淺談國際工程項(xiàng)目管理

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化已成為一個(gè)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，越來越多的中國工程公司在國外承接工程項(xiàng)目，在新的嘗試和探索中必然會(huì)遇到困難和挫折。基于市場(chǎng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，簡單的剖析一下實(shí)施國際工程項(xiàng)目的困難之處和應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：國際工程；匯率；索賠

在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的大趨勢(shì)下，中國政府與國際合作加強(qiáng)，集團(tuán)公司國際化戰(zhàn)略深入推進(jìn)。鑒于公司大力發(fā)展和開拓國際市場(chǎng)，國際工程項(xiàng)目也大都技術(shù)復(fù)雜、投資額大、參與單位多，項(xiàng)目實(shí)施面臨更大的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目管理的難度也更大，針對(duì)國際工程管理項(xiàng)目更要仔細(xì)、謹(jǐn)慎、大膽的學(xué)習(xí)和研究。與國內(nèi)工程相比，國際工程首先要面對(duì)的就是匯率、人員派遣及配置、設(shè)備采購等方面的一些特有問題，此外還要解決好進(jìn)度管理、施工索賠等方面的一些難題。下面，就上述幾個(gè)方面對(duì)國際工程項(xiàng)目管理進(jìn)行分析。

1、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理

國際工程項(xiàng)目合同基本都以外幣作為計(jì)價(jià)單位，這就注定了會(huì)有匯率風(fēng)險(xiǎn)。尤其是近年來，美元對(duì)人民幣匯率波動(dòng)較大，對(duì)項(xiàng)目收益產(chǎn)生了重大影響。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不得不采取一些措施。

在當(dāng)前國際金融環(huán)境下，承接國際工程項(xiàng)目時(shí)要小心謹(jǐn)慎，解決匯率風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策有：

（1）簽訂對(duì)外合同，在投標(biāo)階段就充分考慮匯率風(fēng)險(xiǎn)，考慮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金；如有可能，約定可以適當(dāng)調(diào)整合同價(jià)格。

（2）國際工程項(xiàng)目一般周期較長，期間的匯率變化可能非常劇烈，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要時(shí)刻關(guān)注匯率變化信息，隨時(shí)應(yīng)對(duì)，盡可能減少損失。

2、人員派遣和配置管理

國際工程項(xiàng)目的工程管理和實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人員派遣和配置是國際工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

首先，由于各種原因，往往現(xiàn)場(chǎng)急需的人員無法派遣，給工作帶來極大麻煩。人員派遣最大的障礙在于簽證難辦，特別是工作簽證。辦理工作簽證需要大量的資料，手續(xù)繁雜，涉及公證處、外交部、大使館以及業(yè)主所在國勞工部等諸多部門，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。從確定派遣人員到獲得簽證，常常需要6個(gè)月以上。這就對(duì)國內(nèi)工程公司的計(jì)劃和人員安排提出了非常高的要求，通常要在正式派出前8個(gè)月就開始辦理簽證。此外，簽證本身有時(shí)效，并且，辦理簽證的各個(gè)流程之間均有時(shí)間限制，如果超過了期限，前面的工作就白廢了。因此，過早辦理和過晚辦理都不行。

其次，項(xiàng)目經(jīng)理是國際工程項(xiàng)目人員配置的關(guān)鍵。作為全面負(fù)責(zé)國際工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)的高低，直接反映國家和企業(yè)的形象和信譽(yù)，也決定著企業(yè)在外經(jīng)營效果的好壞。此外，在國際工程中，業(yè)主和咨詢工程師、施工專業(yè)監(jiān)理對(duì)這種國內(nèi)的幾部幾室的組織形式不認(rèn)可。國際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)監(jiān)理人員只需通過專業(yè)技術(shù)人員與他的接口，咨詢工程師只需通過與相應(yīng)的專業(yè)工程師進(jìn)行溝通聯(lián)系解決。因此，業(yè)主、咨詢工程師和承包商都要注意隨時(shí)協(xié)調(diào)并處理好相互間的關(guān)系。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部在選擇人員和設(shè)立機(jī)構(gòu)上應(yīng)考慮與施工監(jiān)理相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目工程師的專業(yè)水平和素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平，最好選擇有國際工程施工經(jīng)驗(yàn)的人員。公司應(yīng)該對(duì)經(jīng)歷過國際工程的專業(yè)技術(shù)人員建庫管理，形成一個(gè)有機(jī)體系。

再次，項(xiàng)目人員在異國他鄉(xiāng)，工作和生活都會(huì)面臨很多困難。工程公司除了組織好工程的實(shí)施外，后勤保障尤為重要，要讓大家工作順心，生活舒心，工作之外有適當(dāng)?shù)男菹⒑蛫蕵贰０踩珕栴}更是不容忽視，在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下，人身安全尤為重要，需要投入更多的措施加以保障。

針對(duì)上述困難，人員派遣及配置的對(duì)策如下：

（1）對(duì)于人員派遣要提前計(jì)劃，派專人辦理。

（2）對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員等要嚴(yán)格按照要求挑選高效精干人員，重要的崗位準(zhǔn)備有機(jī)動(dòng)名額，以防可能出現(xiàn)的人員變化導(dǎo)致工作被動(dòng)。

（3）做好后勤保障，在伙食、通訊、運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施等方面為項(xiàng)目人員提供好的服務(wù)。

（4）切實(shí)做好安全教育和管理，有效防范工地現(xiàn)場(chǎng)、駐地周邊的安全事故。

3、采購管理

設(shè)備和材料供貨很多時(shí)候也是國際工程項(xiàng)目的核心內(nèi)容，做好物資采購工作是搞好國際工程承包的重要環(huán)節(jié)之一。這不僅因?yàn)椴牧吓c設(shè)備在工程合同中占有很大比重，而且其采購與供應(yīng)直接關(guān)系到工程進(jìn)度。特別是欠發(fā)展中國家，供貨渠道不廣，無疑給國際工程管理增加了難度。

國際工程項(xiàng)目采購管理相比國內(nèi)工程項(xiàng)目麻煩得多，主要有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題，在合同中，業(yè)主往往要求設(shè)備或材料按國際標(biāo)準(zhǔn)或其所在國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有效期和質(zhì)保期問題，國際工程項(xiàng)目有時(shí)工期很長，等到全部項(xiàng)目完工，有些材料或設(shè)備已過了有效期和質(zhì)保期，從而帶來很大風(fēng)險(xiǎn)；供貨商資料問題，業(yè)主對(duì)于供貨商圖樣、安裝說明書、操作說明書及維護(hù)說明書等都有嚴(yán)格具體的要求；運(yùn)輸問題，一些國內(nèi)采購的物資，運(yùn)輸?shù)焦こ趟诘乇仍趪鴥?nèi)經(jīng)歷的手續(xù)也要繁多復(fù)雜，而且關(guān)稅的開支也頗為巨大，從而容造成不穩(wěn)定性損失。

針對(duì)國際工程項(xiàng)目物資采購管理對(duì)策如下：

（1）在投標(biāo)前，國內(nèi)工程公司要先在工程所在國和鄰國進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以便確定中標(biāo)后工程所需物資的來源。凡在工程所在地能夠買到的設(shè)備，只要適用、經(jīng)濟(jì)且符合工程合同之規(guī)定就應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)卦儍r(jià)、采購。

（2）選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有出口經(jīng)驗(yàn)且有友好合作經(jīng)歷的供貨商。

（3）加強(qiáng)對(duì)供貨商的管控，確保設(shè)備的質(zhì)量和制造進(jìn)度。

（4）加強(qiáng)對(duì)供貨商圖樣、說明書等資料的控制，提高其滿足業(yè)主和項(xiàng)目要求的能力。

（5）盡可能多地組織出廠試驗(yàn)，在國內(nèi)解決問題。

4、進(jìn)度管理

國際工程項(xiàng)目工期一般較長，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)很大，拖期現(xiàn)象比較普遍，有些項(xiàng)目還很嚴(yán)重。工程進(jìn)度的拖延不僅影響承包商的聲譽(yù)，而且會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，如資金不能按期收回，造成資金鏈的緊張和利息損失，并加大項(xiàng)目收款的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加大匯率風(fēng)險(xiǎn)；工程項(xiàng)目管理成本增加，特別是人力成本；工程延誤造成設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)間相當(dāng)長，設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)增大等。

同時(shí)，國際工程項(xiàng)目的工期會(huì)讓總包方左右為難，一方面自己不能拖期，否則面臨罰款；另一方面如業(yè)主拖期，很難找到卓有有效的辦法。造成項(xiàng)目進(jìn)度拖期原因也有很多，有些是業(yè)主方造成的，有些是工程承包方造成的。業(yè)主拖期的最主要原因是施工進(jìn)度慢，其次是資金緊張等等。承包方拖期的主要原因有勞工方面的限制，很多我國工程公司承接的國際工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工要靠當(dāng)?shù)氐氖┕挝弧６恍┣钒l(fā)達(dá)國家在施工單位方面可能存在以下問題：單位少，人員少，經(jīng)驗(yàn)缺乏，文化信仰從而引起項(xiàng)目拖期；其次設(shè)計(jì)可能沒有按期完成，圖樣沒有及時(shí)提供；或者由于供貨商拖期，設(shè)備未能按期交貨等等。

由于工程進(jìn)度是工程管理里中最重要的方面之一，因此作為工程承包方的我國工程公司風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策如下：

（1）合理約定合同工期，比如在合同中約定“合同工期以收到業(yè)主支付的預(yù)付款之日起算”。

（2）在合同中約定，如果非總包方原因造成工程拖期，拖期超嚴(yán)重，業(yè)主應(yīng)支付剩余工程款項(xiàng)或者業(yè)主應(yīng)承擔(dān)總包方因拖期而遭受的損失。

（3）在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，迅速找出設(shè)計(jì)、制造的關(guān)鍵路徑，并對(duì)關(guān)鍵路徑上的各環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決，加強(qiáng)總包方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制力.

（4）派駐監(jiān)制人員對(duì)供貨商的制造進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行管理，防止供貨商出現(xiàn)大的質(zhì)量和進(jìn)度問題，確保能按期交貨。

（5） 國外施工單位可能存在經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況，應(yīng)給予業(yè)主施工方面的建議和指導(dǎo)，盡量減少因施工單位經(jīng)驗(yàn)不足造成的返工和延誤。

（6）加強(qiáng)同業(yè)主的溝通，掌握其工期方面的動(dòng)態(tài)，相應(yīng)調(diào)整己方的安排，減少可能的損失。

5、施工索賠研究

施工索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的一種正常現(xiàn)象，有經(jīng)驗(yàn)的國際工程承包商往往也非常重視工程實(shí)施過程中的索賠。它也是國內(nèi)工程公司爭(zhēng)取

自己合法利益、減少損失、增加利潤的一個(gè)關(guān)鍵過程。

針對(duì)索賠的對(duì)策如下：

（1）作為承包商，履約過程中與咨詢工程師和業(yè)主的一切往來必須采用書面形式，函件中應(yīng)盡量引據(jù)合同條款及有關(guān)事實(shí)，并建立發(fā)文的簽收制度，做到有理有據(jù)。

（2）認(rèn)真研究和掌握合同文件的規(guī)定，認(rèn)真地管理工程實(shí)施中的一切往來函件和現(xiàn)場(chǎng)資料是索賠成功的基礎(chǔ)。

（3） 索賠談判的人員應(yīng)選擇具有較高的素質(zhì)人員。這類人員不僅要懂技術(shù)，了解施工過程及熟悉合同，而且還應(yīng)善于談判，能用外語直接交流更好，要有一定的耐力，既能堅(jiān)持原則，又能做出靈活的讓步。

總體而言，國際工程項(xiàng)目的管理難度較國內(nèi)工程項(xiàng)目要大很多，有時(shí)項(xiàng)目管理耗費(fèi)的精力是同類國內(nèi)項(xiàng)目的數(shù)倍。除了上述幾方面的難點(diǎn)之外，還可能面臨業(yè)主支付風(fēng)險(xiǎn)、本土勞務(wù)聘用風(fēng)險(xiǎn)、文化差異造成的溝通困難等。但參與國際工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，是中國工程企業(yè)和工程行業(yè)發(fā)展必須要走的道路，也是我公司的重要戰(zhàn)略之一，即使面臨更多更大的困難，也要勇于挑戰(zhàn)，只有這樣才能不斷提高國際工程開發(fā)與管理質(zhì)量，規(guī)避國際經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的騰飛。

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