溫州市創新創業環境調查及對策研究

余思懷　黃熙熙

摘要：創業不單能促進城市經濟發展，而且也作為解決就業問題的重要方式緩解了就業壓力，是現在大部分國家所關注的重點。創業的開展與地區一定的創業環境也有著緊密的關系，一個地區的創業活躍度、創業的成功率，都離不開創業環境。由此可知，優良的創業環境，可以為人們提供更多創業機遇，提升創業活躍度和成功率，并且地區經濟同時會有所發展。

關鍵詞：創新；創業；創業環境；創新環境

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.056

1引言

1.1背景

以新型能源和新型材料為代表的創新技術日益發展，并已經成了經濟增長的新的突破點。將科技研發結果轉化成為生產力，需要投入大量的成本；在為城市經濟發展的過程中，創新創業發揮了顯著的作用。創新創業實質上是一種向城市注入新鮮血液的創業方式。它不僅對傳統創業行業做出改變，也為城市帶來了新的技術。創新創業利用現代知識和信息，將創業與創新知識有機結合。在嶄新的環境中，創業者獲得一些新的啟發，從而誕生了新的創業項目。從某種意義上說，創新創業的發達程度直接決定了一個國家和地區經濟增長的規模與速度。沒有創新創業就沒有現在科技的迅速發展，也就沒有知識經濟的興盛與發達，因而創新創業活動有效地推進了城市經濟的穩定發展。

現在城市想要穩定快速的加強經濟實力，離不開本地的企業發展擴大和居民的經濟實力提升，同時想要發展企業和提高本地經濟，創業是一個非常好的途徑，并且創新創業也作為未來經濟競爭的關鍵。所以現在各個城市都提倡全民創業，自主創新等。

1.2意義

在我國如今掀起了一股創業潮，政府同時也頒布了許多政策鼓勵群眾自主創業。溫州位于浙江省東南部，在浙江省與福建省的交界處，交通便利。因其地理位置優異，溫州聚集了來自全國各地的商人們，商人可以在此進行經驗交流。同時溫州市作為溫州商人的發源地，孕育了一代又一代的溫州商人，溫州商人的創業精神更是被人們所稱贊。因此溫州對于創業的人來說是一個寶地。

如今已經步入了高新技術時代，而隨著時代的發展，同時出現了一類新的創業方式，相較于傳統的普通創業，創新創業為地區發展所帶來的經濟價值更為明顯。同時傳統的普通創業環境也已經無法滿足創新創業成長所需要的條件。近些年來，我國慢慢地注重對創新創業環境的優化。2014年的達沃斯論壇上，李克強總理認為，中國發展想要再上新水平，就要形成“人人創新、萬眾創新”的新局面。隨后政府出臺一系列與創新創業相關的政策，國務院也多次發布了關于推動“大眾創業，萬眾創新”的指導性文件，溫州市自改革以來便緊跟政府的步伐，溫州人民也滿懷著熱情積極投入了創新創業這份事業當中，溫州的以創業這個名詞聞名于全國，溫州人的創業精神和溫州的創業文化在各個地方廣為流傳，即使如此在剛開始的時候，各地區都處于較為傳統的創業環境中，因此新興的創新創業在這環境中難以適應，創新創業所帶來的經濟效益還不是特別的顯著，創新創業的成功率也較小，創業中所遇到的困難阻礙困擾著大多數的創業者，因此對溫州的創業環境進行調查并做出分析，不僅能夠對創新創業者們進行創業方向、地點的選擇有所幫助，同時也對溫州政府政策的改善有著一定的積極意義，可以直觀地找出現有的優勢和劣勢，發現創新創業發展緩慢的問題所在。

黨的十八大以來，中央簡政放權，推進經濟轉型，提高社會活力，在全國掀起了雙創的新浪潮。作為我國經濟發展的前沿陣地，溫州從2013年就開始全面實施創新驅動發展戰略，溫州產生的“溫州模式”也是大家較為熟悉的一個名詞，但目前仍存在創新創業人才匱乏且缺少交流互動平臺、創新創業服務體系不健全、科技企業孵化器功能不完善等問題。溫州如今的創新創業環境還是存在著許多方面需要改進，而這些問題需要通過我們自己去探索分析，因此本文將對溫州市創新創業環境進行全面的分析和評價，為進一步完善補足我市創新創業體系，全面建設創新型城市提供相關政策建議。

2國內外研究現狀

社會的發展與創新是密不可分的，從事科技創新和科研開發就代表著有一定的風險，而有風險，也就代表著有可能會成功，也有可能會失敗，并且有可能會失敗很多次。對中國的新興中小型企業群體以及成千上萬的創業者而言，通過政府支持和營造的良好的創新創業環境，能夠提高創新創業的成功率，鼓舞創業者們走出一條自主創新、創業之路。

2.1國外研究模式

全球創業觀察模型（Globe Entrepreneur-ship Monitor，簡稱GEM），是由著名的英國倫敦商學院和在創業教育上全美排名第一的美國百森學院共同發起成立的，其主要目的在研討創業活動態勢和變化，發掘探討國家創業活動的驅動力、創業與經濟活動之間的作用機制以及評價國家的創業政策。在GEM模型中，認為國家和地區的經濟增長從兩套機制來推動，分別由金融環境、政策法規環境、創業扶持與機會、教育與人才環境、科技環境、商業和專業基礎設施、市場環境、有形基礎設施、社會文化環境9個方面組成。

2.2國內研究模式

我國在2011年，清華大學啟迪創新研究院正式發布了《中國城市創新創業環境排行榜》報告，此報告根據政策環境、金融支持、產業發展、研發投入和產出、人力資本、中介服務、市場環境、創新知名度等8項作為指標對各個城市進行考察。除此之外在此8項一級指標之外還分別設立了二級指標和三級指標，使得評價分析更為直觀清楚。這些指標也作為本次研究溫州市創新創業環境的重點調查方向。

3溫州市創新創業環境現狀分析

3.1溫州創新創業環境中的優勢

“大眾創業，萬眾創新”的迅速發展主要得益于我國現在創新創業環境的改善。廣大的資本市場、豐富的創業孵化市場以及寬松的商業環境為我國創業團隊提供了極好的發展空間。加上政府的支持使得創新創業環境更加完善。

2017年溫州人民政府出臺一系列政策以支持響應國家的號召。例如加強創業創新園建設管理，以降低小微企業用地的成本，并且也對企業進行考核以達到優勝劣汰的目的，從而使得企業能夠得到發展而不是停滯不前，也給其他企業機會進園。推出扶持科技企業孵化器發展的政策，著手開始建立浙南科技城，為創新創業提供更多的地方。開展舉辦溫州創業創新博覽會促進了創新型企業的發展，同時幫助企業引入更多的人才資源。

溫州可以說是浙江南部地區的中心城市，溫州以制度創新作為先導放手讓溫州居民自主創業的發展方式已經被上升為“溫州模式”作為方向和參考，溫州可以說是我國創業活動的中心。在《2015中國城市創新創業環境評價研究報告》中，東部區域城市創新環境還是處于領先地位，從數據上看出，東部地區占比為50%，溫州又處于其中的中上游水平。在50強城市中，東部地區就占有了30個。溫州市創新創業環境在全國100多個GDP超過1200億元的地級以上市中排名第41位，但創新知名度排在第5位，溫州在最適合創業排行榜上的創業熱度榜只排名第31，主要原因可能是因為溫州暫時屬于二線城市，相較于其他一線城市來說還是有一定的差距的，畢竟現在大部分人都喜歡往一線城市去拼搏闖蕩。溫州的支撐體系暫時還不夠完善，主要是科教與環境這兩類支撐。在這種不平衡的支撐體系下，溫州的創新創業企業想要得到發展，離不開溫州的創新創業環境改善，雖然溫州的創業活動有著先發優勢溫州人在很早以前就投身于創業當中，而且溫州的制度的與其他地區相比有較大的優勢，本地居民不屈不撓的創業精神影響著整個地區。

3.2溫州創新創業環境中存在的一些不足

溫州的經濟基礎相比其他城市還是有著挺大的優勢，溫州經濟構造以民營企業為主，是一個相對優秀的創業城市，有著較為完善的體系。但是創新創業型企業的規模效應還不太明顯，平均的盈利能力還不夠高，處于較低的水平；本地居民的消費對整體的市場來說貢獻不大，并且大多數居民平常暫時用不到的資金大部分都選擇存放到銀行里。

溫州的創業活動服務系統具有獨特的風格，政府本來采用放任的方式，不過就因為這種方式也使得在管理費用上達到了最低的效果，同時這樣的話創業企業比較難得到所需要的政府幫助；溫州的金融服務方面雖然有著較強的實力，但大多數企業認為資金還是依靠自己的能力來解決，因此在這方面的優勢并沒有完全發揮；非官方服務及中介服務因為溫州創業企業在慢慢的發展增多，所需要的資源也變得多種多樣，政府在這方面的引導不夠多致使現在企業發展緩慢。

溫州的地理環境、位置等方面不怎么好，交通設施方面還是較為落后的；文化教育方面發展得不錯，但仍需進一步改進；創業園科技園等等設施建設緩慢，減緩了創新型企業的扎根和成長步伐。科學教育方面可以說是溫州創業環境中的弱項。由于溫州人大部分都是年輕的時候便下海經商，并沒有經歷過多的教育，文化水平有待提高，發展高等教育事業的步伐還處于起步階段。另外，大部分企業屬于傳統行業，導致了規模較大的科研院所缺乏，資源不足，減慢了現有企業的發展的步伐。

在現有創業企業發展的角度上看，溫州人有著強烈的創業意識，并且本地居民之間的關系和交流較為普遍資金互相流通，這一情況也對創業活動的發展有積極的影響，溫州的創業企業發展速度焦爐哎，民營企業的增長率很高。相同類型的產業比較聚集，節約了創業企業所需要的成本。溫州的企業大多數是用家族制來管理的，雇主和雇員的目標較為統一，員工的工作效率及工作積極性相較于其它城市有較大的優勢。

綜上所述，溫州現在暫時比較適合本地人創業。一方面是因為溫州本地的產業結構狀況導致企業想要融人的難度較大，又因缺乏創業園區的協助，創業企業得不到想要的幫助和支持。同時溫州大部分都有著自己構成的關系圈，外來的人員想要融入其中的難度較大。另一方面，溫州科技教育方面做得還不好，新興企業在中后期會面臨許多的阻礙。

4總結和對策

近年來，雖然孵化器數量和眾創空間的急速發展，但是服務能力和服務水平并沒有較大的提升，大量創業載體的發展模式與以前相比并沒有本質上的改變，不少孵化器還是作為普通的辦公場地，主要盈利模式是收取房租然后提供一些辦證注冊的服務，不具備幫助發展新興企業需要的能力，也不能為創新創業企業提供所需要的服務。因此，在當前的狀況下，應提高創業載體的服務能力和資源提供以便優化創新創業環境。

首先，在發展構建眾創空間時，可以偏向專業化的眾創空間，重點對象可以選擇戰略性新興產業、現代服務業等各種創新型專業；其次，改變傳統的模式，積極摸索新的模式，盡力建立“開發—創立—孵化—發展”的完整孵化模式，最終形成創業載體與創業企業之間進行互動。

根據當前產業進行定位，協商制定可行的措施并做好一定的計劃，改善現有的政策。并且關注重這些政策之間的協調性、系統性。鼓勵做好對創業項目的孵化和發展，并引導創業項目如何節省資金并且得到優質的服務，創業企業以創業載體為渠道得到更好的資源和相關消息。提高效率，改善運營系統，根據市場需求等方面，以及更好的服務供給，吸引更多的資源加入，使創新創業主體得到需要的資源。可以提供資本渠道，做好相應的融資對接服務；聯結周邊院校成立創業學院，推動創業輔導培訓：加快建設創業服務體系，構建可信的創業服務體系。