五大發展理念背景下加強和改進高校輔導員工作的問題及對策

于洋 許盈

摘 要： 五大發展理念的提出對我國的經濟社會發展具有深遠的指導性意義，對于高等教育也有重要的意義，特別是為加強和改進高校輔導員工作提供了根本遵循。作為大學生思想政治教育的主力軍，高校輔導員群體應牢固樹立五大發展理念，結合自身情況，找準問題及對策，不斷加強和改進自身工作，從而更好地服務學生的成長成才。

關鍵詞： 五大發展理念 高校輔導員工作 新問題 對策

黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。國家的發展進入全新階段，對于人才的需求更加全面，高校作為人才培育的搖籃，要培養出適應新要求、新標準的創新型和特色型高素質建設者，高校輔導員的工作任重道遠。作為實現立德樹人根本任務的骨干力量，作為高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，高校輔導員必須認識新要求，正視新問題，樹立新理念，從而實現新形勢下的育人目標。

一、五大發展理念對于高校輔導員的工作提出新要求

創新、協調、綠色、開放、共享作為當前和今后一個時期國家經濟社會發展的核心理念，是具有深層次邏輯關系的、有機統一的整體。五大發展理念對于高等教育提出了新的要求，對于高校大學生思想政治教育，對于高校輔導員工作更是如此。只有清楚地了解五大發展理念的新要求，高校輔導員才能更好地改進工作。

（一）創新理念的新要求：思政教育創新發展

十八大以來，習近平總書記多次提到創新對于民族復興的重要意義，特別是十八屆五中全會指出：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”[1]對于教育事業來說，一方面國家需要創新人才，高等教育不能故步自封，育人模式需要創新，另一方面高校輔導員需要強化創新意識，讓創新的理念落地生根、全面開花，最終推動實現大學生思想政治教育創新發展。19世紀定義目不識丁的人為文盲，20世紀定義不會使用電腦的人為文盲，21世紀定義不會學習的人為文盲，現在這個時代對于高校輔導員來說，可能不會引導學生創新，自身不能實現創新的就是“工作盲”。要把大學生思想政治教育創新發展時刻抓在手上、扛在肩上、放在心上，時刻將其作為重中之重的任務，在實現自我革新、自我發展的同時，為學生帶來更加廣闊的發展空間。

（二）協調理念的新要求：各項工作統籌兼顧

2015年5月，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十二次集體學習時指出城鄉協調發展的問題，在云南、陜西、貴州等省調研考察時，總書記強調老區的協調發展問題，在全國文藝工作座談會上他指出精神文明與物質文明協調發展問題。從這些重要講話我們可以看到目前階段我們國家發展的短板所在，更可以看到協調發展的重要性。對于高校輔導員來說，工作中及個體素質上存在一些短板是很明顯也很正常的，“上面千條線，下面一根針”，能否做好統籌協調，時刻考驗著高校輔導員這個群體，協調統籌能力直接決定著輔導員的工作實效。協調好了，工作就好，協調不好，就達不到預期效果。高校輔導員要學會彈鋼琴，只有十只手指靈活配合才能奏出美妙的樂章，才能統籌好方方面面的工作，以及必須做的學習、研究，才能引導學生的日常行為和思想觀念及各種核心能力的養成。

（三）綠色理念的新要求：學生健康成長成才

十八屆五中全會以“五位一體”為基點，大力倡導人與自然的和諧發展，國家對于綠色發展的重視程度空前，“綠水青山就是金山銀山”的觀念深入人心。筆者認為，五大發展理念中的綠色發展的概念是一個更加有寬度和厚度的范疇，對于大學生思想政治教育來說，主要涵蓋大學生的心理健康、生態保護意識、與自然和諧相處意識，本質上還是追求一種和諧的環境，以促進全面發展。這就要求高校輔導員增強適應能力，提高意識水平，努力做“綠色”輔導員，以身作則、率先垂范，影響和培育更多的學生。心理健康，人格健全，“三觀”端正是基本標準，還要在此基礎上加深學習，實現認識和能力雙重升級，從而適應綠色發展的需求。

（四）開放理念的新要求：國際視野世界眼光

2015年10月國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，到2020年中國若干所大學和一批學科進入世界一流大學，若干學科進入世界一流學科前列；到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學行列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升；到21世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國[2]。高校輔導員應該站在“雙一流”建設的高等教育發展全局的角度考慮工作，不能閉門造車，封閉思維。一流的大學、一流的學科，更加需要一流的輔導員，更加需要具有國際視野、世界眼光的輔導員。高校輔導員要胸有全局，放眼大局，從世界范圍內審視我國高等教育格局，以開放的姿態吸納國內國際兩個教育資源，用以教育培養學生，以開放的胸懷接納來自五湖四海、不一而同的學生，允許支持鼓勵學生多維發展、個性發展，努力造就具有國際視野、世界眼光、開放胸懷的一流學生。

（五）共享理念的新要求：全面惠及所有學生

我國現在已經是經濟總量穩居世界第二的大國，經過快速發展時期，取得顯著成果，成績背后依靠的是中國特色社會主義制度的優越性，發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。教育是老百姓的頭等大事，學生是每一個家庭的最大希望。實現教育資源、教育條件、教育資助、教育救濟等方面的共享，對于學生和家庭來說是最大期盼，對于高校輔導員來說是必然要求。輔導員要從思想上和認識上真正重視共享發展，不讓任何一名學生掉隊，切實維護好每一名學生的利益，實現大學生思想政治教育全面惠及所有學生。輔導員之間要共享資源，分享經驗，互促共進，齊頭并進。

二、當前一些高校輔導員工作中存在的新問題

以山東農業大學為例，根據學校部門提供數據，30歲以下輔導員占總體的48%，工作時間3年以下輔導員同樣也是這個比例。輔導員年輕化，輔導員群體上有一些共性的問題需要研究，將問題捋清楚，有利于全面貫徹落實五大發展理念對于加強和改進高校輔導員工作的新要求。

（一）思想政治教育功底不牢

高校輔導員作為大學生思想政治教育的主力軍，責任重大。現在社會上出現的一些思潮正潛移默化地影響著學生，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務[3]。在這樣一個發展進入轉型的時期，高校輔導員的政治水平要進一步提升。現在這個時代，學生獲得信息已經不再是以前的“一碗水”，而是“一缸水”，輔導員如果只是保留著原來的“一桶水”，就無法滿足新形勢下大學生對于思想意識方面的需求。

（二）服務學生意識不強

高校輔導員的服務意識問題應從職業認同與職業責任兩個方面看。首先，高校輔導員作為學生工作的一線管理者，承擔著同教學一樣重要的職責，教學工作與學生工作是鳥之兩翼、車之雙輪，而且，學生工作對于大學生的教育和影響是更全面、深刻、長久的。這就要求每一個一線輔導員重視自身工作，只有強化服務意識，以生為本，才能邁開步子進宿舍、敞開心扉談心談話、俯下身子解決學生困難，如此才算配得上人生導師、知心朋友的稱呼。另外，高校輔導員承擔著育人職責、安全責任、大愛職責，如何在煩瑣的日常管理事務中秉持立德樹人的根本任務，需要心里時刻保持清醒的認識，一切為了學生更好的發展。這是輔導員群體特別是年輕輔導員欠缺的地方，參加工作前幾年是一個人事業的探索期，因為工作經驗不足常常會陷入無盡的頭緒，最后沉浸在事務性工作中無法自拔，更不要提拿出專門的時間思考理順工作，深入到學生中做好服務工作。

（三）輔導員職業能力不足

服務能力其實就是高校輔導員的職業能力。大學生思想政治教育工作是全方位的，輔導員必須做好多面手，能破得了案、談得了心、進得了宿舍、站得了講臺、辦公室提筆寫文章、地田間攜愛訪家庭。一些輔導員存在職業能力上的欠缺，按照教育部《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，無論是年長的還是年輕的輔導員在思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日事事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐研究方面都做了工作內容、能力要求、相關理論和知識要求具體規定，對應此標準，可以發現問題很多，服務能力亟待提高。

三、以五大發展理念為引領加強和改進高校輔導員工作

新形勢下的輔導員工作需要新的理念指引。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了“十三五”乃至我國更長時期的發展思路、發展方向、發展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向。在中央政治局第30次集體學習時，習近平總書記強調，要把思想和行動統一到新發展理念上，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平。這些理念和論述，為全面加強和改進高校輔導員工作提供了重要指導和遵循。輔導員要突出問題導向，牢固樹立五大發展理念，圍繞學生這個中心，扎扎實實做好各方面的工作。

（一）樹立創新發展理念

創新是實現發展的源泉。隨著創新驅動戰略的實施，特別是全社會對先進科技和高素質人才需求日益增加，高等教育正在走向社會的中心，角色定位從過去的支持服務逐步轉向服務和引領同步。這就要求高校必須堅持需求導向、合理定位，與國家“五位一體”總體布局和“四化同步”發展的新要求貼緊靠實，通過拓展服務能力和提升貢獻力實現與經濟社會的深度融合。政治輔導員制度從20世紀50年代起步，已歷經60多年的發展歷程。在新的歷史條件下，輔導員工作的時代背景、社會環境、大學生的利益訴求都發生了深刻變化，面臨新情況新問題。我們要贏得先機，掌握主動，獲得發展，必須有強烈的創新意識、積極的創新實踐和勇于開拓新局面的責任和擔當；我們需要創新、創新、再創新，扎實推進理念、內容、形式、方法、手段、體制、機制的創新，不斷增強大學生思想政治教育工作的針對性和實效性。

（二）樹立協調發展理念

協調是持續健康發展的內在要求。要正確處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，準確把握人才培養和經濟社會發展需求的關系，統籌兼顧、綜合施策。要堅持馬克思主義唯物辯證法，學會打組合拳、演奏交響樂、善于彈鋼琴。協調推進日常教育管理、學風建設、心理健康教育、校園文化活動、獎勤助補貸、基礎安全文明教育等各項工作。做好學生工作與教學工作的協調工作，主動與專業課教師溝通，依托專業教育培養方案，圍繞同一育人目標，心往一處想，勁往一處使，實現“第一課堂”和“第二課堂”的無縫銜接，真正做到全員育人、全程育人、全方位育人。積極構建學校家庭社會協調配合的有效機制，形成網上網下、校內校外互聯互通、同頻共振的整體合力。大學生思想政治教育工作不是孤立的工作，大學生方方面面的問題不是孤立的現象，輔導員不是孤軍奮戰的，一定要注重協調各方、統籌謀劃、整合力量和資源，系統推進。

（三）樹立綠色發展理念

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。堅持綠色發展就是要把握教育教學規律和人才成長規律，真正讓教育回歸本質，為學生營造綠色發展的空間，注重加強四個方面的教育。生態教育：生態文明建設，保護環境，節約資源，實現人與自然和諧相處，社會和諧有序，自身和諧安寧。生活教育：培養積極生活態度，健康生活習慣，科學生活方式，良好生活情趣，慎獨慎初慎微，追求真善美，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。生命教育：珍愛生命，培養堅強意志品質，有理想、有信念、有堅守、有擔當，明白人活著是為什么，應該做什么、應該怎么做，追求美好人生，要啟迪學生思考生命的意義和人生的真諦，使他們認識自己，理解生命的意義，做出符合天性的選擇，找到發自內心熱愛并將其作為終生的事業；尊重生命，尊重他人，尊重一切有靈性的人和物，嚴以律己、寬以待人，與他人與自然和諧共處，和諧共生，和諧共榮，和諧共享，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，講團結講友誼，共同成長發展進步。可持續發展教育：培養自然、社會、個人的持續發展意識，提高自身可持續發展能力，要不斷學習，注重研究思考，注重實踐鍛煉，注重總結經驗教訓，敢于創新，勇于創造，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德修養，提升自身“軟實力”。一方面要培養學生經濟社會可持續發展的意識，另一方面要提高學生的可持續發展能力。要研究什么是學生可持續發展能力，如發現問題、解決問題的能力，學習能力和知識遷移能力、人際交往能力、創新創造能力等。要研究怎樣培養學生的可持續發展能力，如入學教育、人生規劃、就業創業指導、社團活動和社會實踐活動等途徑和平臺載體建設。要研究怎樣評價學生的可持續發展能力，堅持辯證思維，立足當前，著眼長遠，科學設計評價體系，發揮導向和指揮棒作用。

（四）樹立開放發展理念

開放是國家繁榮發展的必由之路。G20杭州峰會再一次向世界展示了中國的風采，我國的文化走向國際，帶著強大的自信蓬勃發展，這些都需要當代大學生擁有開放的格局，才能應對未來的局面。當前國際思想文化交流交鋒交融、國內價值觀念多元多樣多變，輔導員要以開放的視野面對學生，進一步拓寬國際視野，統籌利用好國際國內兩類教育資源，面向國際教育“引進來”，吸收優質資源為我所用。樹立開放發展理念，核心要素是培養學生國際視野、世界眼光，構建人生大格局。要注重加強宣傳普及，營造人人共知，人人參與的良好氛圍；注重學習吸收借鑒古今中外、各行各業各領域的各種思想、理念、經驗做法，轉化為豐富生動的教育資源。

（五）樹立共享發展理念

共享是中國特色社會主義的本質要求。樹立共享發展理念，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。新的《教育法》明確規定：“國家采取措施促進教育公平，推動教育均衡發展。”教育的資源應當惠及每一個受教育者才能真正實現公平。這其中，輔導員的工作有著至關重要的作用。樹立共享發展理念首要的是全面貫徹黨的教育方針，使學生在德智體美各方面得到全面發展、綜合素質得到全面提升。樹立共享發展理念，就是要讓廣大學生有一種被尊重感，能夠平等參與學校和社會事務；有一種獲得感，能夠感受、享受到成長、發展、成功；有一種安全感，自身利益能夠得到有效保障；有一種榮譽感，創建一種“我優秀我光榮”的氛圍，激發大家向上向善的內生動力。樹立共享發展理念，要堅持以學生為本，把“一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切”的理念貫穿于教育、管理、服務等各個環節，公平公正地對待每一個學生，特別要關注家庭經濟困難學生、心理困惑學生、學業困難學生、就業困難學生等弱勢群體，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，做好他們的教育服務工作，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。

參考文獻：

[1]中共十八屆五中全會公報（全文）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A21/A21_ztzl/ztzl_sbjwz/201511/t20151102_ 217013.html，2015.10.29.

[2]國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知（國發〔2015〕64號）[EB/OL].http：//www.gov.cn /zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm，2015.10.24.

[3]中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》[EB/OL].http：//education.news.cn/2015-01/19/c_1114051345.htm，2015.01.19.