圖說《政府工作報告》奮進的時代

周潔

國內生產總值

從54萬億元增加到82.7萬億元

年均增長7.1%

占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右

對世界經濟增長貢獻率超過30%

財政收入

從11.7萬億元增加到17.3萬億元

居民消費價格年均上漲1.9%

保持較低水平

城鎮新增就業6600萬人以上

13億多人口的大國實現了比較充分就業

經濟結構出現重大變革

消費貢獻率

由54.9%提高到58.8%

服務業比重

從45.3%上升到51.6%

成為經濟增長主動力

高技術制造業

年均增長11.7%

糧食生產能力

達到1.2萬億斤

城鎮化率從52.6%提高到58.5%

8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民

創新驅動發展成果豐碩

全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。

科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。“互聯網+”廣泛融入各行各業。

大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，日均新設企業由5000多戶增加到1.8萬多戶。

快速崛起的新動能，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創新發展的新標志。

改革全面發力、多點突破、縱深推進，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展。

簡政放權、放管結合、優化服務等改革推動政府職能發生深刻轉變，市場活力和社會創造力明顯增強。

“一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資結構優化、規模穩居世界前列。

制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效

單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上

主要污染物排放量持續下降

重點城市重污染天數減少一半

森林面積增加1.63億畝

沙化土地面積年均縮減近2000平方公里

綠色發展呈現可喜局面

國內生產總值增長6.5%左右

居民消費價格漲幅3%左右

城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內

居民收入增長和經濟增長基本同步

進出口穩中向好，國際收支基本平衡

單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降

供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控

脫貧攻堅

取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%。

居民收入

年均增長7.4%、超過經濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。

人均預期壽命

達到76.7歲。棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。

出境旅游

人次由8300萬增加到1.3億多。

社會養老保險

覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網。

存在的挑戰

我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應對可以預料和難以預料的風險挑戰。

經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區經濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。

脫貧攻堅任務艱巨，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大。

政府職能轉變還不到位。一些領域不正之風和腐敗問題仍然多發。

國際：

主要經濟體政策調整及其外溢效應帶來變數。

保護主義加劇。

地緣政治風險上升。

發展壯大新動能

實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。

加大網絡提速降費力度，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%。

繼續破除無效供給

深化“放管服”改革

進一步減輕企業稅負

全年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。

大幅降低企業非稅負擔

全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。

推進國資國企改革

制定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革。

支持民營企業發展

全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施;構建親清新型政商關系。

完善產權制度和要素市場化配置機制

完善相關法律法規;對各種侵權行為要依法嚴肅處理，對產權糾紛案件要依法甄別糾正;強化知識產權保護，實行侵權懲罰性賠償制度;加快技術、土地等要素價格市場化改革。

深化財稅體制改革

健全地方稅體系;

穩妥推進房地產稅立法;

改革個人所得稅。

加快金融體制改革

推進社會體制改革

深化養老保險制度改革;

深化公立醫院綜合改革;

深入推進教育、文化、體育等改革。

健全生態文明體制

改革完善生態環境管理制度;加強自然生態空間用途管制;推行生態環境損害賠償制度;完善生態補償機制。

加快制造強國建設

實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。

加強國家創新體系建設

鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用;國家科技投入要向民生領域傾斜。

落實和完善創新激勵政策

促進大眾創業、萬眾創新上水平

推進“雙創”示范基地建設;設立國家融資擔保基金;深化人才發展體制改革。

加大精準脫貧力度

今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。

推進污染防治

取得更大成效

提高新型城鎮化質量

今年再進城落戶1300萬人，加快農業轉移人口市民化。

推進“一帶一路”國際合作

促進外商投資穩定增長

鞏固外貿穩中向好勢頭

促進貿易和投資自由化便利化

著力促進就業創業

穩步提高居民收入水平

實施健康中國戰略

提高基本醫保和大病保險保障水平;

擴大跨省異地就醫直接結算范圍;

加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療。

推進農業供給側結構性改革

全面深化農村改革

落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。

推動農村各項事業全面發展

改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里;推進“廁所革命”。

增強消費對經濟發展的基礎性作用

將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策;支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給;創建全域旅游示范區，降低重點國有景區門票價格;推動網購、快遞健康發展。

發揮投資對優化供給結構

的關鍵性作用

今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規模達到1萬億元。

發展公平而有質量的教育

加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心。

更好解決群眾住房問題

強化民生兜底保障

打造共建共治共享社會治理格局

為人民過上美好生活提供豐富精神食糧