行政事業單位內部控制制度下的固定資產管理研究

□孔 帆

（長治廣播電視臺 山西 長治 046011）

隨著社會經濟的飛速發展，社會的各個方面都在不斷變革。在固定資產的分配與核對方面，必須建立健全管理機制，保證固定資產管理的規范化與制度化，所以，加強行政事業單位固定資產的管理，建立切實可行的管理制度尤為重要。

1 行政事業單位固定資產管理存在的問題

固定資產管理制度不完善。當前我國行政事業單位的管理制度并沒有相對完善的固定資產管理制度，相關制度在執行時也沒有很完善的制約和監督機制。因此，在固定資產的管理中，行政事業單位并沒有真正貫徹相關制度，固定資產的購買與使用存在著嚴重的浪費現象，固定資產流失和部分行政事業單位工作人員謀取私利，這些都是固定資產管理制度不完善導致的[1]。

固定資產管理意識淡薄。沒有相對完善的資產管理制度，缺乏相應的制約監督機制，管理者的固定資產管理意識必然不強。工作人員不重視固定資產的統計和保護，在購置設備、采購物資上難免存在疏忽，造成了資產浪費。同時，固定資產管理人員的職能分配也存在不足。同一項工作由多人完成，導致各項工作相互交叉，出現問題時，員工相互推諉，工作效率低下，固定資產流失現象極為嚴重。

固定資產財務核算不科學。固定資產在使用時難免會有所損壞，行政事業單位每年都會購置一些新的工作設備，用于改善員工的工作環境，提高工作效率。所以，新舊固定資產的預算和管理極為重要。但是，行政事業單位目前采用的傳統財務核算制度并不科學，固定資產實際花費的金額與預算金額差距較大，事業單位無法掌握固定資產的真實情況。

2 加強行政事業單位固定資產管理的建議

2.1 建立健全行政事業單位固定資產管理體制

加強行政事業單位內部固定資產的管理，建立健全固定資產管理體制是首要任務。在購置行政事業單位的工作設備時，要嚴格控制成本，提前制定購置方案，合理分配購置資金，避免鋪張浪費。將購置人員與財政管理人員分離，各部門互相監督，避免資產無故流失。強化工作人員的固定資產管理意識，明確個人責任和義務，確保固定資產的使用效率與安全，保證固定資產管理體系的良性運轉。將固定資產與管理人員的績效考評掛鉤，提高工作人員固定資產的保護意識和管理意識。

2.2 強化固定資產管理意識，提高管理人員素質

工作人員是固定資產的使用者與管理者，肩負著固定資產的管理和保護工作，只有強化管理人員的資產管理意識，提高管理人員的素質，才能加強固定資產的管理。所以，行政事業單位的固定資產一定要與工作人員的績效考核相結合，以此來調動工作人員在固定資產管理方面的積極性和主動性，強化工作人員的責任意識。同時，要建立配套的考核機制與獎勵、懲罰機制，提高工作人員在固定資產管理方面的知識水平，提高行政事業單位內部管理者的素質。

2.3 建立健全行政事業單位的考評機制

建立健全行政事業單位的考評機制，是強化工作人員固定資產管理意識的重要手段。只有把固定資產管理上升到績效考核的層面上，將固定資產管理與工作績效緊密結合，相關人員才會切實履行職責，端正工作態度，主動學習固定資產管理的知識，努力提高自身素質，嚴格按照規定管理固定資產，詳細核對固定資產的購買記錄和資金走向，做好固定資產的規范和管理工作，減少固定資產流失和浪費的現象。

2.4 實現固定資產管理的信息化，完善固定資產的財務核算

為了高效完成固定資產的管理工作，保證固定資產的統計信息真實可信，高效便捷的數字化設備是必不可少的。專業的固定資產管理技術計算出的財產統計數據更加真實，信息化、自動化、數字化是未來固定資產管理的方向，固定資產管理的信息化與人工管理相比，更加便捷、高效，是加強行政事業單位固定資產管理不可或缺的重要手段。