淺析經濟新常態石化央企內部審計作用發揮

張鐵成

（中國石油化工集團公司審計局北京分局，北京 100728）

1 經濟新常態的內涵

經濟新常態是黨中央對我國經濟發展階段的重大戰略判斷。我國經濟由舊常態向新常態過渡是一個優化、調整、轉型、升級并行的過程，經濟發展進入新常態，實質是我國經濟發展要過渡到高效率、低成本、可持續發展的中高速增長階段，其特征從速度層面看，經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長，經濟增長的質量和內涵發生質的變化；從結構層面看，經濟結構發生全面深刻變化，不斷優化升級；從動力層面看，經濟發展從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動；從風險層面看，生態環境和一些不確定性風險將進一步顯現。

2 經濟新常態對石化央企的發展影響

經濟新常態的戰略判斷提出后，黨的十八屆五中全會又提出了“十三五”發展的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，2015年中央經濟工作會議秉承這五大理念提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五項2016年經濟工作重點任務。結合經濟新常態的四個特征和“十三五”開局之年重點任務，來審視國內石化行業發展特點，不難分析出石化央企發展的癥結所在和出路。從速度層面看，國際石油價格的持續走低，上游行業毛利出現大幅縮水，可預見的幾年內國際經濟復蘇疲軟，國際油價將持續在低位徘徊，我國經濟增速放緩，包括中國石化在內的整個石化行業盈利前景不太樂觀，需要進一步降低成本、挖潛增效來度過寒冬期；……