治理校外培訓機構需要建立長效機制

目前，教育部辦公廳等四部門聯合發布《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》首次明確，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓時“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處“將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤”的行為。對此，有家長表示，對于學有余力的孩子來說，公辦學校的課程確實無法滿足他們；也有的家長表示，如何監管校外培訓機構是一個難題，亟待開展專項治理。

近年來，教育領域深化改革取得了重大進展。隨著高考制度改革的全面推進，中小學校減負工作受到高度重視，素質教育得到全面貫徹。特別是教育主管部門三令五申，下發文件，強化督導，嚴格規范學校辦學行為，應試教育現象在一定程度上得到了有效遏制與糾正，減負工作取得了一定成效。

然而，校內減負校外補，學校減壓，家庭加壓，這種現象在諸多地方仍然廣泛存在。中小學校減了負，但是，家長對教育的焦慮猶存，對校外補課的需求依然存在。校外培訓機構正是看重了這一龐大的市場，大搞應試教育，實施題海戰術，嚴重地影響了中小學校正常的教學秩序，造成中小學生繁重的課外學習負擔。這不僅嚴重地損害了中小學生的身心健康，增加了家庭教育支出，而且影響了素質教育全面落實，破壞了區域教育生態。

百年大計，教育為本。教育大計，需要通盤考慮。學校教育是一個方面，整個教育環境的優化同樣需要高度重視。校外培訓機構以營利為導向，對教育的殺傷力不可小覷。推進教育現代化，強化教育監管治理，不能僅僅盯住中小學校，更要放眼全局。校外培訓機構的治理工作已然迫在眉睫、刻不容緩。

教育部辦公廳等四部門聯合開展校外培訓機構專項治理行動，將教育治理的觸角伸向校外，切中教育時弊，對準長期無人問津的教育頑疾，具有重要的現實意義。對于優化教育發展環境，規范校外培訓機構的辦學行為，全面推進素質教育，切實減輕中小學生課外負擔將產生積極的作用。

校外培訓機構治理工作關系復雜，任務艱巨，需要多部門聯合執法，更需要建立完善的長效監管機制。專項治理僅僅是治理工作的起步，加強常態化監管，督促校外培訓機構嚴格規范辦學行為，才是治本之策。

強化校外培訓機構治理長效機制，需要完善校外培訓機構的準入門檻和標準，建立資格認證制度和年度注冊制度。同時，相關部門還應該不定期組織聯合督查，發現問題，及時處理，并暢通家長、社會投訴的舉報渠道，用嚴格的制度監督校外培訓機構依法辦學，為學生健康成長提供有力保障。