測繪技術在土地開發整理中的應用

(四川省達州市渠縣國土資源局　四川　達州　635200)

前言

在落實科學發展觀、構建和諧社會的今天，社會和經濟建設的迅速發展，測繪技術也日益成熟并逐步被廣泛應用于社會各個領域。在土地開發整理中,測繪技術也具有基礎性的作用。對于土地開發整理的項目管理,測繪技術的應用也可以在一定程度上緩解其壓力。土地開發整理測繪工作貫穿于土地開發整理的全過程，但又不同于平常所指的地形、地籍、工程測量等專業測繪，比這些測繪工作更細致、更具體、更特色，同時更講究方法。可以說，現代測繪技術在土地開發整理活動中起到技術支撐作用，如何充分利用測繪技術，全面提高土地開發整理的工作水平，如何理解土地開發整理活動的階段性規律及其內涵，有必要進一步探討。

一、土地開發整理及其測繪概述

從一定的程度上說,土地開發整理是對資源的合理管理。土地開發整理是以增加有效耕地面積并提高耕地質量為中心,通過對未利用土地、廢棄地、中低產田、閑置地等實行田、水、路、林、村及鄉鎮企業的綜合整治開發,改善農業生產條件、居住環境和生態環境。近年來,土地開發整理作為促進土地資源合理利用、實現耕地總量動態平衡的重要手段,在實現土地資源的節約集約利用、保障經濟建設用地、改善生態環境、增加農民收入、促進社會進步等方面發揮了重要作用。測繪技術應用貫穿于土地開發整理工程的各個時期,土地開發整理工程的前期要對整個整理區域內的地形地貌測繪、最終形成一張地形圖,為規劃設計提供準確的底圖,保證規劃決策的準確性。同時為土地登記、土地統計提供準確的權屬界線和各種地類界線的平面位置和面積。在中間施工過程中,需要提供準確的水準網與導線網,提供施工依據。土地開發整理工程后期,在土地利用現狀調查成果的基礎上,對現場進行補充調查和補測,進行詳細的地籍調查和地籍測繪,進行面積權屬等變更,讓土地所有者、土地使用者簽字確認。

二、測繪技術在土地開發整理中的應用

由于測繪工作貫穿于土地開發整理的全過程，不同于平常所指的地形測量，因此測繪工作比地形測量工作更細致，更具體，同時更講究方法，它直接關系到工程項目概(預)算的準確性，在科學決策、節約投資、規范工程行為等方面有著不可低估的作用。土地開發整理是一項大工程，前期決策、設計，中期對施工的控制，后期竣工驗收備案等各個階段都離不開測繪技術的支持。不同的階段對測繪數據的要求各不相同，但是都非常重要。測繪技術在運用到土地開發整理中各個階段都具有一致性(表現為下面闡述的幾個特點)。工程測繪在土地開發整理中的特點 土地開發整理中，對測量提出最高要求的是在工程項目的前期決策階段，而這一階段對數據精度要求最高、對數據所反映的內容要求最全面的主要是工程設計部門。牽涉到設計方案的制定、設計概預算的準確編制、為各方提供合理準確的投資計算、對項目方案的經濟性進行分析比較。下面以該階段為重點分析測量的特點：

1、關鍵點的測量不可少。通常地形測量中，一般是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，一般是畫成網格式測量，根據不同的比例要求布置高程測點，由整體到局部展開，測量預先畫定的點，其他的點基本采用內插的方式。在成圖后，依據測點，勾繪出等高線，在這中間，就已經存在了一個假設，就是點與點之間的變化必須是平緩的，不能有較大的起伏，但實際中這種情況很少，為了追求精度，往往可取的措施是畫密網格。土地開發整理前期準備工作中的測量也采取這種方式，它主要是測量關鍵點，不事先畫定網格。關鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡頂、邊坎邊。舊村復墾的測量關鍵點尤為重要。

2、坎上坎下均測。在地形測繪中，往往只測量坎的平面位置，不測量坎下的位置和標高，這在土地開發整理中，難以給以后的設計及概(預)算提供準確的數據。筆者特別強調對各種土坎要細分，注明坎頂、坎腳線的位置和標高，特別對于緩坡坎，注明坎頂線與坎底線的位置和標高，有時特別重要，因為這影響土方計算的準確性。

3、細部測量注明。所謂的細部測量注明與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區域中詳細的測量，僅僅是為了提高測量精度，而土地整理中的細部測量更為詳細，包括墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，這些都關系到以后拆遷、征地補償費的計算。細部測量在舊村復墾、舊城鎮改造中顯得非常重要，具體表現有以下幾點：①準確記錄樹木包括果樹的種類、年齡，墳穴、房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等；②準確記錄水塔、管線的長度及使用年限；③特別是對學校、廟宇及舊村委會等要作詳細記錄，這有利于以后的設計方案的選擇。

三、在土地開發整理中對測繪工作的體會

精細的測繪工作固然會提高后期工作的精度，但并不是越詳細越好，因為這會增加測繪的費用。不同的工程項目有著各自的特點，對測繪工作也有著不同的要求，我們應該本著總費用最小的原則，在測繪精度和費用最小之間找到平衡點。

1、合理確定測圖比例尺。起伏變化少、地勢較平坦地區的土地開發整理項目一般要求1：2000即可符合各方要求；而起伏變化多、地貌破碎、通視困難的區域應該達到1：1000。對于泵站修建或改造、房屋拆遷處需達到比例尺1:500才可以。并不是比例尺測的越詳細越好,只要能滿足要求即可,精度太高會形成不必要的浪費。

2、合理布設高程網點。平坦地區一般可以60米為網格施測，地貌破碎、地形變化復雜地區施測高程點網格間距不能大于40米。

3、關鍵點測量必不可少。要加測高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高,溝、渠等面積及坡比。這樣有利于工程量計算、水系高程設計等。

4、圖上元素應充分具體。測繪成果圖上除反映居民地、林地、園地、溝、渠、水系、電等現狀地物及其使用年限外，對于舊村復墾、舊城改造的地方，還應統計出每戶的房屋面積、新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，園地、林地樹木的種類、年齡、面積，墳穴的位置、數量等。為規劃設計、概預算提供充分條件。

5、測區應埋設足夠的標石，注記高程和坐標，以利進行工程施工控制。結束語 隨著經濟社會的發展，在土地整理中對測繪的技術要求越來越高。精細的測繪工作固然會提高后期工作的精度，但并不是越詳細越好，因為這會增加測繪的時間和費用。不同的工程有不同的特點，對測繪工作也有著不同的要求，鑒于我國土地開發整理測繪工作起步較晚，應積極開展土地開發整理測繪技術的相關問題研究與探討，在具體實踐中，本著總成本最低原則，在滿足規劃單位用圖的前提下，在精度和成本之間找到一個合理的平衡點。隨著人口增長與經濟發展對土地資源的壓力越來越大，并導致了不同程度的土地退化和耕地的持續減少，人們越來越關注土地資源質量的狀況與耕地的保護及管理。土地整理在增加耕地面積、提高土地收益和改善生態環境方面發揮了重要作用。所以把成熟的測繪技術及土地整理測繪方法合理的應用到實際的土地整理工作中去，能夠更準確更迅速的推進土地土地整理的實現與發展。