危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀及分析

翟棉成

（昭平縣走馬鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站　廣西賀州　546804）

1　危險(xiǎn)化學(xué)品易發(fā)生事故的原因

1.1　危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆的特性

大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃易爆的特性，正是因?yàn)檫@個(gè)原因，導(dǎo)致了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理難度大大增加，在正常環(huán)境下，如果危險(xiǎn)化學(xué)品遇到摩擦、碰撞、光熱源等外界因素，極大的可能會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸，由于危險(xiǎn)化學(xué)品大多是大面積存放，因此，一旦引燃甚至爆炸都會(huì)造成大規(guī)模的人身財(cái)產(chǎn)損失。如圖1所示，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故，將會(huì)波及周邊大面積的居民，甚至?xí)绊懕ㄖ行氖畮坠锿獾木用竦恼Ｉ詈凸ぷ鳌?/p>

1.2　危險(xiǎn)化學(xué)品含有有毒物質(zhì)

不管是脂溶性危險(xiǎn)化學(xué)品還是水溶性危險(xiǎn)化學(xué)品，都含有可以嚴(yán)重?fù)p害人們身體機(jī)能的有毒物質(zhì)，一旦因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理不當(dāng)而造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故，極大程度上可能對(duì)附近居民造成影響，甚至?xí)＜叭藗兊纳?/p>

1.3　危險(xiǎn)化學(xué)品意外事故發(fā)生具有突發(fā)性

圖1　

危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故時(shí)，往往是在瞬間發(fā)生的，這就導(dǎo)致了人們沒有時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)救和反應(yīng)，這種突發(fā)性的劇烈燃燒和爆炸會(huì)加大對(duì)附近居民和相關(guān)工作人員的傷害，同時(shí)，很多危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生之前并沒有任何前兆，這種突發(fā)性事故對(duì)人們的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。

1.4　危險(xiǎn)化學(xué)品具有擴(kuò)散性

由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有擴(kuò)散性，所以在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品中的有害物質(zhì)會(huì)迅速擴(kuò)散到周邊環(huán)境中，一部分危險(xiǎn)化學(xué)品由于密度小，其擴(kuò)散速度非常快，這就會(huì)使危險(xiǎn)化學(xué)品事故的影響范圍不斷擴(kuò)大，波及到周邊生命。當(dāng)部分危險(xiǎn)化學(xué)品中的有害物質(zhì)聚集并且沒有得到很好的處理時(shí)，往往會(huì)存在巨大的安全隱患，甚至引發(fā)人員中毒和爆炸等意外事故的再次發(fā)生。

2　危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

2.1　危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理取得了巨大的進(jìn)步

改革開放以來，我國特別注重對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理行業(yè)自建國以來，從零做起，直到現(xiàn)在，做出了質(zhì)的跨越，不管是相關(guān)規(guī)章制度的制定還是相關(guān)法律法規(guī)的辦法，都取得了巨大的進(jìn)步。從危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證制度到危險(xiǎn)化學(xué)品押運(yùn)人員資格的考察、從危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員教育培訓(xùn)到相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門的建立，都體現(xiàn)了我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的重視。

2.2　已建立危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)安全管理體系

危險(xiǎn)化學(xué)品不管是開采生產(chǎn)還是運(yùn)輸?shù)冗^程，都存在著安全隱患問題，這就需要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的不同階段劃分出不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。到目前為止，我國已成功建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)安全管理體系，通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)管，來達(dá)到消除危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理所存在的安全隱患的目的。不管是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都已經(jīng)建立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理監(jiān)管部門，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開工作，到目前為止，危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)安全管理體系已建立完善，正在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系中發(fā)揮著巨大的作用。

2.3　安全責(zé)任意識(shí)深入人心

我國時(shí)常開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳工作，并已取得了巨大的進(jìn)步，通過各種形式的宣傳和教育，安全責(zé)任意識(shí)已深入人心，在政府和各級(jí)部門的宣傳下，人們已經(jīng)越來越懂得危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要性和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危險(xiǎn)性。基層民眾在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作中占著舉足輕重的地位，正是因?yàn)榛鶎用癖姷陌踩?zé)任意識(shí)在不斷提高，我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作進(jìn)行的才能越來越順利。

2.4　危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作仍存在許多問題

盡管我國在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面取得了巨大的進(jìn)步，但是仍不能輕視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理問題。我國僅僅是初步建立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系，其科學(xué)技術(shù)程度仍與國外水平相差較遠(yuǎn)，而且，目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面仍存在著許多問題，如果不能徹底解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的許多潛在問題，將會(huì)直接影響我國公民的人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

3　危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作中存在的問題

3.1　中小型化工企業(yè)缺乏管理

近幾年來，我國危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)正在不斷擴(kuò)張，這就導(dǎo)致了我國投資企業(yè)紛紛在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)投入資金建立了部分中小型的危險(xiǎn)化學(xué)品工廠，這些工廠往往缺乏相關(guān)規(guī)章制度的管理、污染大耗能高、相關(guān)管理人員素質(zhì)低下及安全責(zé)任意識(shí)差、基層工作人員缺乏必要的安全責(zé)任意識(shí)等，都成為我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的一個(gè)個(gè)阻礙，還有部分危險(xiǎn)化學(xué)品工廠依靠先進(jìn)的設(shè)備搶占危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)，與此同時(shí)，又不注意安全防護(hù)，加大了我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的進(jìn)行難度。

3.2　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途中事故多發(fā)

危險(xiǎn)化學(xué)品陸運(yùn)中大多靠大中小型油罐車來運(yùn)輸，但是私人名下的油罐車往往是以盈利為目的，這就導(dǎo)致了公路上時(shí)常出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超噸超載的現(xiàn)象發(fā)生，這不僅會(huì)對(duì)公路交通造成阻礙，還會(huì)威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。還有部分物流公司不按規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、缺少通行證等。部分車輛還會(huì)出現(xiàn)違法改裝現(xiàn)象和不按規(guī)定行駛的現(xiàn)象，這些都會(huì)加大我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的難度。在公路交警隊(duì)來往車輛進(jìn)行檢查時(shí)，往往會(huì)因?yàn)槿狈?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)必要的技術(shù)支持，而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除可能出現(xiàn)的安全隱患。

3.3　缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的技術(shù)人才

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理作為我國近幾年來工作的重點(diǎn)，無疑會(huì)導(dǎo)致部分中小型企業(yè)的跟風(fēng)效仿，但是這部分中小型化工企業(yè)往往缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的技術(shù)人才，在中小型危險(xiǎn)化學(xué)品工廠中，大多存在管理層人員素質(zhì)低些、安全責(zé)任意識(shí)差、缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)支持、設(shè)備老化等現(xiàn)象。還有部分企業(yè)存在管理人員沒有按照相關(guān)規(guī)章制度履行自己的職責(zé)和義務(wù)的現(xiàn)象，在中小型危險(xiǎn)化學(xué)品工廠中出現(xiàn)的這些種種問題，都會(huì)嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4　危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對(duì)策

4.1　合理選擇危險(xiǎn)化學(xué)品工廠和倉庫地址

危險(xiǎn)化學(xué)品由于其具有易燃易爆和劇毒性等特點(diǎn)，往往會(huì)威脅周邊生活民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品工廠和倉庫選址時(shí)，要特別注意將危險(xiǎn)化學(xué)品工廠和倉庫地址選在遠(yuǎn)離城區(qū)、人口密集的生活區(qū)域道路交通主要線路、市民飲用水源頭等地方，降低因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故帶來的危害。

4.2　加大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途中查處力度

危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中往往會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的問題造成突發(fā)狀況，相關(guān)部門需要加大查處力度，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)，依法處理不按規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，加大排查力度，嚴(yán)謹(jǐn)超噸超載的車輛和疲勞駕駛的司機(jī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)，在人口密集的區(qū)域和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛密集的地方設(shè)立應(yīng)急處理區(qū)域，放置滅火器、消防沙土等應(yīng)急工具，盡一切可能減少因危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故帶來的危害。

4.3　加強(qiáng)對(duì)中小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)察

政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立有關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)中小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)察，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)中小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理人員及基層工作人員的安全教育力度，切實(shí)做好對(duì)中小型企業(yè)日常工作安全的檢查，避免各中小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生重大安全事故。加大執(zhí)法力度，保障各中小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)可以安全有序的進(jìn)行生產(chǎn)和儲(chǔ)存，消除存在的各種安全隱患。

5　總結(jié)

我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作已走上正軌，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作需要政府各級(jí)部門和相關(guān)基層工作人員的配合才能更好的完成，我國需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的監(jiān)管力度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品可以安全有序的生產(chǎn)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)。只有做好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的工作，才能促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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