廣東省城市經濟發展分析

李孜萌

[摘 要]中國的區域社會經濟差異非常顯著。不僅存在四個板塊之間的差異，而且存在省級的差異，并且區域內省級的經濟發展水平差異十分顯著。廣東省經歷改革開放30多年的持續快速發展，已經發展成為國家的經濟大省。然而，其存在的一個典型的問題就是城市經濟發展水平不均衡、區域社會經濟差異較大，并且這一不均衡的狀態還呈現持續擴大的發展趨勢。針對這一問題，文章對廣東省城市經濟發展進行深入研究，了解其差異狀況，并且提出關于如何解決區域社會經濟發展差異問題的可行性意見和措施。

[關鍵詞]廣東省；經濟發展；區域經濟差異

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.025

1 廣東省社會經濟分析

1.1 城市經濟規模

本文選取2015年廣東省主要城市的經濟發展規模相關數據進行分析，數據來源于廣東社會統計年鑒。數據表明，廣東省經濟發展水平最高的兩個城市是廣州和深圳，其總評價值最高，分別為2.84和2.67。而排名第三的東莞，其總評價值卻為0.54，遠遠低于排名一、二位的深圳和廣州。很顯然，廣州和深圳成為帶動廣東省經濟發展的龍頭城市，因為其社會經濟的總規模遠遠超過省內的其他城市。

另外，數據顯示東莞、佛山、茂名、湛江、汕頭，這五個城市的標準化評價值約為70，對應的總評價值為正數，這些城市的經濟發展高于廣東省平均水平；而其他近2/3的城市的總評價值數值為負數，這些城市的經濟發展則遠遠低于廣東省的平均水平。

1.2 人均經濟水平

廣東社會統計年鑒相關數據表明，廣東省人均社會經濟水平最高的城市是珠海，其人均社會經濟水平大于經濟總規模名列一、二的廣州和深圳。究其原因，珠海市僅有1600平方千米的面積和250萬人的常住人口，是廣東省面積最小的一個城市，也是廣東省人口最不稠密的城市，其人口密度遠低于人口密度為880人、704人的廣州和深圳。正是這一原因導致了珠海的人均經濟水平位列廣東省第一的位置。但值得注意的是，深圳的將近2000平方千米（僅高于珠海和中山）城市區域，與廣東全省第二大城市相比，其人口密度為每平方千米4500人。嚴重的人口數量差異也是造成城市社會經濟差異的重要原因之一。總體來看，廣東省除了珠海、佛山、中山、清遠、惠州人均社會經濟水平排名較好，其余的城市人均社會經濟規模情況都不容樂觀。

1.3 整體分析

總評價值衡量出的社會經濟發展水平與社會經濟規模指標排名往往相互照應。結合廣東省主要城市的整體評估價值與社會經濟規模，發現社會經濟貢獻量最大的是廣東省的廣州和深圳。廣東省的主要經濟規模主要集中在大約1/3的城市中，其指標高于城市平均水平；而其他2/3城市的社會經濟規模不僅低于前1/3的城市，更是遠低于城市經濟規模的平均水平。

從地理區域來看，在珠三角城市經濟圈中，排名靠前的幾個城市都在廣東省的最東部和中西部地區，排名落后的幾個城市都在廣東省的北部山區，其經濟發展狀況也低于廣東省城市平均水平。

綜合來看廣東省城市的經濟規模及其人均社會經濟水平，可以得出城市經濟規模與城市人均經濟水平未必成正比。以廣東，深圳這兩個代表城市為例，可以解釋出現這種情況的原因。在廣東省，廣東和深圳的社會主義市場狀況水平最高，其經濟水平遠遠超過其他城市，高度發達的經濟水平吸引大量人才的涌入。在這種情況下，能夠進一步促進其社會主義市場狀況，同時也導致了兩個城市嚴重的人口負擔，所以相應的人均經濟水平的名次落后。在對廣東省城市的經濟水平進行調查后發現，廣州和深圳以絕對優勢領先于其他城市，位列前茅，東莞和佛山這兩個城市緊隨其后。

從企業科技發展水平的分析可以看出，廣東省科技企業都集中在深圳，對科學技術人才有很強的吸引力，大大促進了廣東省的社會主義市場狀況，但它也擴大了其他城市和深圳之間的差距，這也是造成廣東省城市差距的另一重要原因。

2 促進社會經濟協調發展的方式

2.1 戰略選擇

協調區域社會主義市場狀況有兩個直接路徑：一個是適當減緩發達地區的社會經濟增長速度，另一個是加快欠發達地區的社會經濟增長速度。對于后者，可以通過增加財政轉移支付、加快產業轉移等手段來實現。然而，這會造成過分強調分配的優先級，忽視實踐的效率，并非科學的做法。因此，如果采取這一做法將會使得廣東省城市所在的珠三角都市經濟圈經濟發展放緩，進而會拖累廣東省整體社會經濟的增長速度。就是說，通過區域社會經濟差異的形成機制，政府決策將會改變，在其他經濟發達省份的擴張吸引下，使得廣東省無法形成高質量的產業集群。

因此，要通過“發達地區的社會經濟增長不會慢下來，不發達地區的社會經濟增長可以加速”的深思熟慮的協調發展戰略，才可以縮小區域社會經濟差距。其中，需要創新的方法來改變區域社會經濟差異的形成機制，改善區域社會經濟差異擴大的傳輸路徑，來實現區域社會經濟差異的縮小。

2.2 提高基礎設施建設

基礎設施對地區社會經濟增長具有重要的影響，交通擁堵、信息堵塞是不利于欠發達地區發展的重要因素之一。因此，提高廣東省東西部城市的基礎設施水平十分重要。要大力支持和加強東西部地區和山區公路、鐵路、水利、農村電網、港口網絡、信息基礎設施和其他基礎設施的建設，促進這些地區的對外聯系，積極落實政策措施支持其發展。

2.3 完善社會保障

社會保障對居民消費有顯著影響。社會安全機制在運行的過程中，通過提供社會保障能確保低收入人群生活，減少不同收入群體之間的收入差距，在一定程度上改變收入分配，以確保居民在生命周期的不同階段可以有一個相對穩定的消費水平。

改善廣東省的社會保障體系，我們必須先準備公共宣傳工作，提高社會保障體系改革的透明度。同時，廣東省各級黨委和政府要加強與群眾的溝通，傳達社會保障改革項目的主要內容，增強群眾對政府的信任，擴大社會保障的覆蓋范圍。

3 結 論

廣東省作為我國的經濟人口大省，發展迅速，但是地區發展不平衡現狀，在中國經濟發展進程中具有一定的代表性。廣東省各個城市的經濟發展顯然存在很大的不均衡性，便成為廣東省城市經濟長遠發展的掣肘性因素。而隨著珠三角經濟都市圈產業的轉移以及長三角經濟圈對產業的吸納，珠三角的經濟“脈搏”將風華不再，廣東省作為珠三角的重要一員也難逃風波。因此，社會各方必須重視這個問題并促進廣東省城市經濟又好又快發展。

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