圖說《政府工作報告》奮進(jìn)的時代

周潔

國內(nèi)生產(chǎn)總值

從54萬億元增加到82.7萬億元

年均增長7.1%

占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右

對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%

財政收入

從11.7萬億元增加到17.3萬億元

居民消費(fèi)價格年均上漲1.9%

保持較低水平

城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600萬人以上

13億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革

消費(fèi)貢獻(xiàn)率

由54.9%提高到58.8%

服務(wù)業(yè)比重

從45.3%上升到51.6%

成為經(jīng)濟(jì)增長主動力

高技術(shù)制造業(yè)

年均增長11.7%

糧食生產(chǎn)能力

達(dá)到1.2萬億斤

城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%

8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩

全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5000多戶增加到1.8萬多戶。

快速崛起的新動能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。

改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革推動政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，市場活力和社會創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。

“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。

制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實(shí)成效

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上

主要污染物排放量持續(xù)下降

重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半

森林面積增加1.63億畝

沙化土地面積年均縮減近2000平方公里

綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右

居民消費(fèi)價格漲幅3%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步

進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險有序有效防控

脫貧攻堅

取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。

居民收入

年均增長7.4%、超過經(jīng)濟(jì)增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。

人均預(yù)期壽命

達(dá)到76.7歲。棚戶區(qū)住房改造2600多萬套，農(nóng)村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。

出境旅游

人次由8300萬增加到1.3億多。

社會養(yǎng)老保險

覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。

存在的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。

脫貧攻堅任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。

政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)。

國際：

主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)。

保護(hù)主義加劇。

地緣政治風(fēng)險上升。

發(fā)展壯大新動能

實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。

繼續(xù)破除無效供給

深化“放管服”改革

進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)

全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)

全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

推進(jìn)國資國企改革

制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。深化國有資本投資、運(yùn)營公司等改革試點(diǎn)，賦予更多自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革。

支持民營企業(yè)發(fā)展

全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施;構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制

完善相關(guān)法律法規(guī);對各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度;加快技術(shù)、土地等要素價格市場化改革。

深化財稅體制改革

健全地方稅體系;

穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法;

改革個人所得稅。

加快金融體制改革

推進(jìn)社會體制改革

深化養(yǎng)老保險制度改革;

深化公立醫(yī)院綜合改革;

深入推進(jìn)教育、文化、體育等改革。

健全生態(tài)文明體制

改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度;加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制;推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度;完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

加快制造強(qiáng)國建設(shè)

實(shí)施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)

鼓勵企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜。

落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵政策

促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平

推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè);設(shè)立國家融資擔(dān)?；?深化人才發(fā)展體制改革。

加大精準(zhǔn)脫貧力度

今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。

推進(jìn)污染防治

取得更大成效

提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

今年再進(jìn)城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

推進(jìn)“一帶一路”國際合作

促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長

鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭

促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化

著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

穩(wěn)步提高居民收入水平

實(shí)施健康中國戰(zhàn)略

提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平;

擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍;

加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推進(jìn)分級診療。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全面深化農(nóng)村改革

落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。

推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展

改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里;推進(jìn)“廁所革命”。

增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策;支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給;創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格;推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。

發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

的關(guān)鍵性作用

今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育

加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。

更好解決群眾住房問題

強(qiáng)化民生兜底保障

打造共建共治共享社會治理格局

為人民過上美好生活提供豐富精神食糧