淺談我國林下經濟發展現狀與對策

□凌 越

（南京林業大學 江蘇 南京 210037）

1 林下經濟的發展現狀

林下經濟產業是在科學發展的前提下創建的新型經濟產業形式，有助于促進群眾經濟增收與維護自然生態平衡[1]。林下經濟的不斷發展，進一步提升了林業效率以及整體效益。因此，應該更好地利用林地資源，實現產業化發展，這樣才能實現林業經濟的可持續發展。在當前林業經濟發展背景下，常見的發展模式就是林下種植，產品加工、森林景觀與林下養殖等[2]。實際上，林下種養業是利用林下資源的常見發展模式，其中，以林下種植菌類、藥材、牧草、禽畜養殖等模式最為普遍。林下產品的加工、采集等都屬于二級發展模式，經過深加工進一步實現流通，能夠極大促進當地經濟的持續發展。

2 林下經濟發展中存在的相關問題

2.1 政策扶持力度不夠

大量實踐顯示，如今國內許多地區并沒有充分意識到林下經濟產業發展的重要性，也沒有給予足夠的政策扶持[2]。在此背景下，即使農民想開啟全新的經濟發展模式，也受制于前期啟動資金以及中期運轉資金不夠，從而極大地阻礙了林下經濟的可持續發展。

2.2 產業化發展后勁不強，龍頭帶動力不夠

如今我國林下經濟還沒有實現規模化、產業化、集約化發展。導致這一問題的原因在于缺乏龍頭企業的有效帶動。不少地區雖然已開始摸索并創建林業經濟模式，但由于政府主導不夠，加之缺乏龍頭企業帶動的整體架構，從而制約了林下經濟的產業化發展。

2.3 組織領導沒有落實，可持續發展受到阻礙

據調查顯示，在我國許多地區的林下經濟發展進程中，創建的組織程度相對較低，并且大量農民不能實時了解相應的市場信息，因此，往往不能按照市場需求適當調整林下產品。在當前的形勢下，即便有豐富的林下資源，若沒有對應的市場銷售途徑，發展前景也會受限。

3 林下經濟產業的發展對策

3.1 合理、科學地開展規劃設計

面對新的發展形勢，應加強對一級集體所有制土地以及森林資源的開發，集結各方力量經營好林下產業，進一步實現經濟的多向發展。另外，要想盡快實現林下經濟發展模式的規范化，應該重點完善有關林下經濟可持續發展的法律條文，然后在此基礎上重新創建林下經濟產業的資產評價形式。由于目前的林下經濟發展模式和以前的林業經濟模式不吻合，無法進一步帶動目前林下經濟產業的不斷發展。只有具備上述條件，經過合理、科學地規劃設計，才能進一步運轉林下經濟產業；唯有這樣才能激發林農的積極性，進一步提高他們的經濟收入。

3.2 推進政策扶持，探索合適的發展模式

政府應重視林下經濟產業的發展，并從政策、資金、人力等方面加大扶持力度。首先，可結合當地實際，因地制宜制定促進林下經濟產業持續發展的規劃，并出臺優惠政策，如統一稅費政策、投資優惠等[3]。同時，政府還應探索新的途徑，促進林下產品的市場銷售工作順利開展。不但要保證林下經濟產業發展環境的公平性，而且要讓農民對于林下經濟產品與模式更有信心，通過拓展銷售的渠道來保證經濟收入的不斷增長。在林下經濟發展實踐進程中，應該重點尋找適合當地發展與種植的林業經濟新型模式，這有助于實現產業化的發展與經營。

3.3 促使林下經濟產業鏈的不斷延伸

在產業發展實踐中，應該實現企業的規模化發展，在此基礎上，讓龍頭企業發揮帶頭作用。如果想要增加產業不斷發展的動力，必須進一步改進和創新產業發展模式。根據實際情況，推動企業和農戶合作，對相關產業布局進行優化，這樣才能夠逐步實現林下經濟發展的規范化管理。同時，應持續加大林下產業的發展力度，大力發展林業旅游、生態養生等項目。

4 結束語

林下經濟產業具有巨大的潛力，是當前一種新型林業發展模式。這對促進農民增收，推動當地經濟發展有著非常重要的意義。針對當前國內不少地區林下經濟發展過程中存在的一些問題，當地政府應加大政策扶持，并結合當地實際，出臺有針對性的林下經濟產業發展規劃，逐步推動當地林下經濟的持續健康發展。