淺談高校反恐反滲透教育問題理論研究價值和現狀①

馬曉紅，邢向陽

[摘 要] 通過理論價值和實踐意義，高校研究現狀分析，在資料收集的前提下，通過理論與實踐相結合的研究方法，對國內外相關資料進行匯總，有針對性地調研、對高校反恐反滲透教育情況的了解、比較和借鑒，擴寬研究視野，找出我國高校反恐反滲透教育本身的特點研究價值和現狀。

[關 鍵 詞] 高校；反恐教育；反滲透教育

[中圖分類號] G641 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）10-0033-01

高校反恐反滲透問題研究目前尚是一個理論空白，需要開展廣泛深入的研究。

一、理論價值

高等學校具有人員密集、涉恐問題突發性與不可預測性、人員傷亡較大的特點，同時高等學校研究能力較強，能夠對涉恐問題進行全方位的研究。因此，開展高校反恐反滲透問題研究具有較強的理論價值，同時為全社會的反恐反滲透問題提供一定的指導。在理論研究方面將填補我國該方面研究的空白，對高校創建安全和諧的校園環境、保持社會穩定，提供理論指導和技術支持；在思想認識方面，將反恐研究引入高校這個高素質人群密集的空間，將提高國家各個層面對該問題的重視，進而加大對該領域研究的投入力度，確保我國高校安全穩定環境的創建。

二、實踐意義

反恐反滲透教育可以提高學生應對當前常發突發的恐怖襲擊問題的能力和素質。恐怖襲擊本身所具備的突發性與暴力性，學生個人和群體都缺乏臨危不亂的心理素質以及緊急情況下的自救、互救能力。反恐反滲透教育可以使學生在面對恐怖事件時沉著應對、自救互救，最大限度地保全自己和他人，這不僅能提高學生應對校園內外恐怖活動或其他暴力襲擊、自然災害的能力，也能使他們的綜合素質有所提高。

反恐反滲透教育可以使高校思想政治教育落到實處。一方面，高校人員高度集中，思想單純、活躍，對不同事物的接受能力強，很容易受到各種恐怖主義組織的傷害或利用；另一方面，高校學生辨別是非、臨危不懼的能力還有待提高，在遭遇恐怖活動或其他突發群體性事件時，很容易發生群體性死傷事件。而反恐反滲透教育在內容上可以整合愛國教育、國防教育、生命教育、安全教育、道德教育、心理素質教育、法制教育，列入政治思想教育的范疇，使高校思想政治教育落到實處。

反恐反滲透教育可以讓學生遠離各種形式的恐怖主義者的引誘和威脅。2001年以來，我國各級政府陸續建立了反恐機構，外交部也設有負責境外安全綜合事務的部門，打擊恐怖活動的機制在不斷完善。但是反恐不單單是政府的事情，和普通民眾也有密切的關系。對高校學生進行預案性的反恐反滲透教育，不僅可以避免其被恐怖分子所利用，還有利于建立覆蓋全社會的反恐防恐聯動機制。

三、研究現狀

在當前中國高校的教學中，幾乎沒有對高校反恐反滲透問題進行有效的研究并且設置廣泛性的課程。在如何對大學生進行反恐反滲透教育，尤其是對如何提高大學生對恐怖主義活動的思想認識方面，還缺乏相應的理論研究，并嚴重制約著高校整體應對恐怖危機的能力，學生整體的反恐反滲透意識淡薄，應對恐怖主義活動的心理準備缺乏，行為能力嚴重不足。

（一）高校安全保衛力量薄弱

在當前高校的安全保衛力量依然處于初級階段，其作用僅僅是維持校園秩序的穩定以及處理一些非暴力性的突發事件，只具有某些部分甚至不具有應對與處理恐怖襲擊問題的能力。校園安保力量并沒有經過系統化的反恐反滲透培訓，只具有簡單的安全保衛與維護秩序的能力；另一方面，由于體制機制的原因，校園安保力量不具有應對恐怖襲擊的硬件設施。

（二）高校對反恐反滲透問題沒有清醒、深刻的認識

中國高校教育對反恐反滲透問題并沒有一個清醒且深刻的認識，并沒有將反恐反滲透問題設置為需要重點關注的問題，這就造成很多高校并沒有開設反恐反滲透這方面的課程，也沒有舉行旨在應對恐怖襲擊的反恐反滲透實際操演，這些因素導致學生對反恐反滲透問題沒有一個全面系統化且深刻清醒的認識，對真正解決反恐反滲透問題仍然缺乏實際的能力。

（三）校園反恐反滲透工作機制與體制不健全、不完善

中國高校安全環境處于穩定的狀態下，沒有發生針對學校的恐怖襲擊與暴力事件，使高校對反恐反滲透工作認識上存在誤區，對反恐反滲透問題的重要性認識不足，導致高校反恐反滲透處理體制與機制并沒有得到真正的建立。近年來，隨著恐怖組織的出現并且以普通大眾作為襲擊目標的恐怖襲擊事件偶有發生，引起了教育部門與高校對反恐反滲透問題的高度重視。不斷加強校園反恐反滲透的研究工作，將反恐反滲透工作持續深入地開展下去，建立高校的反恐反滲透問題處理體制機制是中國高校面臨的一個重大問題。

四、結束語

全球恐怖主義的不斷蔓延，每一個人不再是獨立于恐怖主義的個體，只有將恐怖主義扼殺才能真正地保證世界的安全。高校應不斷地開展反恐反滲透問題的研究與探討，建立反恐反滲透應對的體制與機制，將恐怖主義杜絕在校門之外，保證師生的安全，還校園一份光明與恬靜。

參考文獻：

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