高校黨建工作的效能提升及品牌創建實踐研究

王曉兵， 王志紅

（1.昭通學院 馬克思主義學院， 云南 昭通 657000；2.昭通人民廣播電臺，云南 昭通 657000）

一、當前高校黨建工作面臨的問題

加強和改進高校黨建工作，是辦好中國特色社會主義大學、“培養擔當民族復興大任的時代新人”的關鍵和根本保證。黨的十八大以來，高校黨委認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，通過一系列學習與實踐活動，使高校黨建工作在各方面都取得了不錯的成績。但是，高校黨建工作無論是理論上，還是實踐上，都離“全面從嚴治黨”目標還有不小的差距，還存在著一些問題，具體表現在：

第一，思想建設方面。首先，比較看重入黨前的思想教育，而忽視了入黨后的繼續教育，尤其對于高年級的學生黨員，面臨學業、就業的壓力，后續教育已成為高校黨員黨性教育的嚴重短板；還有一些黨員認為一旦入黨即萬事大吉，進而放低對自己思想、行為的要求，甚至觸犯組織紀律等。其次，對黨員的黨性教育浮于表面，沒有針對黨員的具體情況做出具體調整，教育內容晦澀難懂，教育形式呆板單一，從而嚴重挫傷了黨員接受教育與主動學習的積極性。最后，落實“全面從嚴治黨”的思想不力，有些高校黨委及各級黨組織的責任沒有落實到位，沒有真正做到真學實做等。

第二，組織建設方面。首先，部分高校黨委的領導作用未能充分發揮，有著黨的領導作用弱化、重視學校發展而輕視黨建工作的現象。其次，部分高校發展黨員的工作都不夠科學、合理，如在發展學生黨員時，評價標準存在導向上的偏差，更看重學生的學習成績，而忽視了學生的思想覺悟、政治表現等，或者發展名額分配不合理，優先考慮高年級的學生，而給低年級的學生的名額較少等。再次，高校的黨組織活動普遍缺乏成效，理論與實踐結合不緊，民主生活會流于形式等。最后，監督機制、責任機制不健全，黨務和業務分離，黨風廉政建設落實不到位等。

第三，作風建設方面。一方面，有些黨員的入黨動機不夠純粹，存在某種程度的“功利性”傾向，或者盲目跟風、隨大流的現象，從而導致黨員的先進性作用不夠突出，難以成為他人的表率；另一方面，在發展黨員時，或者在黨員的日常管理與黨組織的活動過程中，都或多或少地存在脫離群眾路線的情況，從而導致在民主測評等環節中沒有吸納更多群眾的意見，缺乏群眾的參與與監督，降低了黨組織及黨員在群眾中的威信與影響力等。

二、提升高校黨建工作效能的對策

在新的歷史條件下，針對以上問題，高校要提升黨建工作效能，就必須深入貫徹習總書記的高校黨建思想，真正落實“全面從嚴治黨”要求，具體對策包括以下幾個方面。

第一，夯實思想建黨的基礎。從思想上建黨，既是我黨的光榮傳統與政治優勢，也是黨建的基本原則與經驗，更是黨的先進性、純潔性的重要內涵與組織、作風及制度建設的重要基礎。高校黨委及各級黨組織作為“黨要管黨、從嚴治黨”的責任主體，抓好理論武裝，開展理想信念教育，加強黨性鍛煉，使廣大黨員干部在思想、政治及行動上保持與以習近平為核心的黨中央的高度一致，從根本上推進思想建黨。

第二，落實并完善黨委領導。黨領導高校的根本制度，即黨委領導下的校長負責制，既具有政治優勢，又具有制度優勢。高校黨委要準確把握其職責定位，在強化責任擔當的同時又注意方式方法，在堅持集體領導的同時又注意與個人分工負責的結合，在統領全局、進行戰略指導的同時又注意黨政分工、不干預不獨斷，充分發揮黨委的領導核心作用，做到“集體領導、黨政合作、科學決策”，從而形成強大的工作合力。

第三，以立德樹人為教育根本。高校要深入貫徹黨的教育方針，將立德樹人視為各項工作核心，黨建工作更要緊緊圍繞其來展開，堅持德育為先，將社會主義核心價值觀融入教書育人的全過程，教育學生勤學、修德、明辨、篤實，不斷增強道路、理論、制度、文化“四個自信”，進而明確政治方向，堅定理想信念，實現全過程、全方位育人，使中國高等教育邁入新境界、新局面。

第四，強化意識形態工作與陣地意識。隨著全球化進程的加快與互聯網的普及，中西方文化的交流與碰撞日趨頻煩；隨著我國改革開放進入攻堅期和深水區，社會各種矛盾的疊加與激化，出現各種難以預見的安全風險挑戰；受不同社會文化思潮的影響，人們的思想活動異常活躍，網絡輿論格局愈發復雜。面對這一復雜情勢，高校更要重視意識形態工作，加大力度，堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，切實增強意識形態工作的成效，強化高校師生的政治、大局、核心、看齊“四種意識”，增強其政治敏銳度與鑒別力，堅定立場，堅持底線，堅決同錯誤思想、歪風邪氣作斗爭。尤其是要加強互聯網的建設與管理，占領“網絡輿論場”這個陣地，密切注意高校師生關注度高的輿情動向，要勇于并善于回應師生關心的熱點話題，高校黨建工作者，特別是作為基層黨建工作主要生力軍的高校思政輔導員，要積極充分網絡意見領袖，引導大學生黨員、入黨積極分子的思想行為，牢牢掌握意識形態的主動權。

第五，有效開展基層黨務工作。作為我黨在基層中的戰斗堡壘，基層黨組織如何開展其黨務工作，直接影響著黨的凝聚力、戰斗力以及影響力。高校基層黨組織肩負著直接聯系、引導以及組織師生群眾的重任，面對新形勢下高校師生在思想觀念與價值取向等方面呈現出來的多樣化趨勢，高校黨委要有“大抓基層、嚴抓基層”的導向，將黨建的工作重心下移至基層，從基層組織建設、換屆選舉、發展黨員、黨員管理與教育，以及其他基層黨務等方面來鞏固基層、加強基層、夯實基層，將“全面從嚴治黨”的要求深入到基層每一個黨支部與黨員，著力探索、構建覆蓋面廣、影響力大、富有活力且具有典型特色的品牌基層黨組織體系。

第六，加強、規范黨內政治生活。“管黨”“治黨”，須從黨內的政治生活管起、嚴起。高校黨組織要深入貫徹黨內政治生活準則，遵循黨的章程，堅持黨的政治、思想、組織及群眾路線，努力增強黨內政治生活的政治性、原則性、時代性及戰斗性，增強黨的自我凈化、完善、革新及提高能力，推進黨風廉政建設，跟腐敗勢力作斗爭，進而營造風清弊絕的政治生態。

三、高校黨建工作品牌創建實踐路徑探索

（一）高校黨建工作品牌化的內涵與價值

高校黨建工作的品牌化，是提升高校黨建工作效能的必經之路與大勢所趨。所謂品牌，是一個市場經濟領域的詞匯，是一種用來表示差異性的名稱、標志、象征、設計及其組合的載體。品牌承載著人們對某種產品（或服務）的認可，是產品（或服務）品質的體現，是企業及市場經濟發展到一定階段的運營核心與體現形式。高校黨建工作品牌化，就是將品牌理念引入高校黨建工作之中，結合高校的實際情況與黨建特色，改進目前的基層黨建工作，探索富有時代性、規律性及創造性的黨建工作機制與方法，進而推動高校黨建工作的科學化、精品化發展的進程，成為不斷提升高校黨建工作效能的有效途徑。

高校黨建工作品牌，是高校基于自身黨建工作的優良傳統與先進理念，創新工作思路，運用成功的工作模式，形成的凝聚力強、號召力大、影響廣泛，示范與導向作用較好，獲得廣大黨員群眾認同，而且具有鮮明時代特征的黨建工作的理念、標識、載體及其綜合體，是高校黨建工作內涵與外延的總體反映。

高校黨建工作品牌化的價值在于：一是高校黨建工作以培育品牌為抓手，能推動高校的教育改革、促進高校健康、科學地發展；二是開展品牌創建能為高校黨建工作注入新的活力，提供新的思路與方法，探索、研究新的載體、亮點及工作機制，進而提升高校黨建工作的科學化水平，使黨建工作與時俱進、持續創新；三是建設品牌的過程，也是各級黨組織引導、帶領黨員干部明確目標、凝聚共識、總結經驗、提升層次的過程，能夠激發黨員的積極性與參與度，提升黨組織的凝聚力、感召力及吸引力，進而樹立黨組織在廣大師生群眾中的威信與榮光，更好地落實黨的教育方針，筑牢黨在高校中的執政基礎。

（二）高校黨建工作品牌創建的實踐路徑

高校黨建工作品牌的創建，具有獨特的品牌特性及其創建路徑，有一定的科學性與長期性。總體來說，品牌最具持久性的內涵，主要體現在其價值、文化與個性等方面，因此高校黨建工作品牌的創建，也要基于這幾個方面著手，這樣才能形成能夠提升黨建工作效能、具有持久影響力的黨建品牌。

高校黨建工作品牌創建的總體思路，要將其視為一個系統工程，從縱、橫兩個方面來考慮：一方面，是基于品牌創建過程（包括定位、運作及傳播等）的時間縱觀和基于品牌創建機構與個體（包括各級黨組織、干部及黨員等）的縱向協同；另一方面，是品牌創建各個環節的內部整體規劃與橫向發展。

高校黨建工作品牌創建的具體實踐路徑，包括以下幾個環節：

第一，強化品牌意識。只有強化高校黨建工作者及廣大黨員群眾的品牌意識，才能將創建品牌作為黨建工作的核心目標，并統籌協調黨建的各個環節與各項工作，促進黨建工作向長期有效的戰略指向發展，形成高校黨建的凝聚力與向心力。

第二，明確品牌定位。要詳細分析高校自身人才培養的目標、黨建的內外部環境與條件以及其他具體實際情況，明確黨建品牌的目標定位，找準務虛與務實間的平衡，突出本校黨建品牌的特色與個性，進而確立黨建品牌的主題、名稱、標志及內涵等。

第三，實施項目運作。通過運用市場經濟中項目化的管理方式，將黨建品牌創建過程中的各項工作內容視為一個個具體的項目，按難易程度進行有效分解，打破部門壁壘，基于黨建工作的共性化規律，創建獨具特色的黨建品牌，使黨建工作方式更具科學性與針對性。

第四，塑造品牌形象。要塑造良好的黨建品牌形象，需要高校師生、校友及他人的共同努力，平衡好傳承與創新、共性與個性的關系，設計、打造特色鮮明的品牌形象，宣傳品牌優勢，整合各方資源，凸顯規模效應，使其具有凝聚人心的作用，進而贏得公眾的信任。

第五，注重品牌宣傳。要借助品牌營銷理念，在校內校外，通過講座、報紙、廣播、電視、網絡，尤其是移動互聯網時代便攜、即時的“兩微一端”等自媒體形式，面向社會公眾宣傳黨建品牌，進而擴大品牌的知名度，提升其教育效果。

第六，健全保障機制。為使高校黨建品牌獲得廣大黨員群眾的肯定，就必須革除舊的弊端，做好基礎的制度化保障工作。具體而言，就是要有“一以貫之”的系統思維、與時俱進的“戰略布局”，建立、健全高校黨建工作品牌創建的管理與保障機制，確保品牌影響力的穩定、持久。

四、結語

總之，面對新時代世情、國情、黨情、校情、輿情等一系列的重大變化，高校黨委要充分發揮黨組織的作用，明確黨建工作的重要性和新形勢下的任務要求，加強對黨建工作的領導，采取有效措施提升高校黨建工作的效能；并在此基礎上引入品牌化的理念，創建契合高校自身發展特色的高水平、高層次、有價值、影響力大的黨建品牌，為建立長期有效的黨建工作機制，提高黨建工作水平，推動高等教育事業科學、高效地發展，做出有益的探索與實踐。