畢研波
摘要:為了更好的分析經濟新常態下地質單位經濟發展的方向,文章以山東省某地質隊作為典型地質單位的樣本,通過對這一地質隊2001~2015年經濟發展的數據的收集和整理,分析和研究了地質單位經濟發展所面對的主要問題。文章通過對數據進行分析研究以后,我們發現當前的形勢下地勘單位經濟法陣的問題主要包括了三個方面,首先是地勘單位對外界市場的依賴性過大,市場又是不斷的變化的,所以地勘單位面臨的風險就比較的大;其次,地勘單位的經濟結構簡單,面對復雜的問題時就很難采取正確方式來解決問題;最后地勘單位將簡單的技術服務輸出作為主要的經濟增長方式,所以經濟增長的速度比較的慢,難以跟上快速發展的時代。在新常態下,地勘單位經濟朝著服務領域拓展、開發一體可持續、長遠謀劃資本的方向發展。
關鍵詞:經濟新常態;地勘單位;經濟發展方向;經濟結構;增長方式;可持續
《關于印發地質勘查隊伍管理體制改革方案通知》是我國地勘隊伍管理改革的成果,這一通知中將地勘隊伍劃分到各屬地中,要求對其進行屬地化管理和企業化的運營。通知的頒布意味著地勘單位開始依靠市場生存。當前的基本情況是,地勘隊伍的數量龐大,但是地勘項目和地勘資金的數量確是有限的,所以地勘單位所面對的市場競爭是非常的激烈的,因此對經濟新常態下地勘單位的經濟發展方向進行深入的研究是非常的必要的。下文就會以山東省某一支地勘單位的經濟發展狀況為樣本,對其發展中的主要問題和經濟發展的方向進行了探討。
地勘單位主要業務就是地質找礦、地質勘查,過分依賴外界市場,而且它的經濟增長方式是以簡單的技術服務為主的。在地勘單位性質的影響下,我國的地勘單位經濟發展就容易出現這樣或那樣的問題。
(一)經濟結構失衡——自身“造血”功能不足
在新常態下,可持續發展的觀念更加深入人心,可持續產業的發展前景異常廣闊。傳統的地勘單位以簡單的技術服務作為主要的經濟增長方式,這就意味著傳統地勘單位的經濟增長模式比較單一,難以滿足高速發展的市場競爭。這種簡單的、單一的經濟增長方式會造成經濟結構的失衡,不利于地勘單位經濟的發展。另一方面,地勘單位將地勘業務看作是其工作的重點,所以讓地勘業務作為地勘單位經濟增長的主要推動力,沒有將可持續發展產業開發和運作結合起來,所以就應該開發出可以帶動地勘單位經濟發展的可持續產業,并將其有效地運行起來。傳統的地勘業務容易受到外界因素的影響,會給地勘單位的經濟發展帶來風險。這種“把雞蛋放在一個籃子里”的經濟發展模式的抗風險能力極差,是不利于地勘單位長遠發展的。
(二)技術服務范圍面窄——缺乏戰略布局
在對山東省某地勘單位的經濟來源進行分析以可以看出,這一地勘單位在十年中都是將地勘作為主要的經濟發展動力,它在地勘技術的應用方面也比較的單一,技術應用的領域面積小,沒有對地勘單位未來發展的方向和發展技術進行規劃,這種只在乎眼前利益的方式,造成地勘單位中缺乏長遠的戰略布局,在具體的發展過程中容易遇到各種各樣的問題,不利于地勘單位經濟的增長。
(三)科技含量不高——缺乏核心競爭力
在過去的地勘單位中,工作人員還需要一把地質錘、一個放大鏡、一個羅盤,再加一個GPS,就可以完成絕大多數的地質勘測工作了。在過去的地勘單位中,地質勘察的難度比較低,工作起來也比較容易,所以對于地勘工作人員的要求比較低。但是這也就意味著傳統地勘單位在找礦的過程中運用的找礦方式比較的單一,所以成功地找到礦的幾率非常低。但在經濟不斷發展的推動下,我國地表找礦的工作難度逐漸地加深,不僅要求找到地表礦和淺部礦,還要求能夠找到隱伏礦、深部礦以及各種難以直接識別出來的礦。這就意味著過去的找礦技術已經不適用于經濟高速發展的今天了。但仍然有部分地勘單位使用這種科技含量不高的找礦技術,這就會導致地勘單位在核心技術上缺乏競爭力。再加上這種科技含量較低的找礦技術便于學習,造成很多發展規模較小的地勘單位學習并應用,這在一定的程度上加劇了低端競爭,地勘單位的利潤逐漸減少,這些依然使用傳統找礦技術的地勘單位終將會被市場淘汰。
(四)礦業產業化開發程度低——對資本化運作認識不足
在過去的地勘單位中,礦業產業化開發的程度不高,所以在市場上缺乏競爭力,但是礦業開發的上游企業優勢地勘工作,所以礦業開發的產業化程度越低就意味著整條礦業產業鏈的發展較低。礦業開發的利潤是整個礦業產業鏈條中利潤最高的部分。造成礦業產業化開發不高的原因主要是礦業產業對于資本化運作的認識程度不高。山東省某地勘單位的礦業開發已經形成了一定的規模,但是在整個的地勘單位的收入中,他所占的比例依然比較的少,所以它對后續發展支撐作用的優勢就很難被發揮出來。
(五)制度落后——很難融入市場
在地勘單位中制度落后主要表現在兩個方面,首先是地勘單位事企不分,地勘單位作為一個政府的事業單位趣味政府和社會服務的時候,一般比較的容易,但是如果它想要取得經濟方面的發展的時候,才會發現它很難融入市場。也就是說地勘單位到底是屬于政府的事業單位還是屬于自收自支的經營性的企業單位在制度上沒有進行一個明確的劃分。另一方面地勘單位的用人制度也比較的落后,會使一些優秀人才流失。
(一)拓展服務領域——謀生存
地勘單位要想長遠的發展就需要將服務領域進行拓寬,改善過去單一的狹窄的服務領域生存方式,將其服務拓寬到農業地質、生態地質、旅游地質、地質災害防治、城市地質等各個領域,走“大地質”服務路線。在“一帶一路”戰略推動下,地勘單位更好的出處基于將地勘技術帶出國門,在地質工作落后的地方使其能夠發光發熱。
(二)勘查開發一體化——可持續發展
地勘單位需要實現勘查開發一體化,打造出新型地形航母,取得競爭的核心優勢。我們可以通過先進的礦產開發技術,來進行礦產開發,然后通過礦產開發的資金,進行產品銷售和資本運作。實現上述的產業鏈結構能夠提高地勘單位的抗風險能力,取得可持續的發展。
(三)資本運作——長遠布局
資本運作是經濟新常態下地勘單位經濟發展的重要方向,進行長遠的布局能夠實現資本運作的高效化。現階段地勘單位主要通過“四步走”的戰略來實現產業升級和資本運作。首先,采取先進的地質技術打造地質成果,使其為地勘單位的經濟發展打下基礎;其次,借鑒先進企業,實現勘查開發的一體化;再次,完善產業布局,延長產業鏈;最后,進行長遠布局,對未來的發展進行規劃。
綜上所述,進入“經濟新常態”已成為了共識,在“新常態”下,比較常見的經濟產業過剩。在對傳統地勘單位經濟發展的問題進行分析以后,我們可以得出結論,經濟新常態下,地勘單位所面臨的主要問題包括了五個方面,分別是:經濟結構失衡——自身“造血”機械不足;技術服務范圍面窄——缺乏戰略布局;科技含量不高——缺乏核心競爭力;礦業產業化開發程度低——資本化運作認識不足;制度落后——很難融入市場。為此,地勘單位可以通過三個方面的工作來實現地勘單位經濟的長遠發展。地勘單位在經濟新常態下主要的經濟發展方向為:拓展服務領域求生存,勘查開發一體化打造可持續發展產業,長遠謀劃進行資本運作。
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[2]張海,孟昌忠.經濟新常態下地勘單位經濟發展方向研究——以山東省某地質隊為例[J].中國國土資源經濟,2016(08).
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(作者單位:山東省地質礦產勘查開發局第六地質大隊)