武警部隊維穩工作面臨的挑戰與對策

文園　袁言川　龍梽熇

摘要：維護國家安定和社會穩定是武警部隊的職責使命，提高武警部隊是維穩能力可以有效保障我國社會的安全穩定。本文首先分析了目前我國社會的各類不穩定因素，指出了武警部隊維穩工作面臨的挑戰，進一步提出了武警部隊維穩工作的對策，最后為武警部隊提高維穩能力提出了有效建議。

關鍵詞：維穩； 挑戰； 對策

社會穩定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是我們黨治國理政的重要目標。黨的十八大以來，習近平同志高度重視國家安全和社會穩定工作，作出一系列重要論述和指示，對新形勢下維護國家安全和社會穩定工作提出了新的指導思想和目標任務。當前，面對國內外形勢深刻變化給國家安全帶來的各種風險，面對經濟下行壓力加大情況下影響社會穩定的各種因素，武警部隊必須增強憂患意識、責任意識，認清形勢、把握規律，加大源頭防范和治理力度，處理好事關國家安全和社會穩定的重要關系，不斷提高維護國家安全和社會穩定的能力水平。

一、武警部隊維穩工作面臨的挑戰

（一）自然災害發生帶來的挑戰

自然災害對人們日常工作生活帶來了巨大的危害[1]。無論我國現在經濟增長的速度多快，都難以避免自然災害的發生，且隨著人類生產對自然界的破壞，還容易導致自然災害發生的次數有所增加。盡管現在國際社會已經認識到了一味追求經濟增長而破壞生態環境會出現難以彌補的危害性，但是要在提高生活水平的同時保護環境也不是一件容易辦到的事情。尤其是我國人口眾多，且居住密集度大，一旦有自然災害發生，將出現非常嚴重的民生問題，眾多不穩定因素極易引發群體性事件。

（二）貧富差距增大帶來的挑戰

貧富差距是在人民群眾兩極分化后產生的一種現象，貧富差距擴大的直接后果是社會沖突和對抗頻發發生，尤其是人數較多的底層民眾對少數所謂的上層社會的敵視和反抗[2]。我國在1949年建國之后，由于受到連年戰爭的影響，人民的生活水平普遍較低，社會貧富差距極低，1978年實行改革開放之后，一部分最在下海經商的人先富了起來，到2000年之后，隨著科學技術發展及國家政治經濟環境越來越好，眾多民生企業大量發展，貧富差距進一步增大。但同時由于個別人的法律意識淡薄，導致非正常收入增多，更是極大提高了不符合社會規律的貧富差距，再一次增大了貧富差距帶來的社會問題。

（三）民族宗教問題帶來的挑戰

我國是一個多民族融合的國家，五十六個民族共同生活在黨領導的同一個政治環境中，由于各民族之間的生活地域、宗教信仰差距較大，極易產生各種復雜的矛盾，從而各民族之間，尤其是地理位置偏僻的少數民族與漢族之間思想矛盾差異較大，加之國外一些不法分子的故意挑唆，導致我國民族宗教引起的社會矛盾較多，從而產生了更加激烈的社會問題[3]。

二、武警部隊維穩工作的對策

（一）提高預警能力

防患于未然，提高預警能力是增強武警部隊維穩工作的重要步驟。一是要科學的分析引起社會不穩定的因素，適當地分配各種因素的指標權重，構建正確的預警模型，提升預警的準確性；二是總結以往經驗，對曾經發生過的社會不穩定問題進行科學的劃分，按照破壞程度、激烈程度、維穩規模等因素將其劃分為多個等級，并以不同的閾值進行區分，不同程度的不穩定問題采用不同的處置方法，提高預警能力的針對性；三是充分發揮計算機和網絡的功能，積極開發各類應用預警、報警等軟件，提高預警能力的信息化建設。

（二）加強維穩應急反應機制

武警部隊維穩工作處置涉及到參謀部、政治部、后勤部、指揮所、基層特戰、執勤、機動等諸多部門，必須按照“統一指揮、功能齊全、反應靈活、運轉高效”的要求，加強應急反應機制的建設。首先要加強應急指揮，由各級機關單位根據情況提前布置預案、現場參與指揮；其次要求各行政、技術、后勤部門如政工、宣傳、通信、作訓、衛生、汽車、油料等分隊協調配合；最后出動兵力，按照設定好的行動方案，提供應急維穩保障力量。

（三）平時提高維穩力量建設

武警部隊是我國維穩體系中一支最為重要的力量，加強武警部隊自身的維穩力量即可用提高整個國家維穩的維穩能力。加強領導體制建設、加強應急方案設置、加強分隊能力訓練皆是提高武警部隊維穩能力的有效途徑。

三、提升武警部隊維穩工作的建議

（一）加強武警部隊信息化建設

二十一世紀是信息的時代，信息化關系著國內外社會生產生活的方方面面，軍事信息化建設更是提升整個部隊建設的重要步驟，亦是提升武警部隊依據信息化系統提升執勤、處突等遂行多樣性任務的能力的需要。

（二）加強武警部隊裝備建設

武器裝備是保障武警部隊戰斗力的物質基礎，武器裝備的建設能力、運用能力直接代表了武警部隊維穩工作的重要指標。目前武警部隊擁有十三大類各種武器裝備，可以應用于各類中心任務當中，但是裝備型號多樣，配置的科學性合理性還不夠，需要根據武警部隊的任務進一步規范提升，按照體系建設的要求，規范裝備的型號標準，豐富信息化、智能化裝備的性能，為武警部隊維穩工作帶來更有效的戰斗力保障。

（三）加強武警部隊經費投入

當前武警部隊信息化建設需要大量的經費投入，武器裝備采購價格大幅上升，軍事人力資本的投資不斷增加，軍人待遇需求不斷提高，軍需供給與軍費需求的矛盾越來越突出。解決軍費供需矛盾，關鍵還是應該適度加大軍費占國內生產總值和財政支出的比重，逐步消除由于經費問題而帶給部隊的負面影響，為武警部隊更好地完成維穩任務創造有利條件。

參考文獻：

[1] 汪洋，漲妮娜，孫舟等.2017年中國十大自然災害事件。中國減災[J]。2018年第5期

[2] 朱銳鋒.社會公平視域下的中國貧富差距問題研究。當代經濟[J]。2018年第7期

[3] 魏艷.針對我國民族宗教問題現狀淺究治理措施。商情[J]。2015年第26期