淺談京津冀合作引進海外高層次人才智力的戰略思考

摘要：在人才資源中最為關鍵的就是海外高層次人才智力，隨著京津冀區域達成協同發展，為了進一步滿足三方合作的實際需求，必須引進海外高層次人才智力回國共同發展，從而真正實現京津冀三方人才智力資源共享的高端合作方式。因此，本文主要針對京津冀合作引進海外高層次人才智力的戰略思考進行詳細的說明。

關鍵詞：京津冀合作；海外高層次人才智力；戰略思考

國家從戰略層面角度出發，進行科學合理的規劃，從而真正實現京津冀三地之間的協調發展，而人才區域合作在三地發展中占據重要的地位。《京津冀區域人才合作框架協議書》的正式簽訂，標志著京津冀三地人才合作正式跨入新階段。現階段，國家建設發展與海外高層次人才智力有著直接關系，并且得到國家高層相關領導人的重視和關注。在京津冀區域經濟不斷發展的背景下，京津冀三地根據發展的實際需求，不斷引進海外高層次人才智力，從而真正實現三方智力資源共享的方式。

一、京津冀合作引進海外高層次人才的共同需求

（一）不斷引進海外人才是京津冀三地協調發展的必然趨勢。在全國人才工作會議召開之后，促使人才資源成為經濟社會發展的重要力量支撐，而人才發展的重點任務也變得越來越清晰，從而導致人才工作的緊迫感和自覺性變強。因此，京津冀合作引進海外高層次人才智力成為三地人才工作的關鍵點，并結合京津冀人才工作的實際情況和海外高層次人才智力等制定相應的目標。為了保證引進海外高層次人才智力目標順利完成，京津冀三地結合自身的實際情況頒布一系列優惠政策，并對其給予足夠的力量支持，如資金、項目以及工作等諸多方面。隨著相應政策的頒布和改善，為海外高層次人才智力引進奠定良好基礎，但是也導致京津冀形成一種人才競爭的局面，并且合作力度不足，促使引進海外高層次人才智力的競爭越來越激烈。近年來，京津冀三方協同發展的腳步已經正式啟動，因此，三地必須打破傳統的各自為政的思想方式，從而促使京津冀三地實現全方面的對接合作，不斷合作引進海外高層次人才智力。

（二）合作引進海外高層次人才是京津冀人才區域合作的高端方式。經過多年的實踐驗證，京津冀區域人才合作逐步走向成熟階段。由于人事派遣、人才共享等諸多合作方式在實踐過程中具備便利、歷史較長等特點，因此，這些合作方式在區域人才合作過程中比較常用。用發展的眼光看待這些合作方式，其只是一種初級和低端的合作方式，是以各自本身的基本利益進行建設的合作方式，一旦合作方式損害任何一方的自身利益，就會導致合作破裂。從京津冀三地區域人才合作方面而言，三地在人才工作方面均提出工作的重點任務，例如北京的環渤海經濟圈，天津的合理運用高端人才智力資源以及完善環渤海區域的人才機制，河北的京津冀區域人才合作推進工程，這些都明確表明京津冀為了完成區域人才合作的決心，但是三方的合作是建立在彼此利益的基礎之上，如果三方合作取得供應效果，則會為開展人才合作奠定良好基礎，一旦發生利益沖突，合作效果就會大大減弱。除此之外，由于京津冀三地之間的高層次人才爭奪戰比較激烈，從而導致這些初級的合作方式取得的成效比較微弱。由此可見，合作引進海外高層次人才智力在不久的將來會成為京津冀區域人才合作的重要方式，具有很大的發展空間。

二、京津冀合作引進海外高層次人才智力的思路舉措

（一）合理制定京津冀區域合作引進海外高層次人才規劃。為了保證京津冀區域人才合作的順利完成，三方征服之劍必須進行積極地溝通交流，從而制定科學合理的人才規劃。在制定人才規劃的過程中，首先要對京津冀協同發展進行全面了解，結合區域發展規劃從而制定高層次人才規劃，同時合作引才規劃必須建立在區域產業結構、產業規范等諸多方面的基礎之上；其次，三方制定的中長期人才規劃綱要必須與區域人才合作相適應，尤其是引進海外高層次人才智力方面工作規劃必須結合本身的實際發展情況進行合理的制定；最后，人才規劃要與京津冀三方簽訂的合作協議書相銜接，并且在現有的已成熟運作的合作項目之上制定新的引才規劃。

（二）對京津冀區域現有的引進海外高層次人才政策進行整合。對于京津冀合作引進海外高層次人才智力工作，其主要是打破傳統的人才規劃和政策，對現有的引才政策進行梳理、重新整合，從而形成一種新的區域協調發展的政策。京津冀現有引進海外高層次人才智力政策主要包括出入境和居留政策、服務窗口建設以及海外人才培訓基地制度等多方面的相關制度。在這些高層次人才政策中，由于京津冀三地的經濟、產業結構等存在一定的差異，從而致使引進海外高層次人才智力政策力度也大不相同。因此，必須對區域引才政策進行合理的整合，避免區域間出現惡性競爭。與此同時，對京津冀合作引進海外高層次人才智力方面的工作內容加強重視和管理，促使三方引才工作狀態達到最佳。

（三）對引進高層次人才服務制度體系建設進行完善。京津冀三地結合區域人才發展需求，建立科學合理的引進海外高層次人才智力的服務體系，并且在實踐過程中對服務制度體系進行完善，從而充分發揮京津冀三地各職能部門本身的優勢，為人才引進工作奠定良好工作。首先，京津冀三地以能力業績為重要依據，從而建立合理的海外高層次人才智力引進綜合評價體系，同時還要建立科學的海外人才公開招聘和準入制度，并且三地采用統一的綜合評價體系，從而為京津冀三地合作引進海外高層次人才智力提供良好的工作氛圍；其次，將引進海外高層次人才智力政策貫徹落實到實際工作當中，然后由三地聯合成立的組織機構全權負責政策落實手續，或者由一方辦理然后及時通知另外兩方，從而真正達到人才合作的高效性；最后，京津冀需要結合自身的人才需求，從而召開海外高層次人才需求信息發布會，并且還需要設立聯絡處或者人才智力工作站，三地共同聘用海外聯絡員為建設國際人才中介服務結構提供相應的服務，同時與海外留學組織、華人團體之間加強交流溝通，共同推進京津冀合作引進海外高層次人才智力工作快速發展。

結束語：

綜上所述，隨著全球經濟一體化的不斷發展，必須積極參與國際智力流動，從而保證國家經濟快速的發展。我國經濟的快速發展與進步，促使越來越多的海外高層次人才回國，并且為其提供優越的工作環境，促使引進海外高層次優秀人才回國發展逐步走向成熟。

參考文獻：

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注：河北省人力資源和社會保障研究課題《海外人才智力引進與河北省經濟轉型發展研究》（JRS-2017-3056）階段性研究成果。

作者簡介：谷雙，女，河北唐山人，1982年3月生，碩士研究生，畢業于華北理工大學，現就職于華北理工大學，講師，研究方向：跨文化交際。