探究新形勢下農村經濟管理存在的問題及應對措施

□耿志力

（阜新蒙古族自治縣現代農業發展服務中心 遼寧 阜新 123100）

黨的十八大召開以來，各級政府的惠農、支農、扶農政策不斷出臺，尤其是精準扶貧戰略的實施，為農村輸送了理念、資金、技術和人才，使農村得到較快發展，以實際行動落實了工業反哺農業、城市反哺農村。但作為農民最關心的經濟管理問題，仍然存在一些突出問題，亟待相關部門提出合理的應對措施，以進一步提高經濟管理效益，增加農民的收入。

1 新形勢下農村經濟管理的突出問題

1.1 法治規章不健全

一直以來，農村經濟在我國處于弱勢地位，發展分散和效率低下的問題客觀存在。這一現實情況導致農村財務狀況不佳，經濟發展力量薄弱，經濟管理不被重視，法制化、規章化程度較低。

1.2 管理體系不完備

當前各級管理部門對農村經濟管理問題越來越重視，巡視督查直達基層，懲治村民身邊的“蒼蠅”毫不手軟，打擊農村黑惡勢力除惡務盡，純正了農村經濟管理的風氣。同時，精準扶貧走村入戶，優秀的管理人才對農村進行蹲住式指導，帶來的先進管理理念極大改善了農村經濟管理狀況。

1.3 干部隊伍能力弱

毛主席曾說過：“政策確定后，干部就是關鍵。”對于農村經濟管理來說，干部的作用尤為重要。上級的政策需要干部向村民宣講，國家的法規制度需要干部輔助督促執行，關系村民切身利益的經濟問題需要干部協調解決。但目前農村干部能力素質與國家精準扶貧的需要還存在一定差距[2]，尤其是缺乏系統的財經管理培訓。一些年輕大學生村官雖然具備一定的財務管理知識，但缺乏良好的溝通技巧和耐心的工作態度，不愿意做艱苦細致的工作。

2 新形勢下農村經濟管理突出問題的應對措施

2.1 建立健全法規制度

法規制度是完成工作的重要保證，是群眾利益的保護神。只有建立健全完善的法規制度，明確各級干部的權力和責任，明確群眾的權利和義務，才能真正把權力關進制度的籠子里，把責任落實到田間地頭，把履行義務當作理所應當。在建立健全農村經濟管理法規制度上，相關部門既要廣泛收集農村干部的意見建議，也要廣開言路傾聽農民的聲音，以提高經濟管理效率為抓手，把改善農民生活作為目標，重點抓好財務管理、審計、監督等法規制度。

2.2 構建完善管理體系

經濟管理是一項系統化的工作，只有多措并舉，才能確保管理的質量效益。構建完善的管理體系，就是給干部和群眾一個清晰明確的農村經濟管理說明書，讓大家在工作中避免隨意性，降低失誤率。管理體系應當疏、堵結合，“疏”指的是加大投入力度，在經費劃撥、干部培養、考核激勵等問題上，加大力度，給予政策上的照顧、資金上的支持和人力上的支援。“堵”指的是明確工作流程和經濟管理的各項工作，尤其是涉及到資金、土地等敏感問題，如何研究、如何決策、如何執行，要有清晰的路線圖。

2.3 加強干部隊伍建設

加強干部隊伍的選拔、培訓、使用、考評、晉升和退出機制研究，全方位提高農村干部的管理水平。在干部選拔上，注重“土洋結合”，既要選拔年輕的大學生村官，也要遴選優秀的村民，確保干部隊伍的結構合理。在培訓和使用上，既要用也要訓，以崗位任職培訓為主，以集中理論輪訓為輔，定期組織學習培訓，提高經濟管理素養。在考評上，堅持少考、嚴考和幫考，不把考核變成負擔，確保以考促建、以考強能。在晉升和退出上堅持成熟一個晉升一個，堅決剔除不合格干部。

3 結束語

農村經濟管理是三農問題的關鍵，是農村振興的重要保障。要實現農村發展、農業復興和農民富足，就要正確認識當前經濟管理存在的問題和不足，建立健全的法規制度，構建完善的管理體系，同時要加強干部隊伍建設。