新時期高校信訪工作的特點及其對策研究

劉旺華

【摘要】隨著經濟社會的發展及高等教育改革的深入，教學形勢趨于多元化、復雜化方向發展，給高校信訪工作帶來一定壓力與挑戰。對此，文章重點分析新時期高校信訪工作的主要特點，同時提出接待群眾來訪的技巧與對策，以更好地化解群眾所反映的問題和矛盾，進一步提升高校信訪工作水平。

【關鍵詞】高校信訪;新時期;特點;對策

信訪稱之為解決矛盾的“調節器”，是協調關系的“潤滑劑”。新時期，高校信訪工作呈現出新的趨勢，面臨著新的問題和挑戰。要做好高校信訪工作，則應當充分了解高校信訪工作特點，再據此提出相應的應對策略與措施，以進一步促進高校信訪工作水平的提升。

一、新時期高校信訪工作的特點

由于高校所處的環境較為獨立，且主要是科研與育人之所，因而高校信訪工作具有其一定的特殊規律與特點，尤其是在信息化時代，高校信訪更是表現出諸多新的特點。綜合近年來我國高校信訪活動總體情況來看，高校信訪活動量呈穩中有升趨勢，且信訪方式與內容愈加豐富多元，準確把握新時期高校信訪工作的特點，對處理好高校信訪工作大有裨益。

（一）高校信訪工作對象成熟度較高且愈加多元。高校本身就屬于高層次、高學歷人才集聚的地方，同時又處于學術前沿，因而高校中的師生群體普遍具有較高的文化素質和水平，其參政意識、民主意識、法律意識、自我意識、維權意識等也普遍高于普通民眾。這是高校信訪工作對象成熟度高的具體表現。與此同時，隨著高校教育逐漸深化及高校社會服務功能不斷增強，其與社會各界的聯系也愈加緊密，這就使得其信訪工作的主要對象并不局限于高校的全體教職工、學生、離退休職工等群體，也包含一些校外人員，信訪對象呈多元化趨勢發展，也進一步加大了高校信訪工作的復雜性與難度。

（二）信訪問題涉及范圍較廣、調解難度較高。總的來看，高校信訪工作主要內容多集中于教育考試、教學評優、干部人事、學校食堂、科研、房產、基建等方面，問題涉及面較廣，覆蓋了教學管理的方方面面。尤其是因國家政策調整，或高校整合、兼并、劃轉、合并等所產生的住房待遇、工作安置、事故糾紛處理等問題，處理起來更是棘手，問題調解難度較大。

（三）信訪形式趨于多樣化。以往信訪形式多為信件信訪或來人來訪等，但在信息化時代，高校信訪工作形式呈多樣化趨勢發展，除傳統書信、來人等信訪形式以外，利用電子郵件、電話、短信、傳真等多形式、多渠道的信訪數量不斷攀升。同時，隨著通信渠道的便利，一些信訪人員會選擇將信訪事件發布在網上，一旦被不法分子利用，則可能造成事實歪曲，使原本正常的信訪事件演變成惡意中傷、造謠等事件。

二、做好新時期高校信訪工作的對策思考

結合新時期高校信訪工作的主要特點，筆者認為可以從以下幾項對策入手，來提升高校信訪工作的技巧與水平。

（一）真誠接待，以理服人。在接待來訪的群眾時，要做到真誠相待、熱情有禮，這是信訪接待的基本要求，同時也是消除信訪對象主觀對立情緒的重要技巧之一。在來訪的對象群體中，部分人屬于受到委屈與不公待遇;部分人則言辭激烈，對立情緒明顯;更有甚者還會辱罵接訪人員。但是不論是哪一種情況，接訪人員都應當做到以誠相待，用真誠的問候、禮貌的讓座、周到的服務，使來訪人員感受到接訪人員的真誠與善意，從而達到有效穩定信訪對象情緒、安撫撫慰的目的，有效避免矛盾激化。

（二）主次理清，突出重點。在接訪工作中時常會遇到這樣的情況，即來訪人員表達問題時偏重于個人感受，在其所反映的“事實”中夾帶著明顯的個人情緒與主觀猜想。而矛盾的化解關鍵在于理清事件的“來龍去脈”，得到客觀的事實。為此，接訪人員在與信訪人員進行溝通時，應當理清主次，即抓住主要矛盾和矛盾的重點，進而提出有利于矛盾化解的意見和建議。通過此種方法，一方面能夠盡可能地保證客觀、公正，另一方面也有利于該事件的后續督辦。

（三）化整為零，協調配合。針對群體上訪情況復雜、事態嚴重且影響面較大的事件，則需要多個部門共同協商、配合加以解決。針對此類上訪事件，則應當謹慎處理。其中，做好接訪工作是第一步，也是重要的一步。接訪人員要以高度的責任心與使命感對待來訪群眾，同時高校的辦公室還應當及時聯合學校其他部門協同接待。一般情況下，在遇到此類群體來訪時，除了要向領導及時匯報，并通知學校的保衛部門，由其視具體情況再決定是否向公安部門備案以外，還需要做好來訪群眾情緒安撫工作，盡量將來訪群眾疏導到遠離教學區的場所，以減小事件對教學工作的影響。

三、結束語

綜上所述，在新時期，高校信訪工作也面臨新的形勢、新的情況和新的問題，對此高校的信訪干部應當深入研究信訪工作的主要特點，并采取有效的應對策略和措施，以進一步提升高校信訪工作的科學化水平。

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