鄉村振興戰略舉措

2017年12月29—30日，全國農業工作會議在北京召開，會議研究實施鄉村振興戰略措施。會議提出，農村農業發展要堅持質量第一，推進質量興農、品牌興農，加快推進農業由增產導向轉型提質導向，加快推進農業轉型升級。為適應農村農業高質量發展要求，廣大農業工作者的思想觀念、方式方法，政府及有關部門的政策措施、資源配置、績效評價等都要隨之調整。努力做好農業農村經濟工作，提高農業質量效益競爭力、推動鄉村振興，進而促進農業轉型升級。

鄉村振興戰略的提出凸顯了“三農”工作在新時代的重要地位，深刻認識到鄉村振興的意義所在，把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，切實看到鄉村振興戰略帶給農村農業經濟的重大戰略機遇，農業部門肩負著重大責任。鄉村振興戰略部署了農村現代化的新任務，提出了城鄉融合發展的新思路，規劃了鄉村治理的新秩序，指明了農村人才隊伍發展的新方向。實施鄉村振興戰略就要科學把握其總體要求，堅持質量興農、綠色發展，建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村，加快農業農村現代化建設的步伐。

當前，我國經濟發展進入了新常態，農業農村經濟也如此，由高速增長階段轉為高質量發展階段。黨的十八大以來，我國農業綜合生產能力穩步提升，農業高質量在很多方面都有所體現，農業農村經濟發展取得了歷史性成就、發生了深層次變革。質量興農已轉變為農業發展質量的進一步轉型升級。要大力推進質量變革，加快農業農村現代化的建設步伐。

一是堅持農業標準化戰略。要推進標準化生產，產出優質的農產品。要加快標準制修訂，加強標準的宣傳推廣和使用指導，各地要制定相應的生產技術規范。同時，充分發揮農產品質量安全專家組和現代產業技術體系質量安全崗位科學家的作用，加大科普宣傳力度。加快推進規模經營主體按標生產，把其作為政策支持的重要條件。要推進農產品質量分等分級，強化質量塑造品牌，盡量避免農產品市場信息不對稱的情況，促進農業標準化生產。

二是健全質量安全監管體制。農產品質量安全監管工作要適應農業發展新階段、新要求，創新監管模式，發揮標準化的引領作用和優質優價的激勵作用。要不斷強化全程監管，深入農業監管和專項整治工作。實施信息化戰略，健全產品追溯平臺，實行智慧監管，提升監管能力。同時發揮社會的監督作用，建立舉報獎勵制度，加強行業自律。要始終保持高壓態勢，用重典、出重拳、求突破，推動提升全國農產品質量安全監管能力和水平。

三是建立支持政策體系。堅持政府引導市場主導的支持原則，營造能夠發揮市場配置資源決定性作用的公平競爭市場環境。重在制定完善質量評價標準體系和獎懲規則，增強發展動力，激活內生活力。建立健全利益聯接和分享機制，調動全社會的積極性和主動性，爭取實現多方共贏。建立完善農業綠色發展績效評價機制，將評價結果與補貼安排掛鉤。

經過多年的不懈努力，我國農村農業發展已經有了嶄新的面貌，并且進入了新的歷史階段。近年來，我國在農業發展方式等方面積極探索，不斷調整結構，促進改革，為進一步推動農業轉型發展打下了堅實的基礎。2018年是鄉村振興戰略的深入年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，按照全國農業工作會議具體部署，大力實施鄉村振興戰略，科學制定規劃，依靠改革創新壯大發展新動能，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，努力提高農產品質量安全水平，更好地滿足人民群眾日益增長的綠色優質農產品消費需要，推動農業向高質量發展，開啟農業發展新常態。