鋼鐵行業上市公司環境信息披露影響因素分析

冀清富

一、研究背景

進入21世紀后，我國社會經濟迅取得質的飛躍，但伴隨的環境污染、環境破壞、資源浪費等一系列問題逐漸浮出水面，最能直接體驗到的就是近幾年的空氣霧霾增多，這些都給了我們警示?，F今政府也越來越重視環保問題，習近平主席于黨的十九大報告中提出建設美麗中國，改革生態文明體制，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，必須堅持節約優先、保護優先，自行修復，形成節約資源及環境保護的局面、產業框架、生活及生產方式，建造安逸舒適優美的自然環境。故通過分析影響因素以改善披露的環境信息質量是很有意義的。

二、鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露現狀分析

本文選取上海證券交易所和深圳證券交易所28家鋼鐵行業上市公司，通過收集2015-2016兩年的年報以及社會責任報告，對我國鋼鐵類行業環境方面信息的披露情況進行說明。

我國鋼鐵類上市企業以各自的方式披露環境信息，28家樣本企業均在年報中有公示，一些樣本企業還出具社會責任報告詳細披露環境信息。本文梳理相關信息數據，統計不同披露方式所占分量，2015-2016年28家公司通過年報披露的有28家，占100%，另行出具社會責任報告進行披露的有13家，占46.43%。在披露的內容中，環保風險多數企業都有提及，并給出相對應的措施。對于披露的環境信息多以文字性描述為主，包含的內容各異，詳細程度也不同。由表1可知,目前鋼鐵類企業所披露的環境信息集中在環保政策、環保支出、節能減排、廢物處理、環保設施運行、環保風險、環保補貼、社會責任、環境管理體系認證、環保投入等方面。其中環保政策、環保設施運行、環保風險、環境管理體系認證多以定性信息為主,而定量披露的信息主要是節能減排、廢物處理、環保補貼、社會責任、環保投入等,具體披露內容各個企業各不相同。從表中看出2016年環境會計信息披露情況總體比2015年有所提高，定量信息披露數量也較2015年有所增加，表明越來越多的企業對環境信息披露開始重視，但總體上還是不夠好。

表1　鋼鐵行業環境會計信息披露內容統計

三、我國上市公司環境會計信息披露存在的問題及影響因素分析

1.環境會計信息披露質量不高，存在報喜不報憂的現象

對于大多企業來說，認為披露負面信息很可能嚴重影響上市公司的公眾形象，影響到公司業績。從2015-2016年兩年樣本來看，鋼鐵行業上市公司很少披露負面信息，披露的大都是有利于公司發展的信息，如公司獲得的政府補貼、環保投入、節能減排等。極少數公司的披露內容涉及到負面的，例如披露受到處罰的有太鋼不銹2015年報中披露：2015年06月18日因公司出現粉塵污染現象被行政管理部門處罰，罰款165萬元。另外有金洲管道2015年年報披露除發生一定數量的事故外，總體做的較好；韶鋼松山2015年年報披露"全年從6月后無環保事件”，2016年報披露"全年未發生C類以上環保事件”。其他公司則披露無嚴重環境問題及受到處罰。

鋼鐵行業披露的環境信息大多流于形式，采用定量描述很少，而且除了社會責任報告部分外大多定性描述不夠詳細，用詞籠統、一點而過，如提高資源利用效率，推進節能減排等，這些信息缺乏實質內涵，使用價值不高，同時過多的定性描述使信息缺乏可比性，同一公司，環境信息披露無法縱向比較。由于缺乏規范，各公司披露的項目不盡相同，這就造成不同公司之間環境信息披露無法進行橫向比較。環境信息披露重復內容較多，甚至有企業在報告中不同的位置反復敘述，對環境信息問題的內容反而并不具體詳細披露，造成相關環境信息披露對使用者毫無意義。

2.鋼鐵行業環境會計信息披露形式與內容不統一

鋼鐵行業上市公司環境信息披露沒有形成如企業財務報表一樣固定一致的模式，現實中各個企業根據自己企業的具體情況披露，大多采用非貨幣形式進行披露，較多的文字敘述，同時圖表信息較少，不夠準確、形象，例如對節能減排情況披露，僅有較少的企業列出了圖表，標明排放物名稱，減排數量，占比多少，如何處理等，大多企業只是寥寥數句進行說明，這就使得披露內容缺乏實質性,無法直觀的從中提取企業環境披露的信息。

3.環境會計信息披露相關的法規制度不完善

我國目前有關環境的法律有《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，規定了企業對污染的治理，對污染企業的處罰等條款，但直接與環境信息披露相關的法律法規規定很少，相關的有2010年9月我國環保部制定的針對上市企業環境信息披露的指南。相比發達國家來說我國環境會計信息披露立法比較滯后，特別是在具體的環境信息核算方面，相關規范極其少，沒有制定具體準則。沒有相關法律準則的規范指導和強制約束，使鋼鐵行類上市企業在披露環境信息方面各自為政，內容隨意、不規范。雖然證監會頒布的《上市公司信息披露管理辦法》規定排污嚴重的企業必須進行信息披露，但缺乏強制性和具體的執行規定，使得很多企業沒有嚴格執行。

四、完善我國鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露的對策建議

1.制定相關法律法規，完善企業環境信息披露相關制度

習近平主席在十九大報告中提出要推進完善生態環境管理體系，加快法規的出臺以形成節約環保的觀念，使我國經濟體系低碳循環和諧發展。在此前提下，應加快出臺相關具體法律法規，對市場主體的環保責任予以詳細化、量化、標準化，加快形成需要社會民眾一起參與、主體為企、由政府來指導的環境整治系統，制定較高的排放標準，實時監控企業污染物亂排亂放的情況，對亂排亂放者給予懲罰，并記錄其環保信譽，由自愿披露改為強制披露等制度。建立環境方面會計信息披露的理論指導體系、完善信息的披露模式，在會計準則中增加環境信息公示的方法及流程，對會計人員進行統一培訓指導，使其掌握環境信息披露的要點，在進行披露時切中要點，一目了然，而非重復敘述無實質作用的信息。

2.完善公司制度，提高信息披露質量

完善公司制度，提高信息披露質量，要求企業管理層從思想上有更深的認識，而不是將信息披露看做是應付，需要不斷學習提高管理業務知識水平，會計人員也應提高對環境熱點趨勢的學習，響應國家的發展規劃對環境信息的披露要求，提高自身專業水平。根據代理理論，現代公司制度下，兩權分離是企業股東和企業管理層產生委托代理的根本原因，在這種情況下，委托者和受托者對企業的經營信息的掌握程度是不相同的，委托者為了維護自己的權益，要求受托者對企業信息進行正確詳細披露，公司管理層為了不被解雇或提高待遇，就會努力提高企業的經營效益，這就要求企業有完善的制度支撐，以確保良好運行，同時提高信息披露質量，能夠提供有用的信息，吸引更能投資者的投資。

3.強化企業及公眾環保意識，推進資源全面節約和循環利用

通過各種途徑進行環保教育宣傳，舉辦環保公益講座，提高大眾環保意識。企業是市場主體，特別作為重污染行業的鋼鐵行業，對環保需要有更深的認識，并起到示范作用。意識到環境信息披露的重要性，提高環境會計信息披露水平，有助于企業樹立良好的社會形象，也可以獲得政府環保獎勵及補助。環保意識增強也會促使民眾加強環保觀念，提倡綠色節約、生活方式環保低碳，杜絕鋪張浪費和過度消費，開展多種活動以帶動大眾形成低碳環保意識。企業進行環保技術創新及設備更新換代，節約用水，節能減排，實現綠色低碳循環持續發展。

五、結語

我國的環境信息披露理論還不完善，相關法律制度尚未形成，還有很長的路要走，鋼鐵行業公司應響應十九大號召，推進節能減排，加強環保，提高環境信息披露質量，共同建設美麗中國。

參考文獻：

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