高校學生黨支部與團支部、班委會協同工作機制研究

（齊魯工業大學，山東 濟南 250353）

隨著教育改革的深入，越來越多學生有機會邁進大學校園繼續深造，服務好學生，管理好學生，將學生培養成合格的社會主義接班人，是高校思想政治教育建設的一項重要工作內容。學生在校的發展離不開組織，黨支部、團支部和班委會是高校學生管理中最貼近學生的基層組織，構建科學的學生黨支部與團支部、班委會協同工作機制對高校黨建工作和思政工作的開展起到積極的促進作用。

一、高校學生黨支部與團支部、班委會實際運行操作中的問題

現階段雖然學生黨支部與團支部、班委會已開始協同工作，但是在學生工作管理中仍然存在局限性，三者之間關系不明確，工作職責不清晰，交流溝通的機制不完善，使得三者各自為政，無法聚集形成合力，這樣發展下去，不利于大學生班級建設的發展，也不利于大學生思政工作的開展。

（一）學生黨支部在學生工作中認同度不高。十八大以來，隨著黨中央從嚴治黨全面開展，高校黨建成績顯著，學生黨員質量明顯提高；同時，每年學生黨員發展名額也在逐年消減，以往黨支部建立在班級上的模式在許多班級建設過程中已不符合黨支部建設的要求，現在往往是在一個專業甚至幾個專業建立一個學生黨支部。這種學生支部的建設往往是高年級到低年級的立體建立模式，學生黨支部與班級的團支部、班委會的聯系減少，這種局限性使黨支部在班級同學中的認同度低，黨支部往往游離在班級建設之外，沒有明確地參與到班級具體事務的管理建設中去。

（二）團支部在學生工作中功能不夠突出。在三者的建設過程中團支部建設是薄弱點，學生在高中往往專注于學業，生活在一個成熟而活躍的班委會的模式之下，雖然很多學生在入學前已發展成為共青團員，但在之前的教育中對團組織的認識不足，大學入校后往往是在個人的行政班級中開展學習、生活，對班級的概念認識強烈，對團組織的認識不足，很多學生分不清班委會和團支部的關系。

（三）班委會在學生工作中占據過于主導的地位。在一些班級的工作中，班委會在班級建設中大操大辦，一些團支部的事務與班委會的事務分工不明確，往往是班委會主導，使團支部處在一個從屬的地位。班委會在一些重要思想政治工作中取代了黨支部、團支部的部分功能，在學生的成長過程中，從小學到高中，往往對班委會的認識充分，班級工作的開展往往也是班委會主導，學生對班級干部的認識，仍然存在班長就是班級一把手的概念，對班委會的概念認識不清，班委會也存在著越職行事，在高校班級建設過程中，占據主導地位。

二、從制度上規范學生黨支部與團支部、班委會的工作權責

建立分工明確、權責清晰的學生黨支部與團支部、班委會的責任制度，從而規范學生黨支部與團支部、班委會的職責范圍，做到有章可循，有規可遵，學生黨支部與團支部、班委會的有序運行才能得到保障。

（一）學生黨支部在學生工作中發揮政治核心作用。學生黨支部是黨在學生工作中的基層黨組織，是黨與學生群眾取得直接聯系的橋梁與紐帶，是黨在學生群體中的前沿陣地。學生黨支部是在基層黨委領導下開展工作的，在學生工作中要起到政治核心作用，黨支部及時了解學生的思想動態，聯合團支部開展學生的思想政治工作；同時，黨支部向上級黨組織積極匯報學生群體所反映的問題，做好基層黨建工作，加強對入黨積極分子的培訓，積極開展發展黨員與黨員培養工作。黨支部在班級建設中發揮更高層次的引導與指向作用，在學生工作開展過程中承擔起頂層設計的責任，使班級建設有高度、有廣度，做好黨員學生的培養，要培養出一批有思想、有道德、有政治素養的學生骨干，使他們充分發揮模范帶頭作用，發揮出黨支部的戰斗力、體現出黨支部的號召力、保持好黨支部對學生群眾的吸引力，影響和帶動廣大學生為成為合格的社會主義接班人而更加努力奮斗。

（二）團支部在學生工作中發揮團組織的建設作用。團支部是班級建設過程中重要的群眾組織，是在上級團委領導下開展團學工作的重要組織，是教育引導服務團員的陣地。團支部的主要職責是維護青年學生的利益，積極做好黨的幫手，完成上級團委下達的各項任務，了解和掌握學生的思想動態，加強對團支部成員的思想教育引導，在上級團委的支持和引導下，扎實開展各種文體活動，提升團員的綜合素質能力，發揮出共青團員作為團組織后備軍的作用，做好團支部團內推優工作。

（三）班委會在學生工作中發揮提升班風、學風作用。班委會作為學生工作中的行政組織，班子全體成員通過民主選舉產生，是班級建設中的重要組成部分。班委會負責班級的日常管理，對班級的學風建設、班風提升直接負責，對班級的公寓衛生、獎助困補、組織同學的學習和生活、維護學生的權益發揮著最直接的作用，是服務同學的一線陣地和排頭兵，在工作中要緊緊圍繞班風學風這個工作中心，做好班級的日常管理工作，提升班級凝聚力。

在實際工作中，學生黨支部雖然在上層建設中起著引領作用，但對團支部不能過于干預，降低了團支部在學生工作中的影響力，在對班委會開展的各項評選工作，黨支部應引導班委會，制定透明的評選機制，不應干預、操縱評選，影響班委會的評選結果。

三、在機制上形成學生黨支部與團支部、班委會的工作協調

學生黨支部與團支部、班委會建立科學的工作機制，做到協調不亂，相互促進，互有補充，才能充分優化每個學生組織的資源配置，達到1+1+1＞3的局面。

（一）建立高效的決策機制。班級運轉的穩定，首先是班級決策科學合理，政策制定的好壞關系到一個班級發展方向。學生黨支部在學生工作中發揮著政治核心作用，對黨的路線方針政策起到宣傳教育作用。黨支部大會是黨支部最高會議，在學生黨員工作中享有最高決策權。團員大會是班級全體團員參加的會議，在學生工作中一些推優工作往往是由團支部參與推選。班級全體成員會議是班級所有同學參加的會議，是商議班級重要事務的手段，學生工作的決策往往是由學生黨支部與團支部、班委會三者聯席會議中商討完成，采用民主集中制最終決定。

（二）建立科學的合作機制。學生黨支部與團支部都有掌握學生思想動態的任務，而團支部又是黨的后備軍，兩個部門雖有上下之分，但都要做好思想政治工作，在工作上可以做到規劃同步，同時在學生干部的培訓過程中也可以將黨員與團員的培訓同步，在黨建與團建的過程中，兩者也可以共用同一平臺，資源共享，使開展工作更有效果。學生黨支部與班委會合作建設過程中，班委會要充分調動素質高、能力強的黨員到班委會任職，讓學生黨員在班級的組織生活建設、社會實踐、學習等方面發揮先鋒模范帶頭作用，同時，學生黨員也能夠深入到學生群眾中去，拉近黨與群眾的距離。在這一過程中，黨支部發現的問題也可以及時反饋到班委會中，做到發現問題，解決問題。團支部與班委會開展合作的方式主要以聯席會議的方式開展，大力提倡班委會、團支部共同制定決策，這樣更能夠充分維護集體利益。

（三）建立有效的監督機制。黨支部要求黨員要虛心向群眾學習，自覺接受監督，同時，團支部和班委會開展工作過程中都有接受同學監督的義務。監督是確保班級學生工作順利開展的重要條件，構建有效的監督機制使學生黨支部與團支部、班委會的成員定期進行述職，開展自我批評與自我考察，建立評議體系，對三者的工作成績進行考核，讓三者的權利在同學們的監督下運行。

（四）建立完善的應急機制。對于班級工作中一些緊急的工作任務，黨支部要對政治方向進行把握，團支部要積極發動團員力量，班委會在執行過程中要及時反饋，班級事務要在公平、透明的原則下進行，在開展的過程中必須在黨、團、班聯席會議通過后向班級全體同學民主通過，保證緊急事情的決策符合大多數人的利益。

（五）建立合理的學生干部選拔機制。建立一支素質高、能力強的學生骨干隊伍，對于學生思政工作有著至關重要意義，學生骨干隊伍的建立必須堅持以人為本，顧及全體同學的利益。在學生黨支部與團支部、班委會建設中采取民主選舉制度與聘任制相結合的方式開展，使更多的同學得到鍛煉與提升，在選拔過程中一定堅持民主集中制原則，靈活設置學生干部任職周期，輔導員和班主任要充分利用個人魅力和威望對學生干部起到積極的引導作用，提升學生的自我服務、自我管理水平，通過一人在學生黨支部與團支部、班委會任多職，共同努力達到協同工作的良好局面。

新時代對高校思想政治工作提出了更高的標準，高校在學生管理工作中要從實際出發，不斷創新。學生黨支部與團支部、班委會處在一個和諧的工作機制中，對于黨建、團建、班級建設以及學生管理工作有著積極的意義。三者間建立先進的科學的協同工作機制，不僅能夠提升班級同學的黨性修養，而且能夠激發團支部的活力，使班委會的工作更加順暢，同時，有利于充分發揮學生的主觀能動性，有利于發揮學生組織的自我服務、自我管理的功能，有利于將高校思政工作落實到實處。

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