小議轉移登記的司法協助

摘 要：改革開放以來，人民的物質生活水平得到了充分的提高。在日趨完善的法律制度面前，司法協助發揮著促進社會和諧，維護人民群眾的財產權益的重要作用。其中轉移登記在現實生活中時常出現各種與房地產相關的違法犯罪。為了確保房屋產權產籍管理的公正性，司法協助起到了關鍵性的作用。

關鍵詞：司法協助；房屋產權；轉移登記

1、引言

昆明是房地產業發展迅猛的城市，有關產權糾紛案件及各種與房地產相關的違法犯罪是經濟發展的必然。司法協助轉移登記在促進社會經濟和諧發展中至關重要。

2、司法協助是針對物權所屬的確認，對于目前出現較多的各種與房地產相關的違法犯罪、產權糾紛有著公平、正義的法律效力。轉移登記與人民法院的裁決相輔相成，房屋產權產籍管理部門協助完成房屋權屬的轉移登記，是法院裁決后辦理與之相關的房屋產權確認、產權轉移登記的重要環節。

3、保障房產所有權人的合法權益

房產權的變更有很多因素，權屬發生轉移的情況相對復雜。轉移登記的司法協助在諸如買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、轉讓、分割、合并、裁決等工作中要去偽存真，遵循法律依據和客觀事實的原則做好轉移登記的司法協助，確保房產所有權人的合法權益。

3.1房屋權屬的證明卻依據不足的兩種情況

如經人民法院裁決的，要求“提交房屋權屬證書以及相關的合同、協議、證明等文件”申請轉移登記，而被執行人對房屋權屬的證明卻依據不足，歸納原因有以下兩種情況：其一，拒交房屋權屬證書。拒交房屋權屬證書是被執行的房屋已經進行了權屬登記，而被執行的當事人以丟失等理由不肯交付《房屋所有權證》給人民法院和申請執行人，不配合人民法院的工作。沒有權屬證書的情況下申請執行人辦理轉移登記手續，房屋產權產籍管理就違背了房屋權屬的唯一性，造成了一房兩主的混亂現象。既法院不收回《房屋所有權證》，被執行人從法律的角度來講仍舊是房屋的權屬者，如果在不回收《房屋所有權證》的情況下辦理了轉移登記，就等于對一棟房屋進行了重復登記，其后果是產權的糾紛。因此堅持依法辦案的原則，耐心開展工作解決問題。為保證申請執行人的利益，可以從房屋產權產籍管理部門的名義，在本市社會媒體發出將依照裁決對被執行的房屋辦理轉移登記手續公告。在公告其間被執行人沒有異議，被執行房屋的權屬證書將在房屋產權產籍中被注銷。《房屋所有權證》才可以在司法協助中完成被執行人的產權轉移登記申請執行人的產權確認。其二，沒有進行權屬登記。人民法院和申請執行人面對被執行人所被執行的房屋，由于各種原因沒有進行權屬登記。因此，被執行人無法提供《房屋所有權證》成為產權轉移登記的法律依據。對于這種情況被執行人的房屋財產權，行政執法部門根據《城市房屋權屬登記管理辦法》的規定：“依法登記的房屋權利受國家法律保護”的條款，房屋產權產籍管理部門本著依法行政的根本原則，代表人民政府依法行政，在案件的審理過程中，人民法院首先要尊重房屋權屬證書的法律效應，針對被執行人沒有《房屋所有權證》的客觀事實，對于已有的房屋財產不予以法律的保護。沒有受到保護的財產，不可以辦理產權轉移。申請執行人的執行申請人民法院可以不予受理。此項裁決是根據《關于房屋產權管理有關問題的通知》的法律規定進行的，該《通知》明確規定了關于沒有《房屋所有權證》的情況下，須按有關規定先補辦有關手續，對于未辦理竣工手續以及受到其它條件限制的除了在建工程以外，都需要補辦手續之后，對申請執行人的要求進行法院裁決。

3.2 司法協助完成權屬登記進行產權確認

產權確認是一個客觀公正的過程，是轉移登記司法協助的基礎環節。《房屋所有權證》沒有進行權屬登記的原因在我市大致分兩種情況。其一，建市前未經批準所建的房屋，導致沒有申請房屋權屬登記；其二，建市以后私自建設的違章建筑或雖然經過規劃部門辦理了用地建房審批手續而對于《房屋所有權證》卻沒有申請權屬登記 。在最高人民法院裁決被執行人的房屋，要向申請執行人申請辦理轉移登記手續，被執行當事人需要申請房屋產權產籍管理部門對自己的房屋進行權屬登記，使房屋產權先得到確認。房屋產權產籍管理部門依照城鎮房屋產權產籍管理實施細則以及城市房屋權屬登記管理辦法等內容規定，嚴格對該房屋進行產權確認。在沒有經過審批的建筑既視為不符合規定的違法建筑，不予確認產權；通過審批符合規定的，核實手續完備符合建筑要求補發《房屋所有權證》。司法協助在完成權屬登記進行產權確認過程中，與業務相關單位的產生合作關系，需要在復雜中形成意見的統一。在這項工作涉及到人民群眾的切身利益，更體現法律面前人人平等的公平公正。進行房屋權屬登記杜絕違法犯罪，需要時刻依法行事，在工作的開展中，協調與法院的關系，對于完成權屬登記和進行產權確認難免有許多的疑難問題，及時加強與相關部門的橫向聯系，以法律為準繩相互諧和，理順辦事程序。

4、提高自身素質，保證工作質量

司法部門作為執法單位，提高每個人的法律素養是工作的需要，更是時代發展的需要。對于每一個工作人員來說，知法、懂法、學法、守法，才能更好到執法。組織工作人員進行業務培訓，結合本市案例進行法律分析。在完成的工作中不斷總結經驗，歸納典型案例處理的疑點和難點的處理程序，加大工作內容與相關法律依據的聯系。在工作中增強依法辦案的法律意識，開展法律知識問答活動，提高法律修養，保證法律在生活中的嚴肅性，提高工作人員的專業知識和業務水平，不斷完善房屋產權產籍管理工作。

結 語：司法協助的內容涉及廣泛，在轉移登記中體現的只是工作中的一部分。在工作開展的過程中，只有不違被《中華人民共和國城市房地產管理法》和《城市房屋權屬登記管理辦法》嚴格按照人民法院的裁決進行執行工作，端正工作態度，在有法可依，執法必嚴的法律意識中，把全部熱情投入到工作中去，確保房屋產權的公正性，使“司法協助”這項工作符合時代的發展，人民的要求，更好地協調、完善每一個案例的處理。

參考文獻：

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