習近平干部觀及對青年基層干部的指導意義

張德華

（廣西師范大學 馬克思主義學院， 廣西 桂林 541006）

中國的事情關鍵在于黨，黨的事情關鍵在于干部，干部是黨和國家政策的執行者。干部觀指的就是在身處干部領導位置時，應該持有的人生觀、世界觀和價值觀。只有秉持黨和政府所要求的科學干部觀才能真正做到為人民服務，總書記對干部觀有自己獨到而科學的認識，研究習近平干部觀，不僅為黨和國家干部隊伍建設與培養工作提供借鑒和指導，更能為推進中華民族偉大復興“中國夢”事業添磚加瓦。

一、干部隊伍是黨的生命線

黨從1921年建黨以來，一路披荊斬棘、磕磕絆絆走到今天輝煌的日子，面對這樣驕傲的成就和歷程，其中黨的干部隊伍可謂功不可沒。關于干部隊伍的重要性，毛主席曾經強調：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[1]526這就是說中國共產黨從堅持以馬克思主義為科學理論指導之后，并且就整個中國具體問題進行系統分析和梳理之后，我黨就明確了要進行斗爭的敵人和方向。在這些事情確定之后，革命大業的執行者、監督者和管理者就是黨的干部隊伍，雖然是字數不多，寥寥數語，但足見其重要性。時代不同，干部隊伍管理的主題要求也是不同。鄧小平同志也一刻也沒有放松對干部隊伍建設和培養，對于黨的干部的重要性，鄧小平同志也一直牽掛在心，在1962年10月的干部會議上。鄧小平語重心長的告誡廣大干部：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部，因為許多黨員都在當大大小小的干部”[2]328。常言道：打蛇打七寸，蛇有七寸之處，咱們黨的干部隊伍也有干部管理的七寸，抓干部管理就要朝著干部隊伍重點去抓，這不僅可以看出鄧小平對黨的干部隊伍的重視程度也可以察覺出對于核心問題的捕捉力。隨著時代的發展，黨和國家的干部隊伍重心也在發生變化，由戰爭年代的革命任務逐漸向和平年代的經濟建設轉變。針對國家建設中出現的新問題，對于新情況的處理情況，鄧小平適時提出“干部的學習空氣要加強”[2]332這里可以看出干部要求是要與具體實踐相結合。進入新時代之后，習總書記在吸收和借鑒黨的優秀領導人的科學理論的基礎上，逐漸形成自己的干部隊伍理論體系，總書記強調：“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。”，“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。”[3]這說明習總書記依然堅持把干部隊伍擺在一個很關鍵的位置，并且不斷地深化和加強，這也正面印證了黨歷來就對干部隊伍建設和發展的重視。

綜上所述，在黨和國家干部隊伍的意見和表述上，雖然習總書記所處的干部觀與毛澤東主席、鄧小平同志的干部觀的橫向時間軸不一樣，包括每個人所面臨的政治格局和時代任務也截然不同，雖然每一位后繼者到最后都形成各自成熟的干部觀體系，但都可以在前面領導人所形成的干部觀中找到各自的影響部分，然后各自又創新出屬于自己的新理論，一起匯聚成一個不斷流動、不斷發展的干部理論長河。

二、習近平干部觀的基本內容

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。進入新時代以來，習總書記根據自己豐富干部經驗并結合黨和國家的自身特點，推出了新時代背景下干部隊伍的新論斷。習總書記的干部觀，從以下四個方面展開：

（一）做黨的干部，必須“心中有黨”

善莫大于作忠，假如黨是一個個人，那么黨的干部就是“骨骼”。對黨忠誠，是衡量一個干部的重要標準，評價一個干部好壞優劣的標準千千萬萬條，但是最主要根本的一條就是忠誠。黨和國家的干部隊伍絕大多數是值得信賴和忠誠的，不然也不會風風雨雨、坎坎坷坷一路走來并且創造這么大的成就。隨著改革開放的進一步推進，我們面臨的困難和考驗也在乘幾何倍數的增加，其中包括就業問題、醫療衛生問題、形形色色的意識形態問題、生態問題等等。干部一般都有一定的權力，不管職務大小，自古以來，權和利總是在官場上互相博弈、糾纏不清，值得注意的是，很多時候，在我們的干部們還沒有完完全全做好人民公仆這個角色的之前，各種各樣的陷阱和誘惑就已經急不可耐地包圍我們的干部，例如各種各樣的金錢或者美色誘惑、各種各樣的溜須拍馬等等，長期以往下去，如果周圍監督不力，外加上自己對黨認識和忠誠度不夠，很容易就把各種正確思想拋卻腦后，使得自己墮落下去。因此，我們干部必須把牢政治方向，牢固樹立黨組織意識，時刻謹記自己是黨和國家的人，更要時時刻刻對自己的義務和責任做到位，保持向黨組織的看齊意識，維護黨的團結與穩定。

對黨的忠誠必須要以堅定地理想信念為保證，習總書記曾經深刻強調：理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”[4]18。同樣的道理如果干部隊伍理想信念、黨組織觀念缺失，干部就缺“精神鈣”，就會得黨組織信仰上的軟骨病。那樣的話，干部就會喪失人生追求，人民公仆意識缺失，碌碌無為、無所作為，甚至走向墮落的深淵。這樣不僅會辜負黨和人民的重托和期盼，干部自身的教訓也會是慘痛的。為了避免這樣的悲劇發生，讓干部的“精神鈣”時時刻刻保持充足，要經常定期學習掌握馬克思主義理論來作為“精神鈣”的補充來源。當然，要想真正做到黨在心中，干部的理想信念也離不開實踐活動。作為一名黨的干部，我們對于黨交給我們的任務和崗位，我們要做到不論在什么地方，不論什么樣的工作我們都要時刻保持黨的政治立場不動搖，務必做到“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。

（二）做黨的干部，必須“心中有民”

中國共產黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務，黨員干部們的理念認識不僅僅是體現在對黨章黨規的理解上，更是彰顯在兢兢業業的實踐活動中。習近平強調黨的干部必須：“全心全意為人民服務，求真務實、真抓實干”[4]206黨和國家的干部是來源于人民群眾，成長于人民群眾，時時刻刻把人民群眾的事情放在首位，為人民群眾排憂解難，為人民的生活富裕出謀劃策。在為人民服務的事情上要做到“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，干部就是人民的公仆，在工作中一定要秉持不謀私利、克己奉公的良好理念。“中國夢”這個千秋大業是需要億萬人民在黨的帶領下一起去實現的，但這不是喝喝茶，開開會就能完成的。干部在實際工作中要真正沉下心來，踏踏實實做事情，尤其是面對老百姓的時候，就像總書記強調的那樣：“要做群眾的先生，先做群眾的學生”。這就要求干部隊伍在做自己崗位工作的時候，一定要提前預習好自己的功課，做事多從實際出發，要廣泛調研，聽取周邊群眾意見，然后才科學地處理問題。

當然，要做到心中有民，良好的干部作風是必須要樹立的。黨的政策方針都是通過干部去執行的，干部是與人民群眾接觸最多，也是最為熟悉的群體。我們普通老百姓對黨的理解和看法，絕大多數是通過對干部工作來來認識的。干部個人在工作或生活中不單單是代表著個人，其實很大程度上是代表著黨，如果干部的作風不好，那黨在人民群眾的光輝形象將受到大打折扣，反之如果干部帶頭作風都是非常良好，那么黨在廣大老百姓心目中的好形象也是與日俱增，因此干部在黨中央的要求想要繼續保持作風建設。

（三）做黨的干部，必須“心中有責”

為官避事平生恥，做干部就要必須有擔當這是黨的干部必備素質之一。習近平指出：“有多大擔當才能干多大事”[5]415總書記的話是在告誡部分干部，不能只要權力不做事，只想當官不擔責任，只想風光不想努力。做干部就是一種崗位上的責任、信任和擔當。這要求我們干部在自己的崗位上盡心盡責的工作，并且善始善終，一做到底。在任何崗位上，我們干部不能有“投鼠忌器”的心理和行為習慣，不管在崗位上做多長時間，該是自己去做的事，不能因為害怕預期的責任而不去做，黨和政府給了每一位干部人生的平臺，對于黨和政府交給我們的任務，我們干部都要抓住機會，開動腦筋、科學思考，不等不靠，堅持問題導向，主動作為，履行好崗位責任。

不管是任何工作，要想取得成功，都離不開奮發有為這一主要因素。崗位是冷冰冰的，但是人心卻是熱乎乎的。做黨的干部必須堅持責任在心、擔當在肩的政治理念。每一位干部絕對不能有“磨洋工”的從政思想，更不能為了害怕出事，擔心改變現有局面而專心做道家的無為而治的干部。面對工作難題要堅持馬克思主義哲學的矛盾觀，矛盾是無法避免的，逃避沒有用，必須迎面直視矛盾，積極分析矛盾，化解矛盾。真正把黨交給自己的大梁給挑起來，把問題和苦難給解決掉，從而人民大眾真正的辦實事，謀幸福。

（四）做黨的干部，必須“心中有戒”

干部的權力不是自封的，是黨和人民賦予的，這個權力不是為自己謀私利的手段，這個權力是黨和人民信任我們干部，讓干部用來更好地為國分憂，為黨做事，為民謀利的工具。干部應該牢牢記住權為民所賦，權為民所用，這個權利從頭到尾都是姓公，一刻也不允許姓私。權力是一把雙刃劍，用好了可以為人民謀幸福，為國家做貢獻，用歪了也能讓國家和老百姓受損失。因此，干部們要必須秉持依法用權、廉潔用權、秉公用權理念，在法定的規則、制度框架下合理審慎用權。對于權力的使用要時刻保持十二分的謹慎，始終讓權力在正確而又安全的軌道上前進。

“廉潔自律是共產黨人為官從政的底線”[5]148。總書記這句話是在明確告訴干部們黨和人民的紅線在哪里？古語有云：魚和熊掌不可兼得，從當黨的干部的那一刻起，就要把發財的雜念給統統拋棄，干部的職責就是一心一意為人民服務，人民幸福快樂才是干部們最大的追求，也是黨的理想的最高真諦。一定要嚴把權力關，錢色關，做到堂堂正正做人、一清二白做事、兩袖清風為官。在提醒自己克己奉公的同時也不要忘記教育周圍的人，避免他們放松了警惕，從而誤入歧途。最后一點，那就是道德操守、行為作風,從古至今我們民族都很看重道德，我黨選人用人的標準也是以德為先，德才兼備。干部們在工作上、生活上都要時時刻刻注意自己的言行舉止，要不斷加深自己的修養，形成良好的道德品質，向社會主義核心價值觀觀看齊，只要這樣干部在為黨和人民大眾服務的道路上才會越走越遠，越走越寬。

三、習近平干部觀對青年基層干部工作的指導意義

青年基層干部作為干部隊伍的重要組成部分，是為人民服務的第一線，其重要性不言而喻，在新時代背景下認真學習和理解總書記干部觀，對于青年基層干部培養和建設工作具有重要的指導意義。

（一）加強對青年基層干部的理想信念教育

“黨的干部必須共產主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義”[5]412對青年基層干部而言，很多時候他們的工作方式是直接人民群眾打交道，并不是一天兩天，是要長年累月并且持之以恒，相比較而言，青年基層干部的工作內容特點是量大瑣碎，且可重復性較高，外加青年干部也有自身缺乏社會經驗、閱歷相對較少、崗位經驗相對欠缺、心智相對稚嫩，堅強而又過硬的世界觀、價值觀、服務觀還沒有完全建立起來，做事沖勁足但是耐性差，長期的工作環境使得部分青年基層干部的思想很容易松懈、開小差，黨的理想信念容易產生動搖。因此，在對青年基層干部培養和教育中重點加強理想信念教育，定期組織對青年干部隊伍進行黨的歷史教育和國情教育，要多多強化教育監督、多多磨煉和摔打，加深青年基層干部對共產主義偉大理想的認識和理解，鞏固和強化對自身黨性陣地；選拔優秀青年基層干部去優秀紅色教育基地進行調研學習，學習馬克思主義經典著作，學習黨的領導人系列講話，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法論，并與中國具體實際相結合，開闊基層干部的視野，這才是對他們真正的負責和愛護，讓青年基層干部在為黨的偉大理想中找準自己的定位，為中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

（二）始終把人民放在心中最高位置

黨的廣大青年基層干部就是奮斗在服務人民大眾的第一線，這種天然的聯系使得青年基層干部在面對自身崗位是必須打起十二分的精神，一心一意的為人民大眾排憂解難，謀幸福。習總書記指出：“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦”[4]6，由于很多青年干部多數是從“校門”直接進入“政們”，社會閱歷認識不充分，與廣大社會接觸不充分，并且尤其是與老百姓打交道很少，相對缺乏對老百姓的感情，為此這就要求青年基層干部更要清醒自身角色定位，明白自身的重擔，青年基層干部要學習黨和人民的過往的優秀歷史，沒有人民群眾作為根本基礎的力量支撐，就沒有黨的偉大歷史和成就，心中始終想著老百姓、念著老百姓，再為老百姓處理和解決苦難時，要秉持不謀私利，公私分明，要時時刻刻告誡青年基層干部對于個人的名譽、地位、利益等等，要看的輕、理解透，要下大力氣去處理老百姓最直接最緊要的現實問題。尤其是面對棘手困難的問題時要想盡一切辦法在合理的范圍內做到讓黨和國家放心，人民群眾滿意。青年基層干部在為老百姓服務的崗位上要樹立正確的政績觀，不能為了自己晉升，就搞虛頭巴腦，華而不實的行為，一切要從老百姓的切身利益出發，實事求是，真抓實干，真正做到人民利益放首位中的理念。

（三）堅持強化青年基層干部的責任意識

身為黨和國家的基層干部，身為千千萬萬人的囑托和希望，這就要求作為一名青年基層干部要時時刻刻把責任感與擔當意識放在心中。為此，黨和政府也要在教育中要告誡青年干部，危險面前迎難而上，責任面前不逃避的意識，面對黨和人民交給的任務，要一馬當先，身先士卒的與困難作斗爭，要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的胸懷，要有敢為天下先的氣魄和擔當；一定要杜絕在其位不謀其政，遇見困難躲著走，面對群眾求助繞道走，敷衍塞的行為。要把“三嚴三實”原則內化于心、外化于行，既然當干部就不要怕擔責，要看淡個人得失，注重自身素質提高，在自己的崗位上，兢兢業業、盡心盡責的做事，權責分明、權責互存，以工作、學習、服務為重，人民群眾的眼光是雪亮的，誰為人民大眾做事的時候真正的出汗了、流血了、付出了、盡責了，人民群眾發自內心的掌聲和尊重才會送給誰，只有這樣青年基層干部的責任意識才能在黨和國家的培養中發揮的淋漓盡致和恰到好處。

（四）培養青年基層干部的紀律和規矩意識

“無規矩不成方圓”任何事物都有其規則，這樣才能在正確的道路上前進。作為黨和國家的一名青年基層干部，我們國有國法，黨有黨章，沒有規矩就沒有馬克思主義政黨，更不會取得新民主主義革命的最終勝利，黨內規矩，全體干部是要必須遵守的行為規范和規則。青年基層干部不能因為長期面對的是老百姓，就放松對黨的規章制度的遵守，青年基層干部不僅要在工作中認真思考上級領導或黨組織提出的工作問題，同時面對廣大人民群眾提出的正確意見和建議也要虛心接受和學習。在傾聽人民呼聲，虛心接受黨和人民的雙重監督中，進行自我約束、自我學習、自我進步，堅決杜絕各種不良風氣的侵蝕，嚴守黨的紀律和規章制度，要把規矩和紀律意識內化于心，養成一種素養、培養成一種境界。每一位青年基層干部一定要把好自律這一關，練就過硬的作風最終讓黨和國家的基層干部在為中華民族偉大復興中國夢事業中站好每一班崗。