淺析水利工程水土保持工作存在問題及治理對策

□趙華軍

（山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 山西 太原 030002）

1 水利工程對水土保持的影響

水利工程建設(shè)過程中由于開挖、取料等造成了地表植被的破壞，土壤的抗蝕能力減弱，遇到水流沖刷，容易造成嚴(yán)重水土流失；水利工程施工過程中產(chǎn)生大量的廢棄土石，其隨意堆置也會引起水土流失；渣場、料場、施工場地、施工便道、裸露的大壩壩肩、生硬的混凝土或漿砌石護坡等，都將對原地貌產(chǎn)生較大的破壞，加劇水土流失。另外，施工單位水保意識淡薄，有關(guān)部門監(jiān)督管理力度不夠，也是造成水土流失的一個原因。

2 水利工程水土保持存在的問題及解決對策

2.1 水利工程水土保持存在的問題

水土流失使周圍的植被遭到破壞，在枯水季節(jié)水土流失少，而在洪水季節(jié)由于降水增多水土流失會加重，河道、湖泊等易堵塞，易產(chǎn)生淤泥，引起澇災(zāi)。偏遠山區(qū)由于坡度大、植被覆蓋力度不夠，造成土壤涵養(yǎng)水源能力低、坡面截流能力差，使得降雨速度遠遠大于入滲速度，一旦遇到暴雨，將會發(fā)生山洪[1]。水利工程中，由于水土流失造成地表裸露，泥沙流向江河、水庫，直接影響行洪能力，同樣也會減弱水庫的防洪能力，甚至?xí)?dǎo)致漫壩、垮壩等現(xiàn)象。

2.2 解決對策

2.2.1 取料場

修建水利工程需要大量材料，從便利性和經(jīng)濟性來說，一般都選取當(dāng)?shù)夭牧希话阍诠こ萄鼐€取料。由于取料場的分布及開采深度各不相同，因此嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境[2]。

2.2.2 防護林帶

以適地適樹為基準(zhǔn)，在工程管理范圍內(nèi)增加植被覆蓋的同時，著重加強壩前防浪林帶和壩后防護林帶的建設(shè)，達到有效防止風(fēng)蝕的目的[3]。

2.2.3 壩體邊坡防護

根據(jù)工程的特點，在水土流失嚴(yán)重的壩段采取工程措施護坡，其余采用草坡護坡，防止出現(xiàn)塌方等現(xiàn)象[4]。

2.2.4 渣場

棄渣完成后，邊坡進行消坡、設(shè)馬道，必要時布設(shè)擋墻。場地整平，覆土、復(fù)耕、撒草籽或播種原生植被等。

3 水利工程水土保持治理對策

3.1 加大宣傳力度

建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等參與水利工程建設(shè)的人員，要加強加大相關(guān)法律和條例地宣傳普及，提高對水利工程水土保持工作的認(rèn)識。

3.2 落實“三同時”制度

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，把“三同時”（水土保持與工程主體同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收）制度落實到實處，確保在水利工程建設(shè)的同時，水土保持工作也順利開展[5]。

3.3 建立新機制

水土保持工作是發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項根本措施，也是國土整治的重要內(nèi)容，需要所有人都參與進來。國家在水土保持治理上的投入遠遠不夠，因此要充分發(fā)揮各方的力量加大資金的扶持力度。建立多元化、多渠道的新機制，利于資金投入，有效快速地提高治理力度[6]。

3.4 強化政府的監(jiān)督作用

一是要建立完善的監(jiān)督管理體制；二是政府要參與并監(jiān)督建設(shè)單位水土保持的實施情祝，特別是對易出現(xiàn)水土流失的地方要進行重點監(jiān)督。

4 結(jié)束語

水土保持是水利工程管理中的重要規(guī)劃,在水利工程建設(shè)中，對水土保持工作應(yīng)采取全面而長遠的保護措施和手段，做好水土保持管理的預(yù)防與監(jiān)督，達到治理水土流失，改善生態(tài)平衡的目的。