如何提高政府統計數據質量

楊照旭

[摘 要]統計數據質量直接關系著政府整體工作質量，對社會發展、政府決策等工作有重要影響，所以加強對統計數據質量的重視具有重要意義。但是當前我國政府統計數據質量管理中依然存在一些問題阻礙工作開展。為保證政府統計工作的順利開展，必須提高政府統計數據質量，樹立政府良好形象和政府公信力，為國家經濟安全提供保障。

[關鍵詞]政府統計；統計數據；質量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.105

加入世貿組織以來政府統計部門將國際通行數據質量評判標準納入建設目標中。但是我國政府統計工作與發達國家相比還存在一定差距，在實際執行過程中還存在一些問題。為使我國政府統計工作與國際接軌，必須加強對統計數據質量管理的研究，尋求有效措施，提高我國政府統計數據質量管理水平。

1 提高政府統計數據質量的意義

（1）促進國家經濟安全。

經濟學基本理論中指出，經濟發展呈現周期性特點，而這種周期性特點是不受人為控制的，所以要想實現社會經濟健康穩定發展，實現經濟安全，必須采取有效措施降低經濟波動幅度，降低經濟處于底部的周期。[1]當然要想達到這一目標必須保證政府具備高質量的數據統計工作水平。數據統計可以幫助政府部門實現對經濟發展的有效判斷，明確我國經濟發展所處階段，并作出正確判斷，從而推動我國經濟實現安全穩定發展。

（2）關系著金融市場的穩定發展。

金融危機的出現大多是由于金融市場參與者出現不理智、不正確參與行為導致的，而這種行為的出現與市場中的信息不對稱、低效以及缺失等問題有直接關系。[2]統計數據工作可以為金融市場提供重要的參考信息，如果政府統計數據質量不高，則很容易激發金融市場中不理智行為的發生，從而引發金融危機。所以，從一定程度上說，政府只有加強對統計數據信息的重視，采取有效措施提高數據統計質量才能最大限度上降低金融危機的發生，維護金融市場穩定。

（3）對提高政府決策和公信力有重要意義。

加強政府統計數據質量的重視，有助于提高政府的決策能力和公信力，全面的數據信息可以為政府部門提供充足的數據支持，保證決策的科學性和準確性。另外高質量的統計數據工作，在充分滿足了政府各項需求的同時也滿足社會公眾的需求，從而獲得更多民眾的支持，對提升政府公信力有重要意義。

2 我國政府在提高統計數據質量工作中存在的問題

（1）缺乏公信力。

我國政府統計數據工作是從20世紀90年代開始的，在工作開展過程中，我國政府統計數據工作面臨來自國內外專業領域人員的質疑。尤其是2008年經濟危機爆發后，我國在國際中的角色更加重要，同時在世界經濟恢復中中國的作用越來越明顯，但是對我國統計數據工作依然存在著質疑的聲音。[3]通過分析，出現這種狀況主要是因為政府公信力比較低造成的。面對這一問題，我國統計局在技術方面開始加以重視，但還是無法避免在實際工作中出現的問題，這給政府形象造成一定影響。

（2）指標含義不清晰。

統計數據主要是由計量單位、計算方法、時間限制、指標名稱、具體數值等要素構成，所以在對統計數據進行分析過程中應當從不同方面進行分析，從而全面掌握各數據信息所代表的社會價值和經濟意義。但是在實際工作中，政府部門所公布的統計數據缺乏指向性，指標含義也不夠清晰，影響人們的深入了解，從而增加對統計數據的懷疑。

（3）缺乏透明性。

我國政府統計數據透明性不高，所以影響其服務社會功能的發揮。近年來雖然我國政府部門出臺一系列政策，轉變政府工作重心，增強政府陽光統計力度，但是與發達國家相比，透明度還不夠。比如，備受人民群眾關注的數據統計方式和調查方法等沒有實現及時公開，公眾獲取相關數據信息的渠道單一，群眾對統計數據缺乏全面了解，從而影響政府統計數據質量的提升。

3 提高政府統計數據質量的有效方法

（1）加強對統計工作的重視。

統計數據工作在政府工作中發揮重要作用，應當加強對統計工作的重視。首先為統計人員營造良好的工作環境，引進先進的設備，按照統計人員的工作能力分配任務，保證工作的公平和公正，以此激發統計人員的工作熱情和工作積極性。還有部分統計人員身兼數職，針對這一情況應當做好減負工作，實現任務的合理分配，從而提高工作效率和工作質量，實現對統計工作的重視。加強對統計工作的重視還應當滲透到日常工作中，這要求政府部門可以定期組織培訓活動，提高工作人員對統計數據的認識，引導統計人員形成正確的工作方法和工作理念，以積極的心態投入工作中，在不斷實踐和創新中提高政府統計數據質量。

（2）學習先進的統計觀念。

要想提高政府統計數據質量，首先需要有先進的統計觀念進行指導，這要求政府部門必須明確每個工作階段的工作目標，深刻了解統計數據質量和概念。在先進統計理念的指導下，實現統計思維由狹義向廣義的轉變，同時保證數據的時效性和科學性。傳統的政府數據統計方式只是實現對調查工作中獲得的數據進行整理，避免數據知識性錯誤的出現，工作缺乏全面性已經不適合當前需求。目前的政府統計數據工作中要求必須將數據隱藏的含義表達出來，讓使用者有更清晰的認識。統計數據經過加工和處理形成重要信息，在學習先進統計觀念過程中需要加以重視。信息使用者在對數據分析過程中能夠獲得新的工作思路，從而提高工作質量。

（3）提高統計人員的工作素質。

政府統計數據工作具有極強的專業性和綜合性，所以對統計人員提出較高的要求。在開展工作過程中，統計人員應當熟練掌握專業知識和設備技術操作等，并且還要做到遵紀守法、誠實守信、尊重科學、堅持原則等。高素質的統計人員是提高政府統計數據的前提和基礎，統計人員通過對獲取數據的專業分析，可以保證結論的科學性，提高數據的真實性和準確性。綜合素質高的統計人員才能按照工作流程工作，保證數據的可靠性，不會為一己私利在數據上弄虛作假。

（4）加強統計工作的執法力度。

在統計工作中經常會出現一些虛假信息影響統計工作質量，直接影響統計工作的順利開展。政府部門在開展工作過程中，應當采取有力手段，加大執法力度，從而保證統計數據質量得到穩定提升。執法人員在執法過程中，視情況輕重追究相關統計人員的責任，做到嚴格執法。在不斷加大執法力度的同時，還應當對相關法律法規進行完善，為統計數據質量提供法律保障。

（5）完善統計數據質量評估制度。

加強對數據的監督和評估是提高數據統計質量的關鍵，在實際執行過程中具有復雜性和長期性特點，為保證數據準確性，應當建立完善的統計數據質量評估制度，加強對細節的重視，保證統計數據信息可以真實地反映出社會信息，為提高統計數據質量提供保障，從而達到提高統計數據質量的目的。

（6）加強宣傳工作。

良好的宣傳工作可以增強群眾對統計工作的認識，宣傳工作應當擺脫傳統的數據宣傳模式，還要針對當前國內外統計數據質量現狀進行全面分析和宣傳，使受眾更好地了解統計理念和統計方式。在開展宣傳的同時還要對受眾的評論和質疑進行分析，對存在的誤解做好解釋工作，對不足及時進行改正。

4 結 論

政府統計數據工作有其重要意義，必須加強重視。通過統計數據的分析，在開展過程中還存在一些問題，針對當前存在的問題，必須從制度、理念、方法、法律、人員等不同方面著手，采取有效措施提高政府統計數據質量。

參考文獻：

[1]馮亮.淺析政府統計數據質量的提高[J].現代經濟信息，2017（12）：59.

[2]劉萬濤.提高政府統計數據質量管理水平相關研究[J].辦公室業務，2016（8）：11.

[3]袁穎.政府統計數據質量及其提高對策[J].現代經濟信息，2016（5）：41.