“五位一體”總體布局與工人階級的新使命

曹云清，閆曉燕

（河北勞動關系職業學院，河北 石家莊 050002）

黨的十九大對我國未來發展做出了戰略性安排：到2020年實現把我國全面建設成為“小康社會”的第一個百年奮斗目標；到2050年將我國建設成為“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現代化強國，實現第二個一百年奮斗目標。新的時代，新的使命，為工人階級大展宏圖鋪就了前所未有的大舞臺，工人階級應當對貫徹落實黨的十九大建設社會主義現代化強國的重大部署有強烈的責任感和使命感，義無反顧地承擔起將我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的歷史重擔，當好實現強國夢的主力軍[1]。黨的十九大對我國社會主義現代化建設，做出了進一步統籌推進“五位一體”的總體布局，工人階級應當在這五個建設方面找準著力點，充分發揮好主力軍作用。

一、在經濟建設方面，工人階級應當做提質與創新的主力軍

自改革開放之初，我國就明確了“以經濟建設為中心”的發展總方針，幾十年過去了，我國的發展始終圍繞著這一中心深入進行，毫不動搖，由此我們取得了令世界矚目的巨大成就。現在，我國經濟總量已經穩居世界第二位，強大的經濟實力為其他方面的發展提供了有力的經濟支持。我國已經建起了世界上最大的社會保障安全網，現在養老保險覆蓋超過了9億人，覆蓋率超過了90%[2]。教育經費支出大幅度增長，2012-2016年，國家財政性教育經費五年累計投入13.5萬億元，超過1952-2011年60年累計投入之和，是新中國建國以來財政教育投入最多的五年[3]。天宮、天眼、墨子、蛟龍、悟空、大飛機等領先世界的科技創新成果“井噴”式涌現，這都是強大經濟實力支持的結果。新時代，我國發展的藍圖更加宏偉，人民期盼未來的日子更加幸福美好。將藍圖變為現實，滿足人民對美好生活的期待，需要更加強大的經濟基礎作為支撐，我們依舊需要更好地發展經濟。新時代，盡管我國發展面臨著一系列新任務，但是經濟建設依然占據核心位置，不同的是發展經濟的方式需要轉變，我們追求的是可持續的健康的經濟發展，是綠色的經濟發展。

黨的十九大明確了我國新時代的最高奮斗目標，是在21世紀50年代初將我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，實現這一目標的總體布局是“五位一體”協調發展，其中居第一位的就是經濟建設。在推進經濟建設中，黨的十九大報告提出了兩個重點：質量與創新。報告指出，發展經濟“必須堅持質量第一、效益優先的原則，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量、效率、動力三方面變革，提高全要素生產率”，“創新是引領發展的第一大動力，也是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科學技術最前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究和引領性原創成果的重大突破”[4]。

堅持質量第一、效益優先的經濟發展戰略安排，是基于我國的經濟發展已經進入了由數量擴張向質量提升新的發展階段與人民期待美好生活的新要求而做出的。人們對美好生活的期待，包括人們期望使用高質量的產品和享受高質量的服務。如果國內的商品滿足不了人們對商品高質量的要求，人們必然蜂擁到國外去買，國界擋不住人們對高質量商品渴求的超強購買力。2016年春節，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄[5]，就是對人們追求高質量商品的生動注釋。另外，著眼于增強我國產品的國際競爭力，最為有效的手段也是提高產品的質量。我國在國際產業鏈上，已經位于中高端，我們競爭的主要目標將轉向發達國家，唯有我們的產品質量有質的提高，才能打破發達國家設置的重重貿易壁壘，打開他們高端商品市場的大門。

創新是我們實現產品質量躍升的唯一途徑，也是我們全要素提高勞動生產率的唯一途徑。國家統計局發布的最新數據表明，近20年時間，與美國、歐元區、日本、印度和世界平均水平相比，我國勞動生產率增速是最快的。但同時，2015年我國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%，相當于美國勞動生產率的7.4%[6]。盡管我國在不少領域的發展已經接近或者達到了發達國家水平，但是總體而言，我們與發達國家的差距還是相當大的。我們建設社會主義現代化強國的征程上充滿了前所未有的困難與挑戰，必須付出前所未有的艱辛與努力，克服重重艱難險阻，才能取得前所未有的社會主義事業的輝煌與成就。對此，我們應當有充分的信心與拼搏的準備。我們所要建設的社會主義現代化強國參照系無疑是世界的發達國家，要趕上并最終超越發達國家，我們唯有堅持創新實現彎道超車，才能實現黨的十九大確定的宏偉的發展目標。

工人階級應當義無反顧地肩負起建設社會主義現代化強國的歷史重任，做好提高質量和創新發展的主力軍。工人階級的主力軍作用發揮得好，黨的十九大確定的發展目標變為現實就有了可靠的保障。

二、在政治建設方面，工人階級應當做民主政治建設的主力軍

中國特色社會主義政治建設的內容主要包括三個方面：堅持黨的領導，堅持人民當家作主，堅持依法治國。政治建設既要分別完善這三個方面有關制度，又要將三者有機地結合在一起，相互促進，相得益彰。工人階級在政治建設方面發揮主力軍作用，應當在這三個方面找好著力點。

中國共產黨在成立之初就在自己的黨旗上綴上了錘子和鐮刀圖案，旗幟鮮明地向社會宣示自己是勞動人民的政黨，其歷史使命就是推翻三座大山，使中國人民站立起來，進而建立沒有剝削沒有壓迫的公平正義的社會制度，最終建立生產力高度發達的人類最美好的共產主義社會。共產黨始終不渝為自己的奮斗目標不懈奮斗，建立了人民當家作主的新中國；在一窮二白的基礎上，共產黨又領導人民自力更生艱苦奮斗，使人民生活富起來；黨的十九大又繪出了使國家強起來、人民生活更美好的宏偉藍圖，讓人民群眾看到了中華民族偉大復興的曙光。實踐使人們充分認識到，堅持共產黨的領導，國家就會更強盛，人民就會更幸福。工人階級應當堅定地支持黨的領導，緊密地團結在黨的周圍，切實成為鞏固我們黨執政的堅實階級基礎。

貫徹落實黨的十九大精神，國家的民主制度建設必將邁出新的步伐，民主的范圍必將進一步擴大，民主參與的程度必將進一步加深。在推進民主制度發展和完善方面，工人階級應當走在社會的前列。工人階級主要集中在企業、事業單位，工人階級的民主參與應當率先在企業、事業單位搞好，使職工的民主參與與現代企業制度有機結合，成為現代企業制度的有機組成部分。職工群眾深入參與民主管理，不僅有利于維護職工的合法權益，也是集思廣益完善單位決策，充分調動職工積極性、主動性、創造性的重要途徑。貫徹落實黨的十九大部署，將我國建設成為社會主義現代化強國，深入開展職工民主管理，是凝聚億萬職工磅礴之力、發揮好他們主力軍作用的重要途徑。完善我國的民主政治制度，職工民主管理是其重要部分，職工民主管理制度有待加強。

在依法治國方面，工人階級同樣可以大有作為。我國立法基礎是黨的意志與人民群眾要求的有機結合。工人階級自誕生以來就與先進的生產力緊密結合在一起，始終是推動社會發展進步的主要動力，工人階級具有先進的思想、遠大的抱負和堅強的組織性與紀律性，尤其是我國工人階級在其先鋒隊共產黨的教育引導之下，先進性得以與時俱進的發展，其優秀品格成為中華民族寶貴的文化瑰寶。工人階級積極參與國家立法，有助于實現國家法律的先進性與時代性。同時，工人階級應當是國家法律的模范遵守者與堅定維護者。工人階級積極參與立法和守法，我國法律的權威性就能夠充分得以體現，能夠順利得以實施。因此，工人階級在依法治國方面可以大有作為。

三、在文化建設方面，工人階級應當做建設社會主義文化強國的主力軍

文化是國家的靈魂，是流淌在民族之軀中的血液，在國家的發展中能夠起到重要的凝心聚力作用。黨的十九大對我國的文化建設給予了高度重視，專門對文化建設進行了部署安排。十九大報告指出：“文化是靈魂，一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮昌盛，就不會有中華民族的偉大復興。要堅持中國特色的社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新、創造活力，建設社會主義文化強國。”[4]工人階級在社會主義文化強國的建設中，應當起到主力軍作用。

工人階級在建設社會主義文化強國中發揮主力軍作用，應當在踐行社會主義核心價值觀及弘揚工人階級偉大品格和勞模精神上著力。

社會主義核心價值觀即：富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善。社會主義核心價值觀將我國的優良傳統文化與現代社會發展需要有機結合，將人們的普遍價值取向與國家現階段奮斗目標有機結合，既具有深厚的社會基礎，又融入了我們黨對社會的積極引導。踐行社會主義核心價值觀，是凝心聚力建設社會主義現代化強國的需要，是滿足社會追求公平正義自由民主的需要，是社會成員友好相處實現社會和諧的需要。在現階段，由于不同利益群體分化，價值追求多元化，踐行社會主義核心價值觀受到了一定程度的挑戰。工人階級作為社會數量最大、行為影響最大、分布領域最廣的一個群體，他們率先踐行社會主義核心價值觀，就鞏固了其在多元價值觀中的核心地位與主導地位。工人階級的價值追求與社會主義核心價值觀是完全一致的，這既是工人階級先進性的一個突出特征，也是工人階級率先踐行社會主義核心價值觀的內在必然。

工人階級在進行社會化大生產與推動社會發展進步的過程中，孕育了信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創新、自強不息的工人階級的偉大品格。工人階級不僅是社會財富的主要創造者，也是我國精神文明的主要創造者，工人階級以自己的風貌，影響著全國，也引領著全國文化的走向。我國家喻戶曉的大慶精神與新時代的塞罕壩精神，是工人階級偉大品格的生動體現，對于全國人民的影響力是相當大的。工人階級的偉大品格，是我們國家文化寶庫中的璀璨明珠，是工人階級對中國文化與中華文明的重大貢獻。

我國的社會主義建設造就了雄偉的建設大軍，在不同的發展建設階段都會有做出重大貢獻的勞動模范涌現出來。他們的貢獻不僅僅是可以統計出來的優異工作成果，還包括以他們的行為影響帶動整個社會產生的巨大正能量。勞動模范是我國極其珍貴的財富，是國家與民族的脊梁。勞動模范有著共同的特質，就是“胸懷全局、報效祖國、愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神。

新時代的文化建設涵蓋內容廣泛，應當緊緊抓住工人階級偉大品格與勞模精神的繼承與弘揚。這樣就既抓住了社會主義文化建設的核心，又將其與建設社會主義現代化強國的偉大事業緊密地聯系在一起，能夠起到凝聚人心、增強合力、聚焦發展、激活動力的多方面作用。

新時代我國前所未有的大發展，前所未有的輝煌事業，為工人階級大展時代風采提供了廣闊的歷史舞臺，工人階級肩負著光榮而艱巨的實現中華民族偉大復興的重任。工人階級在充分發揮主力軍建設作用的同時，也必將進一步繼承和弘揚工人階級偉大品格與勞模精神，使之更加豐富，更加璀璨，成為新時代社會主義文化的中堅。

四、在社會建設方面，工人階級應當做促進社會和諧的主力軍

社會和諧是建設社會主義現代化強國的重要內容和保證。首先，我國建設社會主義現代化強國的目標規模空前、宏偉空前，同時面臨的挑戰空前、艱難空前，沒有全國人民同心戮力奮力拼搏，是不能完成的。偉大的事業需要13億人的齊心合力，社會和諧是最大限度調動全國人民投身于社會主義現代化強國建設的必要條件，面對偉大的事業，社會空前需要和諧。其次，社會和諧是社會主義的本質特征，我們堅持走中國特色社會主義發展道路，必須采取有力措施實現社會和諧，實現社會和諧過程就是社會主義制度不斷發展完善的過程。第三，當前我國處于各種矛盾交織迭出的時期，處理不好不僅會影響我國的發展進程，而且還可能在局部造成重大的社會事件，影響社會穩定。因此，實現社會和諧穩定既是具有一定緊迫性的現實任務，又是實現國家長治久安長遠的戰略性任務。

工人階級在實現社會和諧方面是義不容辭的主力軍。工人階級之所以是一個偉大的階級，是因為其具有與社會發展規律相一致的長遠的奮斗目標，具有與國家利益社會利益相一致的大局意識，具有推動經濟發展社會進步的奉獻精神。實現社會和諧，是我們黨的一項戰略安排，符合黨和國家的重大利益，是建立在社會成員誠信、友善基礎之上的社會大眾和睦相處的迫切愿望，所以促進社會和諧是工人階級義不容辭的一份擔當一份責任。

工人階級促進社會和諧的著力點是促進勞動關系和諧穩定。工人階級不僅是勞動關系的主體，而且也是社會活動的主體，是社會關系的主體。勞動關系是社會關系的基本部分，在社會關系中占據主導地位。在我國就業比較充分的情況下，勞動關系和諧穩定，意味著有勞動能力的社會成員就實現了安居樂業，這既是民生最有力的保障，也是社會和諧穩定最有力的保障。構建社會主義和諧社會，關鍵是促進勞動關系和諧穩定，這一問題解決好了，其他問題都比較容易解決。

我國現在工人階級的覆蓋范圍比較廣泛，既包括一般的勞動者，也包括企事業單位的各級管理者和黨政機關的公務人員，他們在促進勞動關系和諧穩定方面，都在不同的崗位做出自己的貢獻。但是，從實際角度看，對勞動關系和諧穩定影響最大的群體，是企事業單位的各級管理人員，只要他們嚴格遵守勞動法律，尊重勞動者的合法權益，就奠定了勞動關系和諧穩定的堅實基礎。國家鼓勵企業各級管理人員履行社會責任，在構建和諧勞動關系、促進就業、關愛員工等方面發揮更加重要的作用。黨的十九大報告指出：“建設三型大軍，即知識型、技能型、創新型勞動者大軍，大力弘揚勞模精神和工匠精神，大力營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。”[4]企業是國家的經濟細胞，企業各級管理人員在發展經濟中起著不可取代的重要作用，所以國家十分重視發揮這些人創新、創業的引領作用。同時企業各級管理人員在弘揚勞模精神、營造勞動光榮的社會風尚方面，也起著直接的作用，優秀的管理人員應當率先垂范尊重勞動、尊重勞動者，正是勞動者的辛勤勞動、創造勞動，才創造了企業的財富，推動了企業的發展，各級管理人員應當理所當然的尊重勞動者，尊重勞動。勞動者在用人單位受到充分的尊重，社會上勞動光榮、崇尚勞動才能蔚然成風。各級管理人員作為工人階級的組成部分，在推動構建和諧勞動關系方面，應當走在其他群體的前面，這是他們在社會建設方面應當承擔的重要社會責任之一。

五、在生態文明建設方面，工人階級應當做綠色發展的主力軍

隨著我國經濟持續健康發展，人民的生活得以較快提高，人們對于生活環境的美好要求越來越迫切。我們黨積極回應社會的要求，將環境改善提到了前所未有的重視程度。

黨的十九大報告提出的“十四個堅持”中，其中兩個堅持論及綠色發展。在我國的發展理念中，十九大報告強調：發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念[4]。堅持綠色發展是我國發展五大理念之一，其將貫穿于我國發展的方方面面。在堅持生態文明建設方面，黨的十九大報告指出：“建設生態文明是整個中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，并要像對待生命一樣對待生態環境”，“堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國”[4]。

貫徹黨的十九大精神，工人階級在堅持綠色發展建設生態文明中，應當發揮好主力軍作用。在生態文明建設中，工人階級有兩大部分，一部分是像塞罕壩林場職工一樣，他們的工作成果，可以直接起到改善環境的作用。例如，林業職工、治理荒漠化的職工、城鎮環衛職工等就屬于這類。另一類是生產企業職工，他們堅持國家環境保護標準，最大限度減少有害物質排放，將對環境的污染程度降低到最小，就是對生態文明建設做出的特殊貢獻。建設生態文明，這兩個方面的工作都重要都應當做好。

我國在生態修復方面工作力度還不夠，比如，這幾年全國的綠化工作確實有大的進展，但是自然降水補給地下水的工作才剛剛邁出緩慢的步伐。尤其是城市的自然降水基本是當作廢水在下水道里排走，寶貴的水資源浪費相當嚴重，荒漠化治理工作也有待加強。我國走生態良性循環的發展模式還任重道遠，工人階級應當力促這種模式早日完善。

我國在相當長的時間內，生態文明建設的重點應當是消除污染，因為污染是對生態環境的最大破壞因素，同時我國的污染在一定的范圍已經發展到相當嚴重的程度，甚至已經危害到人們的健康乃至生存。因此，消除污染是建設生態文明的當務之急。消除污染必然要淘汰污染嚴重的落后產能，由此會給這類企業的職工就業造成沖擊。這類企業的職工應當有大局意識，支持淘汰污染嚴重的落后產能。同時也要相信，國家在其他方面必然另開出路，最大限度安排這些職工的轉崗就業。

在生態文明建設中，有關的企業、高校、科研機構可以大力合作聯合攻關，對廢物利用和變廢為寶技術進行深入研究開發。例如城市垃圾的處理利用，農作物秸稈的處理利用，生產廢棄物的處理利用等。如果大量的生產廢棄物、垃圾能夠充分利用和變廢為寶，社會處理這些物品的積極性就會高漲起來。我國能夠在航天技術、深海探測技術、高鐵技術等高尖端技術方面領先世界，只要重視到位、投資到位、政策引導到位，廢物利用技術研究取得重大突破是完全有可能的。這也是工人階級在生態文明建設方面的一個重要著力點。

社會成員期盼我國的生態建設取得長足進展，在物質生活大幅提高的同時，有個山青水綠空氣清新的良好生態環境。我國在建設社會主義現代化強國的奮斗目標中加了“美麗”兩個字，美麗當然是指生態環境的美麗。生態環境美麗能夠平等地造福每一個社會成員，每個人都是受益者，同時我們每個人都應當為生態文明建設盡心盡力，做出貢獻。工人階級作為社會群體中一個偉大的群體，在生態文明建設方面應當有重大貢獻。

綜上所述，貫徹落實黨的十九大精神，取得全面小康社會建設的最后勝利，為將我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，工人階級必將在新時代推進“五位一體”的建設中，充分發揮主力軍作用，再創工人階級的偉績，續寫新時代工人階級的輝煌。

[1]郭振綱.把工人階級的主力軍作用轉化為促進發展的強大力量[J].工會信息,2015（22）.

[2]養老保險法定人群覆蓋率超過90%[EB/OL].生活晨報.http://www.shcb.net/html/2017-10-23/72010736.html.2017-10-23.

[3]我國教育經費支出占GDP比例連續五年超過4%[EB/OL].中國新聞網.http://www.chinanews.com/gn/2017/09-29/8343281.shtm.2017-09-29.

[4]中國共產黨十九大報告全文實錄[EB/OL].網易財經.http://money.163.com/17/1018/16/D11U1DL5002598V7.html.2017-10-18.

[5]中國游客海外“爆賣清單”里的供給側[EB/OL].中國政府網.http://www.gov.cn/xinwen/2016-02/16/content_5042008.htm. 2016-02-16.

[6]2015年我國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%[EB/OL].觀察者網.http://www.guancha.cn/economy/2016_09_18_374623.shtml.2016-09-18.