工程造價咨詢企業的設立與資質申請探究

馬鶯

[摘 要]工程造價咨詢企業的設立和經營都是需要滿足有關規定的，一定要達成工程造價咨詢企業的有關資質認證標準。相關的從業人員不僅需要掌握工程造價咨詢企業的設立條件，還需要掌握資質的申請標準，這也是對工程造價咨詢企業的經營管理進行規范的一個重要內容，文章分析了工程造價咨詢企業的設立與資質申請。

[關鍵詞]工程造價咨詢企業；設立；資質申請

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.168

工程造價咨詢企業就是受客戶的委托，是根據法律進行有關的項目投資控制和明確或者是造價建設工作。造價咨詢企業不受行政區域的影響，是結合法律提供造價咨詢活動的，可以為建筑企業提供專業化的服務。在我國，從2005年開始實行全面開放，這也讓我國的工程造價咨詢業受到了挑戰，在這種背景下要加強企業的競爭優勢，就需要提升其綜合能力，因此，需要注重企業設立機制以及資質申請機制，對其進行不斷的優化及健全，讓工程造價咨詢企業可以主動地建立內部管理機制，并對其不斷進行完善，促進企業管理水平的提升。

1 工程造價咨詢企業的設立條件

在中華人民共和國境內企業的設立是需要滿足設立條件的，不僅需要滿足國家在這方面的有關法律法規，還要符合企業所在行業的行政主管部門制定的有關規定，設立工程造價咨詢企業也同樣需要滿足這兩個條件，這樣造價咨詢企業才能設立，否則，則不能設立。[1]

該行業行政主管部門頒發了這一行業的管理辦法，其中就明確規定了企業的設立必須要按照法律法規獲得資質，這是造價咨詢企業工作的指導，所有業務都需要在企業的資質等級許可范圍內。資質等級一共有兩個：一個是甲級；另一個是乙級，對于新申請資質的企業，依照規定，這樣的企業就是乙級資質，按照乙級的標準對企業的情況進行核定，通過之后可以獲得乙級資質，且其有效期為一年，在超過一年之后企業若是還想從事該行業，就需要在期滿之前一個月提出申請，讓資質許可機關為自己換發乙級證書，經過機關審核通過的就可以進行證書換發。在管理辦法中對企業的組織形式方面并沒有明確的規定，這也讓造價咨詢企業的組織形式不受限制，可以是公司制也可以是合伙制，不管什么組織形式都需要符合乙級等級標準，這一標準需要滿足十個條件：一是對工程造價咨詢企業中的注冊造價工程師做出了要求，其人數需要占出資總人數的60%，在出資額度上同樣也需要滿足這一標準，需要占據60%。二是在技術負責人方面要求其職稱類別需要是工程類或者是工程經濟類，且職稱等級需要是高級，技術負責人還要具備造價工程師的證書，另外，還對其從業經歷進行了要求，需要在該行業的從業時間大于十年。三是工程造價咨詢企業中的專職專業人員數量上也提出了要求，要超過12人，具有上面類型中級職稱的專職專業人員需要超過八名，而有造價工程師證書的人員需要在六名以上，剩下的從業人員要有在該行業工作的經歷。四是造價咨詢企業需要依法和工作人員簽訂勞動合同，人員的職業年齡需滿足國家的有關規定，這一點出資人不包括在內。五是專職專業人員的人事檔案關系由人事代理機構進行管理，代理機構需要得到國家認可。六是這一條中對總注冊資金進行了明確，需要至少是50萬元。七是造價咨詢企業開展業務活動是需要場所的，因此，對這一方面也做出了規定，需要是固定的，且在面積上需要滿足大于10平方米/人。八是這一條對企業要具備的相關制度提出了明確的規定，包括財務管理、質量控制、技術檔案制度。九是企業要為專職專業人員繳納基本養老保險，并需要有完整的手續。十是企業要申請資質等級，就需要在這之前遵守辦法中的第二十七條規定的內容，不能違反這一條內容，否則就無法申請資質等級。企業的設立需要先登記，這就要去到企業當地的工商行政主管部門進行落實，在拿到營業執照后，再向建設行政主管部門申請乙級等級資質證書，審核通過拿到證書之后，企業才能在等級范圍內開展造價咨詢的業務。

2 工程造價咨詢企業資質申請

2.1 申請資質的情形

第一，文章前面所提到新設立的企業需要符合乙級等級標準，企業在獲得營業執照之后要向當地的建設行政主管部門申請資質，在確定符合標準后會頒發乙級資質證書，新申請資質的期限是一年，這種情況在該行業中稱為暫定乙級資質。

第二，企業在超過暫定期一年后，若是還想繼續這一行業，就需要申請換發乙級資質證書，這是有時間限制的，需在暫定期滿30日之前。這種從暫定乙級資質證換發乙級資質證書的行為被稱作資質定級，定級同樣需要滿足條件，除了要符合乙級資質等級標準外，其在一年的暫定期之內工程造價咨詢營業收入不能低于50萬元人民幣。申請乙級資質的企業，省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門需要審查企業的情況，符合標準的可以轉為乙級資質，有效期為三年。

第三，企業在取得乙級資質證書的時間達到三年，企業的情況要是符合甲級標準的就可以提出資質申請，經過省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核企業提交的材料后，將其初審意見以及材料都提交給國務院建設行政主管部門。經過其審查確定企業符合甲級資質標準的，可以給其頒發甲級資質證書，證書的有效期也是三年。

第四，企業在甲級或乙級資質有效期滿之后仍可以繼續提出延續申請。通常企業的資質有效期是三年，要申請的企業需在資質有效期屆滿30日之前，乙級資質需要省、自治區、直轄市的建設行政主管部門進行審核和批準，甲級資質就需要在進行初審后交由國務院建設行政主管部門審批，滿足延續條件的，延續注冊后資質的有效期還是三年，也就是企業每三年就需要進行資質的延續申請。

第五，企業的有關信息發生變化時，如注冊資本、組織形式、住所、名稱等，需要在信息變更之日30日前申請變更。

第六，對于企業的合并或者是分立而言，經過合并后生存下來或者是新成立的企業可以將之前企業中的資質等級繼承下來，等級繼承可以繼承較高的，但是需要在其滿足相應資質等級條件的基礎上；企業分立的，只能由分立的一方進行繼承，同樣需要符合相關的資質等級條件，另一方需要按照新設立企業申請暫定乙級資質，暫定期是一年。

2.2 申請資質的資料

企業申請工程造價咨詢資質的，所提交的材料需要完整詳細，需要先在建設行政主管部門網站上申報資質，這一環節需要準備好企業的資質等級申請書；企業中工作人員的相關證書和身份證，包括專業技術職稱證書以及造價工程師注冊證書；給專職專業人員繳納的本年度社會基本養老保險費用的憑證；企業的股東出資協議、有關章程，并附工商部門出具的股東出資情況證明；稅務部門出具的造價咨詢收入的營業稅完稅證明或者是出具營業稅的發票。[2]企業經營中涉及其他業務性收入的，就需要準備好相應的財務審計報告、企業的資質證書、營業執照、企業工作場所的證明，可以是產權，或者是租賃合同；還有制度文件，包括質量控制制度、技術檔案管理制度等；法律、法規中規定的其他有關材料。對于新設立的企業在申請乙級資質時所提交的材料中不需要提交營業稅發票、財務審計報告、資質證書。

3 工程造價咨詢企業的管理制度

國務院建設行政主管部門頒發的管理辦法有兩個目的：首先，要對國務院以及地方的建設行政主管部門進行規范，讓他們可以規范地管理工程造價咨詢企業；其次，要對工程造價咨詢企業進行督促，提升其內部管理的規定性，規范地進行經營活動。因此，在所有的企業資質等級標準中就包含一條要具備齊全的制度的內容，包括質量控制、技術檔案管理以及財務管理的制度等，并且在企業要提交的申請材料中也包含這項內容。

企業要想實現經營管理規范化，能夠健康地發展，一是需要制定完善的制度；二是在制定時需要結合自身的實際情況，包括發展階段以及自己的特點，如人事管理制度、保密管理制度、合同管理制度等。企業制定的所有制度都需要在其日常管理、經營、咨詢業務中得到全面的落實，確保各項制度制定的有效性，提升企業的內部管理水平。

4 結 論

綜上所述，工程造價咨詢企業的設立以及資質申請都是需要滿足一定的條件，這就要求企業按照法規進行，健全內部管理制度，促進企業更好地發展。

參考文獻：

[1]李科成，林潔，唐連英.工程造價咨詢企業的業務范圍和業務來源[J].工程造價管理，2015（1）.

[2]工程造價咨詢企業資質申報材料簡化[J].工程建設與設計，2017（15）.