如何理解“房子是用來住的 不是用來炒的”

住房既具有商品屬性和經濟功能，更具有民生屬性和社會功能。過分強調住房的商品屬性和經濟功能，投資住房被認為是致富的快捷方式，演變成少數人牟利的工具，這不僅造成正常的住房供需關系被扭曲，更令房地產業偏離了解決人們居住難題和改善民生這一根本方向。現就如何理解和實現“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，建立健全促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，談談個人的見解：

1、堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。

從政策的角度上考慮，簡單的說就是房產投資客會受到擠壓，表現為對比較受到投資客關注的國內一二線城市的住房限購政策將會長期存在。

特別是其中的一線城市北上深，很可能在一個比較長的時間段五到十年內繼續維持不弱于當前限購難度的政策力度。

所以即使北上深二手商品房價格會在下一輪房地產價格波動中恢復上漲，那也很可能是和北京15年16年這一輪的情況類似，是帶著外地人五年以上社保限購政策強度的上漲。

針對自住人群的換房改善需求的貸款政策，在今后很長一段時間也很可能會按照一城一政來實行。

在目前所有執行認房認貸的一線城市里面上海，深圳在滿足信貸放松和房地產調控壓力下降的情況下可能會有所松動。

但是北京作為最受關注的政策高壓城市，即使存在了相當多的換房需求，認房認貸也可能會和限購一起作為常態形式長期存在。

2、建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度順應了住房領域需求變化

黨的十九大報告中指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”住房領域表現尤為突出。上世紀90年代住房制度開始改革以來，人民群眾住房條件大為改觀，但不平衡的矛盾日益凸顯，解決住房問題必須直面群眾對美好生活的追求，堅持在發展中保障和改善居住條件。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，順應了群眾住房需求變化，住房制度覆蓋面將從局部轉向全部，改革重心將從保障困難群體有房可住轉向全體人民住得更好。這就要求住房制度改革與新型城鎮化發展需要同頻，因地制宜、因城施策，引導住房需求合理分布；與規劃、公共服務制度等改革共振，優化城市空間結構，均衡配置公共資源，統籌解決群眾住房及衍生需求。

3、建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，標志著住房供應保障體系更加多元

從供給側看，市場主要提供商品住房和租賃住房，重點發展住房租賃市場，推進“租售同權”；政府主要提供共有產權住房、公共租賃住房、棚改安置住房等保障性住房，完善準入退出機制，共同構成覆蓋不同群體、相互銜接、滿足多層次需求的住房供應體制。從需求側看，政府通過完善住房公積金制度、差別化信貸政策等手段支持群眾市場化住房的合理需求，通過實物配租、貨幣補助等方式滿足保障性住房的基本需求，通過打擊首付貸、改革房地產稅等手段抑制投機行為。

4、建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度意味著調控手段更加強調綜合施策

要始終遵循習近平總書記多次強調的“房子是用來住的、不是用來炒的”，行政和經濟手段都應聚焦這一基本導向。土地供應制度方面，要完善土地供給方式，合理確定土地供給規模，有效控制土地價格；金融財稅政策方面，要綜合運用貨幣、信貸、宏觀審慎和微觀監管政策，平衡好房地產產業與其他行業資金配置，加強對房地產開發、交易和持有環節的財稅調節，引導合理開發、合理消費；市場監管方面，要加強對房地產開發企業、中介機構的管理，推動企業誠實守信、依法經營，確保信息全面準確真實公開，建立評價預警機制，實現對住房供給交易的動態監測、科學研判、有效調節

5、實現“房子是用來住的，而不是用來炒的”的措施

5.1建立市場平穩的長效機制。市場已經開始趨于平穩，如果不穩就不可能持久。所以長期來看，房子是用來住的，而不是用來炒的。通過市場對樓市的資源配置、價格引導、市場供需調節，來實現房子的合理分配。未來還會利用財稅引導，目前不動產統一登記正在鋪設。

5.2補貼剛需購房者。買房對很多人來說遙不可及，特別是大城市。不一定人人都買房，但是人人都得有住房。而在三四線城市，實際上對購房者是有補貼的。利用信貸支持對購房者進行補貼，讓購房者實現住房夢。

5.3加快土地供給。盡管增加土地供應跟房子價格沒有直接關系，但是也一直在增加土地供應，保障更多的住房供給。無論如何加大供應，我們都知道，炒房人的心永遠填不滿，只要房子緊缺就會刺激炒房，越是炒，越是供不應求。

5.4發展租賃事業。總有很多人買不起商品房，也沒有保障房，那么唯有租房了。但是租房的痛苦大家也清楚，于是國家也在大力發展住房租賃，從各方面讓租房市場更加成熟和完善。

5.5嚴厲打擊炒房。大肆炒房是一種對市場不健康行為也是不太道德的，當然僅僅是不道德，各地也都在從打擊炒房行為上大力著手，特別是幾年內不允許買賣更是讓炒房者無力支撐。否則，讓炒房大量存在，房子永遠不夠住，因為資本是無底洞，多少都能給你消化。所以，健康的房地產必須讓炒房者退出市場。事實上，市場正在逼退炒房者退出，大量拋房現象也會即將發生。像去年合肥、環京等猛升的樓市正在發生大量拋房現象。

總之，今年的中央經濟工作會議可能研究制定重大且影響深遠的房地產政策，相應的長效機制建設之法治保障，或是最大亮點，我國房地產市場將迎來新一輪周期，政策基調可能變得“穩中趨緊”，更加強調房地產市場的居住屬性。