治在這方面無(wú)疑是有共同性的。美國(guó)法理學(xué)家E·博登海默曾提到：“法律的制定者們經(jīng)常會(huì)受到社會(huì)道德中傳統(tǒng)的觀念或新觀念的影響……這種道德中的大多數(shù)基本原則不僅已幾乎都不可避免地被納入了法律體系之中。”[7]社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)追求的終極價(jià)值目標(biāo)，是人們達(dá)成的社會(huì)共識(shí)，為法治建設(shè)提供了道德依據(jù)，也為依法治國(guó)描繪了宏偉藍(lán)圖。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的進(jìn)程中，既要彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德評(píng)價(jià)功能，不斷增強(qiáng)法治建設(shè)中的道德底蘊(yùn)，也要突顯法治建設(shè)的法律權(quán)威作用，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家。

（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：全方位融入

改革開(kāi)放四十年，社會(huì)主要矛盾已發(fā)生變化，全面推進(jìn)依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”的內(nèi)容之一，具有重要的保障作用，法律是最終剛性的規(guī)范，意味著權(quán)威，在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種終極的道德價(jià)值，其內(nèi)容具有穩(wěn)定性和共識(shí)性，是我們必須遵循的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀全方位地融入法治建設(shè)是以德治國(guó)的重要途徑，也是依法治國(guó)的重要方式。一方面，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，運(yùn)用“自由、平等、公正、法治”等價(jià)值理念來(lái)引領(lǐng)科學(xué)立法，在立法過(guò)程中彰顯道德價(jià)值，提高國(guó)民的道德素養(yǎng)；運(yùn)用“自由、平等、公正、法治”等道德要求來(lái)引領(lǐng)公正司法，展示“法律面前人人平等”的公平性；運(yùn)用“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)全民守法，突出法治建設(shè)的根本訴求。另一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的進(jìn)程中，是集顯性作用與隱性作用一體化的過(guò)程，既提高了法治建設(shè)的水平和力度，又潛移默化地提高了公民的道德意識(shí)和法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)與依法治國(guó)的有效結(jié)合。法治建設(shè)的過(guò)程中需要充分地尊重社會(huì)主義核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵?jì)”的效果。

（三）美好藍(lán)圖：相得益彰

社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)是以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為依托，扎實(shí)抓好法治中國(guó)的建設(shè)，二者統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中，最終歸宿是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，走向共享。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀彰顯了最高的道德要求，本著棄惡揚(yáng)善的目的，培養(yǎng)公民具有“愛(ài)崗、敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、友善”的優(yōu)良品質(zhì)，法律具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，對(duì)人性的道德要求也是最底線的，主要承擔(dān)了懲惡的功能。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，逐步完善法治建設(shè)，加大懲惡力度，以構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造美好幸福生活。另一方面，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要是靠公民的自律，個(gè)人通過(guò)外在道德的修行從而內(nèi)化為個(gè)人的道德品行，最終形成良善的道德自律。法治具有命令性、強(qiáng)制性、權(quán)威性等特點(diǎn)，這也決定了法治建設(shè)主要靠他律的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們要通過(guò)不懈努力，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”[8]具有良善品質(zhì)的公民在法治建設(shè)中也勢(shì)必會(huì)形成良好的法治意識(shí)，因此，兩者在培養(yǎng)公民的法治意識(shí)上形成了強(qiáng)有力的互補(bǔ)性。

總之，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)兩者具有互補(bǔ)性和目標(biāo)一致性，在構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)程中，要站在戰(zhàn)略的高度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等載體將兩者有效地融合，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，才能使踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)的“兩翼”為建設(shè)美好生活所服務(wù)。

[1]中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)[EB/OL].新華網(wǎng).http://politics.people.com.cn/n/2013/0224/c1024-20581427.html.

[2]羅斯科·龐德.法律與道德[M].陳林林，譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003:74、155.

[3][5]陳金釗.“社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)”的方法論詮釋[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2017(04):19.

[4]馬克思恩格斯全集：第7卷[M]北京：人民出版社，1959：240.

[5]羅斯科·龐德.陳林林，譯.法律與道德[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003:.

[6]古希臘 亞里士多德，吳壽彭譯.政治學(xué)［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，1965：199

[7]E·博登海默.，鄧正來(lái)，譯.法理學(xué)：法律哲學(xué)及其方法［M］北京：華夏出版社，1987：364.

[8]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：141.