智庫背景下地市黨校圖書館的建設研究

邢珍珍

中共亳州市委黨校圖書館，亳州,236800

2015年1月發布的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》將智庫劃分為黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫八大類。黨校行政學院成為中國特色新型智庫體系中的一分子。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上提出了“希望黨校成為黨和國家的重要智庫”[1]。隨著智庫建設的大發展，黨校迎來了全新的發展機遇。

黨校要發展智庫建設，離不開黨校圖書館大量的文獻保障和信息支撐[2]。黨校圖書館需要提供大量的具有黨校智庫特色和相關研究領域的文獻信息資源、數字資源和信息整合資源來滿足黨校智庫工作者對信息資源的需求，需要大量的知識服務和參考咨詢服務為智庫工作者提供信息支撐，黨校圖書館要在服務黨校智庫建設中發揮應有的作用。黨校圖書館如何支撐黨校智庫建設和服務智庫建設需要認真總結和深入探討，本文從地市黨校圖書館的角度，研究智庫背景下黨校圖書館的建設路徑。

1 智庫背景下地市黨校圖書館建設的可行性分析

黨校是黨的哲學、社會科學研究機構，地市黨校承擔著為地方黨委和政府決策提供服務的歷史使命。黨校的性質是為黨政部門提供信息決策和服務，創建智庫并提供智庫服務是新時期對黨校提出的新要求。地市黨校圖書館要抓住發展機遇，轉變服務模式，加強思想創新和能力培養。智庫建設所需的信息資源涉及地方經濟和社會生活的方方面面，具有前沿性、高端性和全面性的特點，這就對圖書館的信息資源建設和服務提出了更高更全面的要求。圖書館應及時重點地搜集國內外最新科研成果和學術動態，通過學科服務和信息檢索功能來滿足智庫建設的多樣化需求，成為智庫建設的支撐平臺。

1.1 資源優勢

智庫的建設需要圖書館提供大量的信息和情報，而信息和情報最重要的載體是文獻信息資源。黨校圖書館是智庫建設中文獻信息的提供者、分析者和整合者[3]。地市黨校圖書館豐富的館藏資源、數字資源和地方特色文獻資源為智庫建設提供了資源保障。為提高資源的利用率，圖書館對各類資源進行加工、整理和開發，制作成數據庫或特色資源數據庫。其中各地市黨校圖書館的地方特色文獻資源為地方決策提供材料支撐，是打造黨校圖書館品牌影響力的重要保障。

1.2 轉型需要

隨著智能手機的迅速發展,人們的閱讀習慣不斷發生改變,傳統的紙質資源逐漸被數字資源取代。為適應時代發展需要，地市黨校圖書館需從服務型向研究型轉變。傳統服務模式需不斷升級，積極引入高端咨詢服務。黨校圖書館工作人員需逐步參與到當地智庫的建設與研究中去，并對智庫科研團隊提供服務。智庫是政府制定方針、政策的依據，又是社會的方向標，智庫建設應用到圖書館的建設中，可以為黨校圖書館發展提供方案，促進傳統圖書館向研究型圖書館的轉型。

1.3 服務需求

面對智庫使用需求，提供全方位服務。地方智庫體系的建設和發展離不開圖書館提供的各項服務，包括館際互借、文獻資源傳遞服務、個性化服務和知識服務。地市黨校圖書館應本著以應用促建設的發展理念，從傳統的文獻服務轉變到全方位支持教學科研服務，跨學科的參與、溝通和協作，充分發揮自身的特色和優勢。智庫建設對圖書館的知識服務提出了更高的要求，地方黨校圖書館要以此為契機，在傳統咨詢服務的基礎上發展高級咨詢服務。

1.4 平臺支撐

依托“智慧校園”平臺，為智庫建設提供保障。一個成功的智庫建設離不開強大而通暢的網絡平臺。目前各地市黨校都在加快 “智慧黨校”和“云平臺”的建設，這項工程的建設改變了資源無法共建共享、各單位間重復建設的弊端，實現了資源的統一規劃管理，為智庫的建設提供硬件支撐。

1.5 區域合作

與本地各類型圖書館合作，建立分工協作機制。地方圖書館分屬于不同的系統，有分屬于教育系統的高校圖書館、文化系統的社區圖書館和公共圖書館以及黨政系統的黨校圖書館和社科院圖書館。它們有不同的主管單位和服務對象，為更好地發揮這些圖書館在智庫建設中的作用，需加強這些圖書館之間的合作，構建地區圖書館聯盟[4]。在地區圖書館聯盟的領導下，各圖書館充分發揮自身優勢，推動各圖書館在文獻信息資源、信息技術以及專業人員方面的整合，實現資源的優勢互補。

1.6 社會認可度

長期以來，黨校圖書館擔負著為本單位教研人員和學員提供資源和服務的重任，不僅為本單位教研人員提供信息支撐的平臺，在科研人員進行理論研究和課題分析過程中也起著舉足輕重的作用。相比較其他類型的圖書館專業服務度更強，也得到了社會的廣泛認可，在智庫研究方面社會認可度高于其他社會組織。

2 智庫背景下地市黨校圖書館建設的制約因素

2.1 不能滿足用戶多樣化的需求

黨校圖書館服務的對象主要是本單位的教學科研人員和學員。隨著信息網絡技術的不斷發展，使用者的信息需求不斷改變。黨校的教學科研人員多參與當地政府關于智庫建設的專項研究課題，需要圖書館為他們提供更有針對性、及時性、全面性和學科性的信息服務，目前黨校圖書館還不能及時滿足這一需求。到黨校培訓的學員多是短期性的，但因工作在單位一線信息知識的渴求度高，這就需要黨校圖書館為他們提供針對性的信息資源服務，來解決實際工作中出現的問題。但因黨校圖書館自身建設的原因，很難滿足學員多樣化的需求。

2.2 經費投入不足

充足的經費來源是黨校圖書館在智庫背景下快速發展的重要保障。黨校圖書館的經費來源主要是地方財政的統一撥付，僅能保障圖書館傳統服務工作的開展。而智庫建設是一項創新服務，需要一定的經費來支持購買數字資源、自建數據庫、構建智庫服務平臺和推廣智庫服務等。經費的不足削弱了圖書館事業發展的積極性，創新活動和知識服務無法順利開展，智庫建設的動力不足。

2.3 數據分散、共享性不強

黨校圖書館主要是收藏馬列經典、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想以及哲學和社科類文獻信息資源。這些文獻信息資源具有連貫性和完備性的特點，但也存在重復率較高、綜合性不強等問題。對于這些館藏資源，圖書館很少對它們進行加工整理，二次開發的不夠或不徹底造成數據的分散，實用性不強。黨校圖書館的數字資源主要是通過購買數字資源庫和自建特色數據庫等，但由于缺乏統一信息平臺的支持，存在著信息數據分散、學科性不強等問題。而黨校圖書館的數據處理能力不強，傳統的數據處理技術已不能滿足需求。而且不少數據庫是有限開放和收費的，設置了許多使用權限。造成了信息流通不暢，無法實現資源的共建共享。

2.4 館員整體素質不高，專業人才缺乏

在智庫發展的大背景下，地市黨校圖書館的建設對參與人員的素質和技能提出了更高的要求。不僅需要提供高效、精準和專業的圖書情報服務，還需要提供與智庫建設研究相匹配的深層次信息服務。但目前地市黨校圖書館大多存在館員年齡老化、人數不多、高層次專業圖書情報人員缺乏等問題。館員整體素質不高的問題，嚴重阻礙了地市黨校圖書館在智庫大背景下的發展。

2.5 科研成果宣傳不到位

圖書館是一個收集、整理、保存和傳播文獻信息資源的機構，黨校圖書館也不例外。黨校圖書館在重視外部資源收集的同時，也應注重本單位科研成果的整理和上傳，并利用好圖書館的對外宣傳平臺，把本單位的科研成果傳播出去。但由于黨校領導和科研人員對圖書館平臺的宣傳作用重視不夠，加上黨校圖書館自身主動服務意識不強，造成了黨校圖書館對本校科研成果的傳播作用沒有得到充分發揮。

3 智庫背景下地市黨校圖書館建設的路徑

3.1 創新服務理念，增強智庫建設服務意識

黨校圖書館以收藏馬列哲學和黨的哲學社會主義科學理論為主，具有其他類型圖書館無法比擬的資源優勢。但是，由于黨校圖書館工作人員主動服務意識不夠，特別是對圖書館參與智庫建設的認識不足，造成了近年來地市黨校圖書館資源利用率低、數字化水平發展緩慢、社會影響力不斷下降。為改變這一現狀，黨校圖書館工作人員必須轉變服務觀念，增強主動服務意識，創新服務理念，提高智庫服務能力，在確保科研所需的文獻信息資源服務外，充分發揮自身在文獻資料收集和課題調研等方面的優勢，主動承擔更多責任，全面參與新智庫建設，最終實現集智庫信息資料中心、智庫項目參與者、智庫項目成果保存者和智庫成果評價結構為一體的新智庫建設。

3.2 建立學科館員制度，為智庫建設提供人才保障

智庫的建設涵蓋了政治、哲學、經濟、文化、社會發展等多個領域，是一種知識密集型的勞動。需要工作人員有長期從事信息資源工作的經驗，熟練掌握各種信息分析法，具有極強的信息分析和把信息轉化為知識、情報的能力。而地市黨校現有的圖書館員專業素質遠不能滿足智庫建設的要求。因此急需建設專業的學科館員制度，招聘專業性人才，并鼓勵館員多學習和走出去，主動嵌入學科，參與到研究課題和項目中，向研究型館員和學者型館員轉變[5]。通過參加業務培訓、專題研討、學習交流等方式提升館員的業務水平，優化人才配置，為智庫建設提供人力支持[6]。

3.3 建立地方特色數據庫，整合智庫資源

地方智庫體系擔負著為當地政府和相關部門提供管理決策的研究、咨詢和服務的工作。與地方發展密切相關的文獻、數據和信息等特色資源是了解和研究地方問題的重要依據，是研究當地問題的第一手資料。搜集的特色資源包括以地方志為代表的地方文獻資源、當地各方的統計數據和調研結果、以當地為研究對象的研究成果以及當地學者的最新研究成果。地市黨校圖書館對獲取的各類資源進行數字化，建立地方特色資源庫，通過文獻資源統一檢索平臺，整合各類型的相關資源，為智庫研究人員提供資源獲取服務。

3.4 參與智庫科研課題與項目，加強與智庫專家溝通

智庫參與決策咨詢多以項目或課題的形式展開，而各個課題與項目既相互獨立又相互關聯。智庫專家的課題研究需要學科的相關性以及時間的連貫性，這就需要圖書館工作人員與智庫專家的及時溝通，及時了解各類智庫課題的研究及項目進展情況。主動參與到智庫課題及項目中去，了解智庫專家對信息資源的多樣化需求，根據需求特征不斷更新館藏資源，創新知識信息，形成信息知識產品，提供知識信息服務。

3.5 參與當地智庫建設聯盟的信息平臺，共建共享智庫成果

黨校圖書館的發展離不開與其他類型圖書館的合作與共建。近年來，隨著信息技術的高速發展，地市黨校圖書館不斷與當地高校圖書館、公共圖書館等各類型圖書館交流與合作，初步實現數字資源的共建共享和智庫資源的互融互通。通過地方數據庫共建項目，把黨校的教學科研精品等優質資源發布在網絡平臺上并免費提供使用，不僅提高了黨校教師的知名度，也提高了黨校的社會影響力。同時，加強與當地政府部門和各類信息機構的溝通與協作，通過共建網上智庫建設聯盟的信息平臺，共建共享信息資源，挖掘、提煉和整合信息資源的附加價值，為社會提供更有使用價值的優質信息資源[7]。

3.6 開通圖書館微信、微博等公眾平臺，傳播智庫成果

移動數字化時代人們的閱讀習慣發生了巨大的變化。微信、微博等公眾平臺極大地方便了用戶的信息獲取[8]，黨校圖書館工作人員可借助公眾平臺，及時發布最新的館藏資源和黨校教研人員最新的科研成果。黨校教研人員和學員在使用圖書館的時間、地點都不固定，通過這些公眾平臺可以及時了解本校圖書館的工作動態和科研人員最新研究成果，節省了去圖書館查閱的時間。同時，通過公眾平臺的推送和關注人朋友圈的轉發，可使本單位最新研究成果傳播出去，提高公眾影響力。

4 結 語

目前，我國的智庫發展已進入一個新的發展時期，地市黨校圖書館要抓住智庫迅速發展的大好時機，在做好傳統文獻信息服務的基礎上，抓住機遇，大力建設各種信息資源，特別是當地特色信息資源，提高知識服務能力和咨詢服務水平，與其他單位共建共享，促進地市黨校在智庫大發展背景下的快速發展。