淺談司法協助查封登記的必要性

摘要：在社會主義初級階段，各種規章制度日趨完善。構建和諧社會主義社會，保障人民的利益，司法部門依法執政體現國家法律的嚴肅性和法律面前人人平等的公正性。《不動產登記暫行條例》的實施使人民的財產利益得到了進一步的保護。司法協助查封登記是人民的需要，是依憲治國的方針政策。查封不動產的唯一生效要件是不動產登記，司法協助查封登記維護了不動產的交易秩序，使我國不動產登記法制逐步走向健全。

關鍵詞：司法協助；查封登記；必要性

1、引言

隨著我國法律法規的不斷完善，不動產登記以法律的威嚴維護了人民的利益。介于法律的實施與利益的保障之間，司法部門對《不動產登記暫行條例》要認真執行，使其法律效應在動產和不動產的查封中，形成最有效的法律依據。認清依法治國的發展形勢，了解查封登記的性質，在執法中更好的維護法律的尊嚴。

2、查封是人民法院從保護人民的利益出發，對動產或者不動產權利人財產的具有法律效應的制約

通過封條、告示及其它方式，強制禁止相關人員對該財產的處分權利。確保國家和個人的權益。有益于維護社會治安的穩定，輔助債權人維護自身權益，以國家法律的角度對債務人采取的強制措施，實現債權人不能自行行使的強制執行權。司法工作連接了債權人與法律之間的關系，維護了第三者的利益。深入解讀查封登記的性質和必要性，使法律在執行過程中更嚴格。

3、查封登記的性質

查封登記指的是，在法院及有權機關的要求下，查封不動產登記機構記載的不動產。其制度屬于《物權法》與《強制執行法》的結合。

3.1 不動產物權與動產物權的變動差異

物權的絕對性體現在近現代的物權法上。不動產物權變動中，國家干預性非常強，不動產物權變動的結果得以實現。登記是一個公權力的表征，登記使物權變動，能對抗第三人及能處分該物權。登記波及到當事人實體權利義務關系的分配，體現了登記在實體法中的公示價值。公示原則具體表達了物權法的指導方針，是不動產物權公示的手段，決定不動產物權變動的完成。《不動產登記暫行條例》規定不動產首次登記、轉移登記、注銷登記、變更登記等作為不動產生效要件，對于現階段不動產查封的過程中十分重要。

3.2 協調實踐中的查封方法

司法實踐中協調多種查封方法有一定難度。最高人民法院的規定查封的方法很多，如提存財產權證照或者公告。但并不能很好保障各方當事人的利益，在司法實踐中不利于公示公信力。打個比方某人與甲和乙是債務關系，甲為了行使債權申請法院查封債務者的一處房產，法院通過向不動產登記機關查詢后，認為財產屬實，進行了公示查封；而債權乙在追債時也申請法院查封債務者的那處房產，但乙并不知道此房產以被甲起訴早已經被法院查封，而法院再一次查詢債務者的房產登記，不動產登記薄上房產依然存在，于是進行封條查封。查封的結果由于缺少查封登記，會產生司法機關內部的矛盾現象。緩解矛盾，司法協助登記是必用的手段。從事例可以看出公示、加貼封條等查封手段，作為限制不動產被轉讓的依據是不充分的。不動產登記行為完成的標志是物權變動 ，加貼封條等查封手段沒有強大的公示公信力，缺少現實法律上的操作意義及法律依據。使所謂的查封只是表面的一種形式，對于被查封的房產，只要債務者利用法院查封的房產證照，向銀行進行抵押借貸，銀行在辦理抵押貸款的證照調查中，不能通過司法部門找到查封記錄，不動產登記也體現不了被查封的事實。銀行貸款用查封了的房屋作為抵押，很容易生成為款額的發放行為。也就是說，沒有司法協助不動產登記的變更，其它的查封手段顯然不能阻止債務人處分其不動產。

3.3 司法協助不介入無法體現法律的威嚴

普通的公示措施不能充分保障不動產交易中善意第三人的利益。貼封條貼公告的效果，在實際操作中限制不動產的處分形式明顯不足。在法治社會里，以往的形式已經僅存于道德的教化。對于鄉村來講，房屋和其它不動產的價格比較低，而且，如果房產被法院查封，在財產交易中，通過“熟人”可以了解到房屋產權的變更，可以起到防止不動產的轉讓效果。低廉的房產價位，也不足以產生較大的不動產糾紛。但對于一線城市，如北京、上海、廣州等地司法登記不及時介入財產查封登記，是對善意的第三人的不負責任、不公平的表現。容易出現在查封限期的過程中，房產所有人擅自撕毀封條，將已經被查封的房產轉移出售給買受人，導致善意第三人成了受害人，購買權益受到傷害。針對司法機關的協助執行通知書，在某種程度上也同樣存在著有待改進的問題。如協助執行通知書若僅僅發給協助執行機構而未向其他第三人紕漏，登記簿冊上記載的不動產所有權人可以利用查封過程的時間差里向第三人申請辦理不動產移轉手續。買受人本來可以避免傷害，卻因司法登記在簿冊而公示公信力的行為時間靠后的環節，造成不利的后果。

3.4 司法協助查封登記的重要性

國家法律法規對查封登記制度的認可，體現在2015 年 3 月 1 日將不動產查封登記明確寫入《不動產登記暫行條例》登記作為唯一生效要件在查封不動產的過程中，有獨到的可能性與必然性。由此得出司法協助登記的重要性，只有登記具有強大宣示效力和公示公信力，可以維護法律的威嚴，人民的利益。可以在實踐中融合不同查封方法產生的矛盾，司法協助登記是實現法律效力的重要環節。是對財產真正所屬權的有效保證。在依法治國的社會主義初級階段，在發展過程中完善各種制度，以司法協助查封的法律效力，防止不法分子在金錢利益面前利用查封的方式及時間差的漏洞，損害到債權人的利益。司法協助查封登記將改變法院多次續查封只能使首封人受益，導致其他債權人的主張難以得到實現的現象。

結 語：司法協助查封登記是保障債權者利益的法律體現，是社會規范化發展的需要。使不同規范性法律文件之間的矛盾得到統一。科學地管理不動產登記機構，有利于執行的實際操作。做到立法精準，確保民主和公平。保障各方當事人權益，最大限度地促進不動產交易，促進我國新時期的經濟蓬勃發展。

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