陳希琳
國家發(fā)展和改革委員會投資研究所原所長、中國投資協(xié)會會長張漢亞辦公的地方位于國宏大廈旁邊的國宏賓館10層,自從調(diào)入發(fā)改委工作,他在這里工作已過20年,見證了多年來國家投資的重大變化。張漢亞的辦公室在走廊的盡頭,透過虛掩的門縫,能看到他正伏在堆滿書籍資料的辦公桌上鉆研。
1954年,9歲的張漢亞跟隨家人從黑龍江來到北京,19歲時考上大學學習數(shù)學專業(yè),畢業(yè)后響應四個面向的號召到河南省淮濱縣插隊,兩年后分到鄭州電信局工作。
在基層工作了8年后,1979年,張漢亞憑借自己的努力入讀社科院研究生院工業(yè)經(jīng)濟系,畢業(yè)后獲經(jīng)濟學碩士學位。“為什么學經(jīng)濟學呢?因為1976年以后經(jīng)濟越來越重要,正好社科院要招學理工的研究生,經(jīng)濟學研究也需要一定的數(shù)學基礎,所以就報考了經(jīng)濟學專業(yè)”。張漢亞說,做統(tǒng)計和分析的數(shù)學能力為他日后做經(jīng)濟學研究打下了基礎。
1989年調(diào)入國家計委投資研究所,1997年4月進入發(fā)改委投資研究所工作,之后兼任中國社會科學院研究生院投資經(jīng)濟系主任、中國投資協(xié)會會長。國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證(IPMP)中國認證委員會委員,兼任福建省、常州市經(jīng)濟顧問團成員。
在當時,投資對于中國經(jīng)濟發(fā)展來說意義重大,張漢亞回憶稱,從1989年一直到2009年,20年間,可以說投資為中國經(jīng)濟增長創(chuàng)造了巨大的動力,特別是2008年國際金融危機時,4萬億舉措直接讓中國經(jīng)濟避免遭受世界經(jīng)濟危機的重創(chuàng)。“最近這幾年,表面上認為投資不再那么重要,實際上還是對投資有所需要,投資總體上是社會發(fā)展的主要動力,消費重要也是因為帶動了投資,要是說消費帶動不了投資,那社會可能就沒什么增長空間。”
多年做經(jīng)濟研究,張漢亞最大的感觸就是中國經(jīng)濟發(fā)展得太快了。“因為一直關注經(jīng)濟,特別是到發(fā)改委工作之后,一直對宏觀經(jīng)濟特別關注,確實這些年國家經(jīng)濟發(fā)展很快。現(xiàn)在通過‘三去一補,確實能夠?qū)?jīng)濟提振起到很好的作用,國家調(diào)控水平越來越高,綜合運用金融和財政的手段也越來越高,這樣才能保證這一年經(jīng)濟平穩(wěn)地發(fā)展?!?/p>
這樣的發(fā)展,讓張漢亞對中國非常有信心。“從北京空氣質(zhì)量就可以看出來,只要國家重視什么事,什么事就能干好,政府這幾年在法治建設、腐敗懲治、社會治理方面做得越來越好?!?h3>消費重要 投資同樣不可忽視
作為對宏觀經(jīng)濟有深入研究的經(jīng)濟學家,張漢亞最擅長的領域還是投資,談及投資,他的分析總是深入淺出而有高度。
在他看來,盡管當前投資、消費、出口“三駕馬車”中,消費成為熱門詞,但投資的功能同樣必不可少。“投資本身是起到多種作用的經(jīng)濟行為。第一,投資的目的是為了建設新的生產(chǎn)能力,能夠為未來的發(fā)展提供GDP貢獻;第二,投資本身能夠消耗大量物資,主要是投資基建這塊,要消耗大量物資,對當年GDP形成支撐;第三,一般來講或絕大部分投資都會帶來新的工作崗位,提供就業(yè)機會;第四,從另一個角度來說,投資可以改變社會生活面貌,創(chuàng)造很好的高鐵網(wǎng)絡、貨運網(wǎng)絡,使生活更便利?!睆垵h亞說,想要辦一件事就必須要投資,沒有投資就沒有錢,“三駕馬車”中,消費和出口都屬于對現(xiàn)實生產(chǎn)能力的消耗。投資本身就可以促進消費,還可以刺激和滿足大眾的消費需求,相似的是,投資同樣可以刺激出口。沒有投資,未來社會也會缺乏活力。
張漢亞指出,受到整個經(jīng)濟形勢的影響,這兩年的投資增速整體上在下滑?!斑^去這些年,在基礎設施領域,絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)由于多年過快的投資增長,需求基本得到滿足,造成很多產(chǎn)業(yè)過剩和制造業(yè)過剩,不但中國過剩,全世界都過剩。整體制造業(yè)投資相對比較薄弱,增長也比較薄弱,去年增長4%。綜合來看,這兩年從行業(yè)的角度,制造業(yè)、房地產(chǎn)投資增長沒有前幾年快,只有基礎設施投資相對比較快,基礎設施主要還是第三產(chǎn)業(yè)的投資。前年高鐵、高速公路、各個城市地鐵還有水利等基礎設施增長都超過18%,即便制造業(yè)下滑,也能對GDP形成支撐作用。在房地產(chǎn)投資方面,近幾年一直在下滑,前幾年過剩的時候投資接近全社會投資的20%,現(xiàn)在只有16%左右?!?/p>
但是基礎設施投資有一個問題,就是有限?!叭绻f一條河或一條江能修4個水電站,就沒有第5個水電站,高速公路網(wǎng)不能無限修下去,倉儲也是,建國以來,高鐵從無到有現(xiàn)在里程已經(jīng)達到12.7萬公里,特別是高速公路,很多地方不需要建高速公路了,例如青海省一條到機場的高速公路走半天也見不到一輛車,但是每年維護費還很高,這些年大家都在基礎設施建設投入大量人力和物力,但是基礎設施建設新的項目越來越少,導致也不能像前兩年那么高速發(fā)展。”張漢亞表示,這也是國家這幾年提出轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的原因,不能光靠投資,大的制造業(yè)投資產(chǎn)品已經(jīng)過剩,基礎設施也已經(jīng)開始飽和,那么未來的發(fā)展就是要靠創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。“從國家角度講,主要不在于看數(shù)據(jù),更在于看質(zhì)量,所以GDP增速只要保持6.5%以上問題就不大。”
張漢亞在國家發(fā)改委一直做投資研究。這些年來,民營企業(yè)在投融資方面做出很大的貢獻,為國家經(jīng)濟的發(fā)展也做出了很大的貢獻,擔當了人民生活和人民就業(yè)很大的責任,國家還是堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
張漢亞說,要想辦法提高民營資本的積極性?!皬拿駹I投資來看,占全社會投資總額的60%左右,高的時候達到65%,去年又降到60%左右,以往民營投資的增長明顯高于全社會投資增長,這兩年都低于全社會投資了,主要是民營企業(yè)相對來講投資不是太積極,國家對此非常重視,這些年一直提出要促進民營投資,出了很多政策,但相對效果不好,幾個關鍵產(chǎn)業(yè)民營資本都進不去,石油、電信壁壘都很高,金融領域也是小打小鬧,所以民營投資過去最主要是在制造業(yè),其實只要投資環(huán)境好,民營資本不用促進,自己也會進入,他們也想掙錢。”
張漢亞表示,對民營企業(yè)來說,選準投資方向尤為重要。企業(yè)擴大規(guī)模要靠投資,投資能夠獲得好的收益主要在于投資決策?!耙x好投資方向,需要信息支持,因此企業(yè)發(fā)展必須重視信息,在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產(chǎn)品目前和今后一段時期的市場狀況、工序狀況、國內(nèi)外主要廠家及其市場份額、產(chǎn)品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場前景、生產(chǎn)廠家的發(fā)展計劃等。在掌握信息的基礎上要對投資的效果進行可行性分析和論證,確認可行后再決策,可以減少投資損失?!?/p>