新時代開啟美好新未來

人們怎么看？遼寧怎么干？就在我們迷茫徘徊時，中央及時出臺了《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，在其中提出了“一帶五基地”建設的戰略構想，為我們描繪了未來發展的美好前景。建設“一帶五基地”，是在新常態下中央賦予東北的戰略定位，是推進全面振興的重大載體。“一帶五基地”，即強化國家重要經濟支撐帶建設，加快建成具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻遼寧力量。東北財經大學副校長肖興志形象比喻：“這五大基地，就像五個手指頭，攥在一起就是一個有力量的拳頭，就能成為全國重要的經濟支撐帶。”

2017年12月3日，省委省政府召開座談會，就全省“一帶五基地”規劃建設情況聽取匯報、征求意見、研究部署下步工作，省委書記陳求發主持會議并講話。他指出，加快推進“一帶五基地”建設發展是學習貫徹黨的十九大精神的具體舉措，是深入落實習近平總書記關于遼寧振興發展重要指示精神的實際行動，是遼寧全面建成小康社會、實現全面振興和現代化建設目標的迫切需要。全省上下要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅持問題導向、聚焦關鍵環節，解放思想、銳意改革，明確目標、細化任務、強化舉措，努力在“一帶五基地”建設中挑大梁、當先鋒、打頭陣。陳求發就做好“一帶五基地”規劃建設工作提出要求。一是要完善制定好“一帶五基地”建設實施方案。與落實黨的十九大確定的目標任務相結合，按照《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》安排部署，結合遼寧實際，提高站位、把握大局，立足當前、著眼長遠，搞好頂層設計，使方案具有較強的前瞻性、指導性、可操作性。二是要加強領導、落實責任。建立健全組織機構，明確職責分工，打造落實體系，做到項目化、工程化、具體化，確保每項工作都有人抓、有人管，為“一帶五基地”建設發展提供有力組織保證。三是要堅定不移深化改革。敢于涉險灘、啃硬骨頭、闖難關，以更堅定的態度、下更大的決心、花更大的力氣將改革進行到底，以改革破解制約發展的體制機制性障礙，以改革激發動力、增添活力，以改革促進發展、推進振興。

按照省委省政府要求，省直有關部門制定了“一帶五基地”建設實施方案。要求充分釋放產業優勢、科教優勢、區位優勢、開放優勢，積極探索結構更優、質量更高、效益更好的振興發展新路，切實發揮重要增長極作用，強化遼寧對東北地區經濟的支撐力，全省經濟總量占東北地區比重力爭達到50%以上，經濟實力、科技實力不斷在全國晉位升級，率先實現全面振興和建成“五大基地”，逐步邁進全國現代化建設前列，成為立足東北、服務全國、輻射東北亞的老工業基地振興先行區、現代產業集聚區、創新創業先導區、開放型經濟引領區和生態文明建設示范區。

2018年1月2日，省委十二屆六次全體會議通過了《遼寧省“一帶五基地”建設框架實施方案》，該方案提出，要堅持以供給側結構性改革為主線，加快推動國家現代產業引領聚集和新舊動能轉換，打造經濟增長新引擎。

——建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。到2020年，裝備制造業主營業務收入突破8000億元，年均增長9%以上，先進裝備制造業占比由55% 提高到60%以上，數字化研發設計工具普及率達到75%，關鍵工序數控化率達到51%，突破50項裝備制造關鍵核心技術，開發30項在全國具有影響力的重大首臺（套）裝備，創建5個以上國家級研發平臺；到2030年，裝備制造業自主創新能力達到國際先進水平，智能制造、服務型制造、綠色制造處于全國前列，國際化經營能力顯著增強，建成具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。

——建設重大技術裝備戰略基地。到2020年，培育10家國內行業領軍企業，研制20項填補空白的重大技術裝備，突破30項關鍵核心技術；到2030年，重大技術裝備創新體系更加完備，研發制造、總裝集成能力和產業化水平顯著提升，建成國家重大技術裝備戰略基地。

——建設國家新型原材料基地。到2020年，原材料工業主營業務收入達到1.4萬億元，年均增長8.7%，新材料銷售收入占原材料工業主營業務收入比例達到10%，新增省級企業技術中心30家，石化和鋼鐵工業先進過程控制投用率達到60%以上；到2030年，原材料工業產品質量及工藝技術裝備達到國際先進水平，服務型制造水平顯著提升，建成國家新型原材料基地。

——建設現代農業生產基地。到2020年，農作物耕種收綜合機械化水平達到80%，農業科技進步貢獻率達到64%，農業標準化生產面積達到3800萬畝，農業信息進村入戶覆蓋率達到95%，農村居民人均可支配收入達到16909元；到2030年，建成國家重要的現代農業生產基地，基本實現農業現代化。

——建設重要技術創新與研發基地。到2020年，高新技術企業數量超過4000家，科技型中小企業備案數量達到7000家以上，省級以上研發機構達到2500家，攻克180項關鍵技術，研發80個重大裝備和新產品，促進6000項科技成果轉化，技術合同成交額和高新技術產品增加值較“十二五”末翻一番；到2030年，科技創新體系更加完備，科技實力大幅躍升，成為全國重要的創新資源密集區、創新創業活躍區和重大成果轉化區，躋身全國創新型省份前列，建成國家重要技術創新與研發基地。